2016年監(jiān)理工程師三控考點：工程施工準備階段

　　考點：工程施工準備階段的質量控制

　　(一)圖紙會審與設計交底

　　1.圖紙會審

　　圖紙會審是建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關單位，在收到施工圖審查機構審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進行的全面細致的熟悉和審查施工圖紙的活動。會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。

　　其目的：一是通過熟悉工程設計文件，了解設計意圖和工程設計特點、工程關鍵部位的質量要求;二是發(fā)現(xiàn)圖紙差錯，將圖紙差錯形成的工程質量事先消除。

　　【注】圖紙會審內容新增：審查設計圈紙是否滿足項目立項的功能、技術可靠、安全、經(jīng)濟適用的需求;

　　時間：收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前;

　　資料：施工單位整理會議記錄。

　　2.工程設計交底

　　(1)組織主體：建設單位。

　　(2)程序：設計一業(yè)主一施工單位(監(jiān)理單位)。

　　(3)目的：讓參建單位熟悉圖紙、了解設計意圖;解決圖紙中存在的問題。

　　(4)時間：開工前完成。

　　(5)資料：設計單位整理會議記錄。

　　項目監(jiān)理機構進駐項目開展監(jiān)理時，如果建設單位已組織了設計交底會議，總監(jiān)理工程師依然要組織監(jiān)理機構內部開展施工圖會審，對發(fā)現(xiàn)的問題與原設計交底會議紀要進行對比，如果發(fā)現(xiàn)仍有需要與設計單位進行技術交流的問題和建議時，應形成書面材料通過建設單位向設計單位提交。必要時，可要求建設單位再次組織設計、施工和監(jiān)理等單位召開設計交底專題會議，解決相關問題。

　　(二)施工組織設計的審查

　　項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設單位。項目監(jiān)理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監(jiān)理機構應按程序重新審查。

　　1.施工組織設計審查的基本內容與程序要求

　　(1)審查的基本內容

　　施工組織設計審查應包括下列基本內容：

　　1)編審程序應符合相關規(guī)定;

　　2)施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求;

　　3)資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程施工需要;

　　4)安全技術措施應符合工程建設強制性標準;

　　5)施工總平面布置應科學合理。

　　(2)審查的程序要求

　　施工組織設計的報審應遵循下列程序及要求：

　　1)施工單位編制的施工組織設計經(jīng)施工單位技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。

　　2)總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認。

　　3)已簽認的施工組織設計由項目監(jiān)理機構報送建設單位。施工單位編制的施工組織設計必須經(jīng)施工單位資質證書上標明的技術負責人審核簽認后，與施工組織設計報審表一并報送項目監(jiān)理機構。施工組織設計是施工單位指導施工的綱領性文件，體現(xiàn)了工程承包合同的基本內容，同時也是項目監(jiān)理機構開展監(jiān)理工作的依據(jù)之一。項目監(jiān)理機構必須認真審查，并在施工過程中監(jiān)督施工單位認真落實施工組織設計相關內容。

　　2.施工組織設計審查質量控制要點

　　(1)受理施工組織設計。施工組織設計的審查

　　必須是在施工單位自審手續(xù)齊全(即有編制人、施工單位技術負責人的簽名和施工單位公章)的基礎上，由施工單位填寫施工組織設計報審表，并按合同約定時間報送項目監(jiān)理機構。

　　(2)總監(jiān)理工程師應在.約定的時間內，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查，專業(yè)監(jiān)理工程師在報審表上簽署審查意見后，總監(jiān)理工程師審定批準。需要施工單位修改施工組織設計時，由總監(jiān)理工程師在報審表上簽署意見，發(fā)回施工單位修改。施工單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應重新組織審定。施工組織設計應符合國家的技術政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求施工組織設計應針對工程的特點、難點及施工條件，具有可操作性，質量措施切實能保證工程質量目標，采用的技術方案和措施先進、適用、成熟。

