2018年監(jiān)理工程師《案例分析》模擬題四

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　　案例一：

　　某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)過資格預(yù)審，A、B、C、D 四家施工單位通過了審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人 A 在取得了招標(biāo)文件后，認(rèn)真核對(duì)了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、材料供求情況和材料價(jià)格情況，基于詢價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目作出處理后確定報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)全部完成 后，投標(biāo)人 A 按照規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送達(dá)了招標(biāo)單位。

　　投標(biāo)人 D 在趕往指定地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的時(shí)候，由于交通擁堵，投標(biāo)人 D 察覺可能在投標(biāo)截止時(shí)間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說明理由和自己的報(bào)價(jià)，要求參加競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補(bǔ)上。招標(biāo)人同意了該要求。

　　評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)人采用綜合評(píng)議法，最終選定投標(biāo)人 D 為中標(biāo)單位。對(duì)此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。

　　問題：

　　1.什么是措施項(xiàng)目?投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人 D 中標(biāo)正確嗎?為什么?

　　參考答案：

　　1.措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。

　　招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià);而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件 中所列的項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為 是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒有列項(xiàng)，而施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合 報(bào)價(jià)中，將來措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

　　2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人 D 中標(biāo)的做法不正確。

　　投標(biāo)人 D 不能及時(shí)上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投標(biāo)人 D 確定為中標(biāo)人。
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　　案例二：

　　某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第 45 天，與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

　　在施工公開招標(biāo)中，有 A、B、C、D、E、F、C、H 等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以 A 施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任 1 人、建設(shè)單位代表 1 人、政府提供的老師庫中抽取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師 3 人。

　　評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B 施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由; D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法 不符合招標(biāo)文件的要求;H 施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　建設(shè)單位最終確定 G 施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該 施工單位簽訂了施工合同。

　　工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后 48 小時(shí)內(nèi)， G 施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身損失 150 萬元;總價(jià)值 100 萬 元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;G 施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì) 15 萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償 10 萬元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值 25 萬元的汽車被燒 毀。另外，大火撲滅后 G 施工單位停工 5 天，造成其它施工機(jī)械閑置損失 2 萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出 1 萬元，并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用 200 萬元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。

　　問題：

　　1.指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　2.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。

　　3.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。

　　4.判別 B、D、F、H 四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和 G 施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?

　　參考答案：

　　1.在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第 45 天簽訂委托監(jiān)理合同不妥，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于 30 天內(nèi)簽訂合同。

　　在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低 10% 的協(xié) 議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　2，監(jiān)理單位認(rèn)為 A 施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標(biāo)法明確禁止的;

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成 員總數(shù)的三分之二。

　　4.B、F 兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。D 單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的 情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H 兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。

　　5.安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括工程本身損失 150 萬元，其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的汽車損失 25 萬元，待安裝的設(shè)備的損失 100 萬元，工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用 200 萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用包括 C 施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì) 15 萬元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償 10 萬元，大火撲滅后 C 施工單位停工 5 天，造成其他施工機(jī)械閑置損失 2 萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出 1 萬元。

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