建設工程監(jiān)理組織之組織活動的基本原理

　　3.組織活動的基本原理是什么?

　　組織機構(gòu)的目標必須通過組織機構(gòu)活動來實現(xiàn)。組織活動應遵循如下基本原理：

　　(1)要素有用性原理

　　一個組織機構(gòu)中的基本要素有人力、物力、財力、信息、時間等。

　　運用要素有用性原理，首先應看到人力、物力、財力等因素在組織活動中的有用性，充分發(fā)揮各要素的作用，根據(jù)各要素作用的大小、主次、好壞進行合理安排、組合和使用，做到人盡其才、才盡其利、物盡其用，盡最大可能提高各要素的有用率。

　　一切要素都有作用，這是要素的共性，然而要素不僅有共性，而且還有個性。例如，同樣是監(jiān)理工程師，由于專業(yè)、知識、能力、經(jīng)驗等水平的差異，所起的作用也就不同。因此，管理者在組織活動過程中不但要看到一切要素都有作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。

　　(2)動態(tài)相關(guān)性原理

　　組織機構(gòu)處在靜止狀態(tài)是相對的，處在運動狀態(tài)則是絕對的。組織機構(gòu)內(nèi)部各要素之間既相互聯(lián)系，又相互制約;既相互依存，又相互排斥，這種相互作用推動組織活動的進行與發(fā)展。這種相互作用的因子，叫做相關(guān)因子。充分發(fā)揮相關(guān)因子的作用，是提高組織管理效應的有效途徑。事物在組合過程中，由于相關(guān)因子的作用，可以發(fā)生質(zhì)變。一加一可以等于二，也可以大于二，還可以小于二。整體效應不等于其各局部效應的簡單相加，這就是動態(tài)相關(guān)性原理。組織管理者的重要任務就在于使組織機構(gòu)活動的整體效應大于其局部效應之和，否則，組織就失去了存在的意義。

　　(3)主觀能動性原理

　　人和宇宙中的各種事物，運動是其共有的根本屬性，它們都是客觀存在的物質(zhì)，不同的是，人是有生命、有思想、有感情、有創(chuàng)造力的。人會制造工具，并使用工具進行勞動;在勞動中改造世界，同時也改造自己;能繼承并在勞動中運用和發(fā)展前人的知識。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，組織管理者的重要任務就是要把人的主觀能動性發(fā)揮出來。

　　(4)規(guī)律效應性原理

　　組織管理者在管理過程中要掌握規(guī)律，按規(guī)律辦事，把注意力放在抓事物內(nèi)部的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系上，以達到預期的目標，取得良好效應。規(guī)律與效應的關(guān)系非常密切，一個成功的管理者懂得只有努力揭示規(guī)律，才有取得效應的可能，而要取得好的效應，就要主動研究規(guī)律，堅決按規(guī)律辦事。

　　4.建設工程監(jiān)理實施的程序是什么?

　　監(jiān)理合同簽訂以后，監(jiān)理企業(yè)應按如下監(jiān)理程序?qū)嵤┙ㄔO工程監(jiān)理：

　　(1)確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu)

　　監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負責該工程的監(jiān)理工作。

　　一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務時，在參與工程監(jiān)理的投標、擬定監(jiān)理方案(大綱)以及與業(yè)主商簽委托監(jiān)理合同時，即應選派稱職的人員主持該項工作。在監(jiān)理任務確定并簽訂委托監(jiān)理合同后，該主持人即可作為項目總監(jiān)理工程師。這樣，項目的總監(jiān)理工程師在承接任務階段即早已介入，從而更能了解業(yè)主的建設意圖和對監(jiān)理工作的要求，并與后續(xù)工作能更好地銜接。總監(jiān)理工程師是一個建設工程監(jiān)理工作的總負責人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負責，對外向業(yè)主負責。

　　監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標過程中認可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，應根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進行及時的調(diào)整。

　　(2)編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃

　　建設工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。

　　施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。

　　(3)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則

　　在監(jiān)理規(guī)劃的指導下，為具體指導項目投資控制、質(zhì)量控制、進度控制的進行，對中型及以上或?qū)I(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。

　　監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。應包括下列主要內(nèi)容：1)專業(yè)工程的特點;2)監(jiān)理工作的流程;3)監(jiān)理工作的控制要點及目標值;4)監(jiān)理工作的方法及措施。

　　(4)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作

　　監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：1)工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開，從而使監(jiān)理工作能有效地達到目標而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂。2)職責分工的嚴密性。建設工程監(jiān)理工作是有不同專業(yè)、不同層次的老師群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責分工是協(xié)調(diào)進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要保證。3)工作目標的確定性。在職責分工的基礎上，每一項監(jiān)理工作的具體目標都應是確定的，完成的時間也應有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。

　　(5)參與驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見

　　建設工程施工完成以后，監(jiān)理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。

　　(6)向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料

　　建設工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有做出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應提交：設計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。

　　(7)監(jiān)理工作總結(jié)

　　監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結(jié)。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務或監(jiān)理目標完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設施等的清單，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：1)監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗等;2)對監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議。

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