建設工程勘察設計招標投標管理

內容

目的

招標人委托勘察任務的目的是為建設項目的可行性研究立項選址和進行設計工作取得現(xiàn)場的實際依據(jù)資料，有時可能還要包括某些科研工作內容

委托工作內容

設計前需做的勘察類別主要有：
(1)自然條件觀測
(2)地形圖測繪
(3)資源探測
(4)巖土工程勘察
(5)地震安全性評價
(6)工程水文地質勘察
(7)環(huán)境評價和環(huán)境基底觀測
(8)模型試驗和科研

勘察招標的特點

任務明確具體，可以在招標文件中給出任務的數(shù)量指標?？辈烊蝿找部梢詥为毎l(fā)包給具有相應資質的勘察單位實施，將其包括在設計招標任務中。由于勘察工作所取得的工程項目所需技術基礎資料是設計的依據(jù)，必須滿足設計的需要，因此將勘察任務包括在設計招標的發(fā)包范圍內，由有相應能力的設計單位完成或由其再去選擇承擔勘察任務的分包單位，對招標人較為有利

內容

招標發(fā)包的工作范圍

一般工程項目的設計分為初步設計和施工圖設計兩個階段進行，對技術復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，在必要時還要增加技術設計階段。為了保證設計指導思想連續(xù)地貫徹于設計的各個階段，一般多采用技術設計招標或施工圖設計招標，不單獨進行初步設計招標，由中標的設計單位承擔初步設計任務。招標人應依據(jù)工程項目的具體特點決定發(fā)包的工作范圍，可以采用設計全過程總發(fā)包的一次性招標，也可以選擇分單項或分專業(yè)的發(fā)包招標

設計招標方式

設計招標的特點表現(xiàn)為承包任務是投標人通過自己的智力勞動，將招標人對建設項目的設想變?yōu)榭蓪嵤┑乃{圖。因此，設計招標文件對投標人所提出的要求不那么明確具體，只是簡單介紹工程項目的實施條件、預期達到的技術經(jīng)濟指標、投資限額、進度要求等。投標人按規(guī)定分別報出工程項目的構思方案、實施計劃和報價。招標人通過開標、評標程序對各方案進行比較選擇后確定中標人。鑒于設計任務本身的特點，設計招標應采用設計方案競選的方式招標

內容

招標文件的主要內容

招標文件通常由招標人委托有資質的中介機構準備，其內容應包括以下幾個方面：
(1)投標須知，包括所有對投標要求的有關事項
(2)設計依據(jù)文件，包括設計任務書及經(jīng)批準的有關行政文件復制件
(3)項目說明書，包括工作內容、設計范圍和深度、建設周期和設計進度要求等方面內容，并告知建設項目的總投資限額
(4)合同的主要條件
(5)設計依據(jù)資料，包括提供設計所需資料的內容、方式和時間
(6)組織現(xiàn)場考察和召開開標前會議的時間、地點
(7)投標截止日期
(8)招標可能涉及的其他有關內容

設計要求文件的主要內容

招標文件中，對項目設計提出明確要求的“設計要求”或“設計大綱”是最重要的文件部分，文件大致包括以下內容：
(1)設計文件編制的依據(jù)
(2)國家有關行政主管部門對規(guī)劃方面的要求
(3)技術經(jīng)濟指標要求
(4)平面布局要求
(5)結構形式方面的要求
(6)結構設計方面的要求
(7)設備設計方面的要求
(8)特殊工程方面的要求
(9)其他有關方面的要求，如環(huán)境保護、消防等

內容

資格審查

證書的種類

國家和地方建設主管部門頒發(fā)的資格證書，分為工程勘察證書和工程設計證書。如果勘察任務合并在設計招標中，投標人必須同時擁有兩種證書。若僅持有工程設計證書的投標人準備將勘察任務分包，必須同時提交分包人的工程勘察證書

證書級別

我國工程勘察和設計證書分為甲、乙、丙三級，不允許低資質投標人承接高等級工程的勘察、設計任務

允許承接的任務范圍

由于工程項目的勘察和設計有較強的專業(yè)性要求，還需審查證書批準允許承攬工作范圍是否與招標項目的專業(yè)性質一致

能力審查

判定投標人是否具備承擔發(fā)包任務的能力，通常審查投標方人員的技術力量和所擁有的技術設備兩方面。人員的技術力量主要考察設計負責人的資質能力，以及各類設計人員的專業(yè)覆蓋面、人員數(shù)量、各級職稱人員的比例等是否滿足完成工程設計的需要。審查設備能力主要是審核開展正?？辈旎蛟O計所需的器材和設備，在種類、數(shù)量方面是否滿足要求

經(jīng)驗審查

通過投標人報送的最近幾年完成工程項目表，評定他的設計能力和水平。側重于考察已完成的設計項目與招標工程在規(guī)模、性質、形式上是否相適應

內容

設計投標書的評審

設計投標書的評審內容主要：
(1)設計方案的優(yōu)劣
(2)投入、產(chǎn)出經(jīng)濟效益比較
(3)設計進度快慢
(4)設計資歷和社會信譽
(5)報價的合理性

勘察投標書的評審

勘察投標書的評審內容主要：
(1)勘察方案是否合理
(2)勘察技術水平是否先進
(3)各種所需勘察數(shù)據(jù)能否準確可靠
(4)報價是否合理