2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征
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社區(qū)矯正的特征
(一)社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng)
刑罰執(zhí)行是社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性。所謂刑罰執(zhí)行是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)審判機(jī)關(guān)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或者裁定,依照法律規(guī)定的程序,將確定的刑罰付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。刑罰執(zhí)行具有狹義和廣義之分,廣義的刑罰執(zhí)行就是指刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定,依照法律法定的程序,將確定的各種刑罰及其相關(guān)內(nèi)容付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)它既包括對(duì)主刑(管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑)的執(zhí)行,又包括對(duì)附加刑(罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、剝奪政治權(quán)利等)的執(zhí)行;既包括實(shí)刑的執(zhí)行,也包括緩刑的執(zhí)行,既包括本體內(nèi)容的執(zhí)行,也包括與刑罰有關(guān)的制度的執(zhí)行,如監(jiān)外執(zhí)行、假釋等。執(zhí)行主體的特定性、執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強(qiáng)制性是刑罰執(zhí)行活動(dòng)的三個(gè)固有屬性。社區(qū)矯正在以上三方面與刑罰執(zhí)行活動(dòng)屬性的契合,決定了社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)的性質(zhì)。
1、執(zhí)行主體的特定性。社區(qū)矯正的執(zhí)行主體是社區(qū)矯正組織。社區(qū)矯正組織是由司法行政機(jī)關(guān)、人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)等部門(mén)和人員組成的特定的國(guó)家機(jī)關(guān)、履行社區(qū)矯正職能。社區(qū)矯正志愿者是社區(qū)矯正有效實(shí)施的重要力量,并在其引導(dǎo)和安排下參與社區(qū)矯正的積極的社會(huì)力量。
2、執(zhí)行依據(jù)的法定性。社區(qū)矯正的實(shí)施必須且只能以人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定為依據(jù),其具體體現(xiàn)為生效的法律文書(shū)。除此之處不能將其他任何個(gè)人、組織或機(jī)關(guān)的決定作為對(duì)罪犯實(shí)行社區(qū)矯正的依據(jù)。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)
3、執(zhí)行方式的強(qiáng)制性。強(qiáng)制,即把強(qiáng)迫作為影響人們行為的方法。適用社區(qū)矯正的人員,其罪犯身份并沒(méi)有改變,所判處的刑罰也沒(méi)有改變,雖在社區(qū)中服刑,但社區(qū)矯正組織要在相關(guān)基層組織和人民群眾的協(xié)助下,對(duì)其進(jìn)行管理、監(jiān)督和教育,實(shí)施矯正,對(duì)于刑法、刑事訴訟法所確定的法律義務(wù)和社區(qū)矯正有關(guān)管理規(guī)定與行為守則,其必須遵守。如不予遵守,就要承擔(dān)治安處罰、重新收監(jiān)等消極的法律后果,并且這是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)
綜上,社區(qū)矯正具有執(zhí)行主體的特定性,執(zhí)行依據(jù)的法定性和執(zhí)行方式的強(qiáng)制性特點(diǎn),因此社區(qū)矯正是刑罰執(zhí)行活動(dòng),是對(duì)特定罪犯所確定的刑罰在社區(qū)付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)。
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(二)社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)
所謂刑罰是由國(guó)家立法機(jī)關(guān)在刑法中確定的,由法院對(duì)犯罪人適用并通過(guò)特定的機(jī)構(gòu)執(zhí)行的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施。社區(qū)矯正適用于“非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行”,確切地講,是適用于“非監(jiān)禁罪犯的刑罰執(zhí)行”,它是與監(jiān)禁罪犯的刑罰執(zhí)行(監(jiān)禁矯正)相對(duì)應(yīng)而存在的。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)
“非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行”既涉及刑種的概念,也涉及行刑制度的范疇。刑罰種類按照不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為主刑和附加刑,也可以劃分為監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑。其中,監(jiān)禁刑包括拘役、有期徒刑和無(wú)期徒刑;非監(jiān)禁刑包括死刑、管制、剝奪政治權(quán)利、罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。社區(qū)矯正并不適用于上述全部的非監(jiān)禁刑罰方法,只適用于管制與剝奪政治權(quán)利兩種。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)
同時(shí),社區(qū)矯正不僅用于被判處管制、剝奪政治權(quán)利非監(jiān)禁刑的罪犯,還適用于被裁定假釋的罪犯、被宣告緩刑的罪犯和被暫予監(jiān)處執(zhí)行的罪犯。假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行都不是獨(dú)立的刑種,即不是“非監(jiān)禁刑”,而是具體的行刑制度。是在行刑過(guò)程中,根據(jù)罪犯的悔罪表現(xiàn)、改造情況或身體狀況,對(duì)罪犯所采取的刑罰執(zhí)行制度。上述幾種行刑制度的具體執(zhí)行有一個(gè)共同特點(diǎn),就是罪犯不再羈押在監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行場(chǎng)所,而是在社會(huì)上服刑,其人身由在監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)的監(jiān)禁狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谏鐣?huì)上服刑的非監(jiān)禁狀態(tài)。社區(qū)矯正適用于被執(zhí)行假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行行刑制度的罪犯。(環(huán)球網(wǎng)校小編整理2016社會(huì)工作者中級(jí)《實(shí)務(wù)》講義:社區(qū)矯正特征)
綜上,社區(qū)矯正適用于被判處非監(jiān)禁刑(管制、剝權(quán))和被執(zhí)行假釋、緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行行刑制度的罪犯。
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