2013年教師資格中學(xué)教育學(xué)2.2教育與生產(chǎn)力

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　　第二節(jié) 教育與生產(chǎn)力

　　教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起。隨著社會(huì)的發(fā)展，人類物質(zhì)水平的提高，教育與人類物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為教育發(fā)展提供的物質(zhì)條件越來越好，對教育的要求越來越高;另一方面，教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也越來越明顯。

　　一、生產(chǎn)力對教育的決定作用

　　生產(chǎn)力水平是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也對教育提出了與一定生產(chǎn)力相適應(yīng)的要求。一方面，辦教育需要有必要的物質(zhì)投入，包括人力、物力和財(cái)力的投入。另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)對教育提出相應(yīng)的要求，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需要。

　　(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度

　　興辦教育需要一定的人力、物力和財(cái)力。因此，任何社會(huì)教育發(fā)展的規(guī)模和速度必須取決于兩方面的條件。一方面是物質(zhì)資料生產(chǎn)能為教育的發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，即能提供多少勞動(dòng)年齡人口，多少社會(huì)剩余產(chǎn)品，多少可以從事學(xué)習(xí)的富余時(shí)間，以及多少以教育經(jīng)費(fèi)形式表現(xiàn)出來的可以用于教育活動(dòng)的條件。另一方面的條件是生產(chǎn)力發(fā)展、社會(huì)再生產(chǎn)對勞動(dòng)力的需求程度，包括需要的勞動(dòng)力總量和各種勞動(dòng)力的比例，它們分別決定著整個(gè)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和教育的體系、結(jié)構(gòu)。一般來說，一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與該國的文盲率、人學(xué)率，義務(wù)教育普及的年限、高等教育發(fā)展的水平直接相關(guān)。從世界教育發(fā)展的歷程看，第一次工業(yè)革命后，提出了普及初等教育的要求;第二次工業(yè)革命后，提出了普及初級(jí)中等教育的要求;第三次工業(yè)革命后，提出了普及高等中級(jí)教育的要求;信息革命后，提出了高等教育大眾化的要求。

　　(二)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育結(jié)構(gòu)的變化

　　教育結(jié)構(gòu)通常是指包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的各種不同類型和層次的學(xué)校組合及比例構(gòu)成。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平，以及在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制約著教育結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)力的發(fā)展不斷引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的變革。與此相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)新的變化。如大、中、小學(xué)的比例關(guān)系，普通中學(xué)與職業(yè)中學(xué)的關(guān)系，全日制學(xué)校與社會(huì)教育的關(guān)系，高等學(xué)校中不同層次、不同專業(yè)、不同學(xué)科之間的比例關(guān)系，都要與一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。否則，就會(huì)出現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問題，或者教育培養(yǎng)的人才不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，或者出現(xiàn)人才過?，F(xiàn)象。

　　(三)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和手段

　　生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)知識(shí)以幾何級(jí)數(shù)的速度增長，促進(jìn)人們的認(rèn)識(shí)能力、思維水平不斷進(jìn)步，并由此促進(jìn)學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不斷改進(jìn)與更新。l9世紀(jì)中葉，英國教育思想家斯賓塞根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)要求，根據(jù)他對科學(xué)知識(shí)分類的觀點(diǎn)，提出了較為系統(tǒng)的課程理論，對英國以及歐洲實(shí)科教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。此后，世界各國許多重大的教育改革都以課程改革為核心，而這些改革大都反映了生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平和新要求。同樣，學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器等都是一定的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，反映了當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平。在今天，把新的科技成果引進(jìn)教育領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的科技成果改進(jìn)我們的教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)備，將大大提高教育質(zhì)量。

　　(四)教育相對獨(dú)立于生產(chǎn)力的發(fā)展水平

　　盡管生產(chǎn)力對教育有制約作用，但從歷史上看，教育與生產(chǎn)力的發(fā)展并非完全同步，具體表現(xiàn)為：一是在一定時(shí)期內(nèi)，由于人們的思想意識(shí)落后于較為先進(jìn)的生產(chǎn)力，教育的思想、內(nèi)容、手段、方法等也往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展;二是在生產(chǎn)力處于較低的水平下，由于文化交流、社會(huì)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)的影響，教育的思想、內(nèi)容、方法等也可能超越生產(chǎn)力發(fā)展的水平。但教育只是相對獨(dú)立于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，因?yàn)榻逃龤w根結(jié)底是要受生產(chǎn)力發(fā)展水平以及政治經(jīng)濟(jì)制度制約的。

　　二、教育對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用

　　生產(chǎn)力對教育有制約作用，而教育對生產(chǎn)力也有促進(jìn)作用。教育對生產(chǎn)力的促進(jìn)作用主要通過兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)，即教育再生產(chǎn)勞動(dòng)力和教育再生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)。