　　(3)項目監(jiān)理機構宜將審查施工單位施工組織設計的情況，特別是要求發(fā)回修改的情況及時向建設單位通報，應將已審定的施工組織設計及時報送建設單位。涉及增加工程措施費的項目，必須與建設單位協(xié)商，并征得建設單位的同意。

　　(4)經(jīng)審查批準的施工組織設計，施工單位應認真貫徹實施，不得擅自任意改動。若需進行實質性的調整、補充或變動，應報項目監(jiān)理機構審查同意。如果施工單位擅自改動，監(jiān)理機構應及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求按程序報審。

　　(三)施工方案的審查

　　總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審施工方案，并應對符合要求的施工方案予以簽認。施工方案審查的基本要求是：①編審程序應符合相關規(guī)定;②工程質量保證措施應符合有關標準。

　　1.程序性審查

　　應重點審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關權限規(guī)定的要求。通常情況下，施工方案應由項目技術負責人組織編制，并經(jīng)施工單位技術負責人審批簽字后提交項目監(jiān)理機構。

　　2.內容性審查

　　應重點審查施工方案是否具有針對性、指導性、可操作性;現(xiàn)場施工管理機構是否建立了完善的質量保證體系，是否明確工程質量要求及目標，是否健全了質量保證體系組織機構及崗位職責、是否配備了相應的質量管理人員;是否建立了各項質量管理制度和質量管理程序等;施工質量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標準等，特別是與工程建設強制性標準的符合性。如：施工方案編審及技術交底制度、重點部位與關鍵工序的質量技術措施、隱蔽工程的質量保證措施等。

　　3.審查的主要依據(jù)

　　建設工程施工合同文件及建設工程監(jiān)理合同文件，經(jīng)批準的建設工程項目文件和設計文件，相關法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準圖集等，以及其他工程基礎資料、工程場地周邊環(huán)境(含管線)資料等。

　　(四)施工現(xiàn)場質量管理檢查

　　1.施工現(xiàn)場質量管理檢查總監(jiān)理工程師在開工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師

　　對施工現(xiàn)場質量管理體系、相應的施工技術標準、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度進行檢查。

　　檢查內容：

　　(1)項目部質量管理體系;

　　(2)現(xiàn)場質量責任制;

　　(3)主要專業(yè)工種崗位操作證書;

　　(4)分包單位管理制度;

　　(5)圖紙會審記錄;

　　(6)地質勘查資料;

　　(7)施工技術標準;

　　(8)施工組織設計編制及審批;

　　(9)物資采購管理制度;

　　(10)施工設備和機械設備管理制度;

　　(11)計量設備的備案;

　　(12)檢測試驗管理制度;

　　(13)工程質量檢查驗收制度。

　　2.分包單位資質的審核確認分包工程開工前，項目監(jiān)理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，交由總監(jiān)理工程師審核簽認。分包單位資格審核應包括的內容：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書;②安全生產許可文件;③類似工程業(yè)績;④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應在約定的時間內，對施工單位所報資料的完整性、真實性和有效性進行審查?？偙O(jiān)理工程師對報審資料進行審核，在報審表上簽署書面意見前需征求建設單位意見。

　　3.查驗施工控制測量成果

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見;并應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應從施工單位的測量人員和儀器設備兩個方面來檢查、復核施工單位測量人員的資格證書和測量設備檢定證書。

　　4.施工試驗室的檢查總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工試驗室考核。

　　根據(jù)有關規(guī)定，為工程提供服務的實驗室應具有政府主管部門頒發(fā)的資質證書及相應的試驗范圍。另外，專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位定期提交影響工程質量的計量設備的檢查和檢定報告。

　　5.工程材料、構配件、設備的質量控制

　　6.開工條件審查與開工令的簽發(fā)

　　總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關資料，同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設計交底和圖紙會審已完成;

　　(2)施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認;

　　(3)施工單位現(xiàn)場質量、安全生產管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料巳落實;

　　(4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　總監(jiān)理工程師應在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。工期自總監(jiān)理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算。

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