　　(一)教育再生產(chǎn)勞動(dòng)力

　　勞動(dòng)力的質(zhì)量和數(shù)量是教育發(fā)展的重要條件，教育承擔(dān)著再生產(chǎn)勞動(dòng)力的重任。在現(xiàn)代生產(chǎn)過程中，技術(shù)改造、設(shè)備更新要依靠科學(xué)技術(shù)和人才;豐富的自然資源、先進(jìn)的生產(chǎn)工具要通過高素質(zhì)的勞動(dòng)者來發(fā)揮作用;高技術(shù)的生產(chǎn)和效率的提高要靠大量高水平的管理人員的管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。而勞動(dòng)者基本勞動(dòng)素質(zhì)的優(yōu)劣，技術(shù)人員科技水平的高低，管理人員管理能力的強(qiáng)弱，主要取決于他們所受教育的程度和質(zhì)量。教育能培養(yǎng)人的勞動(dòng)能力，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力;教育可以提高勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)，使他們獲得一定勞動(dòng)部門的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動(dòng)力;教育可以改變勞動(dòng)力的形態(tài)，把一個(gè)簡單勞動(dòng)力訓(xùn)練成一個(gè)復(fù)雜勞動(dòng)力，把一個(gè)體力勞動(dòng)者培養(yǎng)成為一個(gè)腦力勞動(dòng)者。教育可以使勞動(dòng)力得到全面發(fā)展，“使年輕人很快就能夠熟悉整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)”，“使他們根據(jù)社會(huì)的需要或他們自己的愛好，輪流從一個(gè)生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個(gè)生產(chǎn)部門”，“從而擺脫現(xiàn)代這種分工為每個(gè)人造成的片面性”。

　　(二)教育再生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)

　　馬克思曾經(jīng)指出“生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)”，但是科學(xué)知識(shí)在未用于生產(chǎn)之前，只是一種意識(shí)形態(tài)的或潛在的生產(chǎn)力，必須依靠教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。因?yàn)槿魏稳藙偵聛頃r(shí)，都不會(huì)有什么科學(xué)知識(shí)，如果不通過教育就無法掌握前人積累的科學(xué)知識(shí)，科學(xué)知識(shí)也就無從得到繼承和發(fā)展。所以，教育是實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)再生產(chǎn)的重要手段。教育可以高效能地?cái)U(kuò)大科學(xué)知識(shí)的再生產(chǎn)，使原來為少數(shù)人所掌握的科學(xué)知識(shí)在較短的時(shí)間內(nèi)為更多的人所掌握，使科學(xué)知識(shí)得到普及，先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)得到推廣，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。教育的主要職能是傳遞人類已有的科學(xué)知識(shí)，但它也擔(dān)負(fù)著發(fā)展科學(xué)、生產(chǎn)新的科學(xué)知識(shí)的任務(wù)。尤其是高等教育，通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮其再生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)的功能。高?？茖W(xué)研究力量比較集中，學(xué)科門類比較齊全，學(xué)術(shù)思想活躍，信息來源豐富，這些特點(diǎn)使其成為科學(xué)研究的重要基地，對生產(chǎn)新的科學(xué)知識(shí)作出特別的貢獻(xiàn)。

　　(三)人力資本理論

　　關(guān)于教育對生產(chǎn)力貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期里處于經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識(shí)的水平。早在20世紀(jì)20年代已有研究者試圖以實(shí)證的研究證明教育的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，但到了20世紀(jì)60年代，特別是人力資本理論形成以后，才真正引起注意。

　　傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把土地、勞動(dòng)、資本看作生產(chǎn)的三要素，并認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)，生產(chǎn)的產(chǎn)量是Eh勞動(dòng)、資本和土地三個(gè)基本要素的投入量決定的。但是第二次世界大戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從對經(jīng)濟(jì)增長的生產(chǎn)要素組合比例的分析中發(fā)現(xiàn)，影響經(jīng)濟(jì)增長的因素除了土地、勞動(dòng)、資本的投入外，還有其他因素在起作用，就是人力資本。他們提出和發(fā)展了人力資本理論，該理論認(rèn)為，人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，甚至是首要因素。人力資本理論把這些因素歸結(jié)為知識(shí)的進(jìn)步、技術(shù)的改進(jìn)和勞動(dòng)力質(zhì)量的提高。

　　1960年12月，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)第73屆年會(huì)所做的“人力資本投資”的講演，被稱為人力資本理論創(chuàng)立的“憲章”。人力資本理論的核心概念是“人力資本”，它指的是人所擁有的諸如知識(shí)、技能及其他類似的可以影響從事生產(chǎn)工作的能力。它是資本的形態(tài)，因?yàn)樗俏磥硇剿蛨?bào)酬的源泉;它是人的資本形態(tài)，體現(xiàn)在人身上，屬于人的一部分。

　　人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的，也是一種生產(chǎn)要素資本，對促進(jìn)生產(chǎn)起重要作用。與物質(zhì)資本相比，人力資本在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是更活躍、更具發(fā)展特性的因素。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，人力資本常常是更具關(guān)鍵性的因素。

　　人力資本投資包括學(xué)校教育、職業(yè)訓(xùn)練、衛(wèi)生保健及為適應(yīng)就業(yè)變化而進(jìn)行的信息搜尋等形式。所有這些方面的投資都或多或少改善和提高知識(shí)、技能等人力品質(zhì)，從而提高生產(chǎn)力，增加物質(zhì)和精神收益。

　　舒爾茨根據(jù)人力資本理論，通過對教育資本儲(chǔ)藏量的分析，推算教育對國民收入增長的貢獻(xiàn)。教育資本儲(chǔ)量是指國家在某一時(shí)期內(nèi)教育支出的總額。因?yàn)榻逃С鍪且环N投資活動(dòng)，教育支出與資本形成及國民收入有密切關(guān)系。要探討教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，可從測定教育資本儲(chǔ)量人手。舒爾茨首先計(jì)算出美國1929年積累的教育資本總額為1800億美元，l957年增至5350億美元;l929年每個(gè)勞動(dòng)力平均的教育資本是3659美元，1957年增至7868美元。這說明勞動(dòng)力教育水平的提高，凝結(jié)在每個(gè)勞動(dòng)者身上的教育資本量增加了。通過計(jì)算美國l957年比l929年增加的教育投資總額，舒爾茨推算出教育對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是33%。

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