2016年監(jiān)理工程師三控考點：工程施工準(zhǔn)備階段

　　考點：工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

　　(一)圖紙會審與設(shè)計交底

　　1.圖紙會審

　　圖紙會審是建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位，在收到施工圖審查機構(gòu)審查合格的施工圖設(shè)計文件后，在設(shè)計交底前進(jìn)行的全面細(xì)致的熟悉和審查施工圖紙的活動。會議紀(jì)要應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

　　其目的：一是通過熟悉工程設(shè)計文件，了解設(shè)計意圖和工程設(shè)計特點、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;二是發(fā)現(xiàn)圖紙差錯，將圖紙差錯形成的工程質(zhì)量事先消除。

　　【注】圖紙會審內(nèi)容新增：審查設(shè)計圈紙是否滿足項目立項的功能、技術(shù)可靠、安全、經(jīng)濟(jì)適用的需求;

　　時間：收到審查合格的施工圖設(shè)計文件后，在設(shè)計交底前;

　　資料：施工單位整理會議記錄。

　　2.工程設(shè)計交底

　　(1)組織主體：建設(shè)單位。

　　(2)程序：設(shè)計一業(yè)主一施工單位(監(jiān)理單位)。

　　(3)目的：讓參建單位熟悉圖紙、了解設(shè)計意圖;解決圖紙中存在的問題。

　　(4)時間：開工前完成。

　　(5)資料：設(shè)計單位整理會議記錄。

　　項目監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)駐項目開展監(jiān)理時，如果建設(shè)單位已組織了設(shè)計交底會議，總監(jiān)理工程師依然要組織監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部開展施工圖會審，對發(fā)現(xiàn)的問題與原設(shè)計交底會議紀(jì)要進(jìn)行對比，如果發(fā)現(xiàn)仍有需要與設(shè)計單位進(jìn)行技術(shù)交流的問題和建議時，應(yīng)形成書面材料通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提交。必要時，可要求建設(shè)單位再次組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位召開設(shè)計交底專題會議，解決相關(guān)問題。

　　(二)施工組織設(shè)計的審查

　　項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

　　1.施工組織設(shè)計審查的基本內(nèi)容與程序要求

　　(1)審查的基本內(nèi)容

　　施工組織設(shè)計審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;

　　2)施工進(jìn)度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求;

　　3)資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要;

　　4)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);

　　5)施工總平面布置應(yīng)科學(xué)合理。

　　(2)審查的程序要求

　　施工組織設(shè)計的報審應(yīng)遵循下列程序及要求：

　　1)施工單位編制的施工組織設(shè)計經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計報審表一并報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　2)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

　　3)已簽認(rèn)的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。施工單位編制的施工組織設(shè)計必須經(jīng)施工單位資質(zhì)證書上標(biāo)明的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計報審表一并報送項目監(jiān)理機構(gòu)。施工組織設(shè)計是施工單位指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了工程承包合同的基本內(nèi)容，同時也是項目監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的依據(jù)之一。項目監(jiān)理機構(gòu)必須認(rèn)真審查，并在施工過程中監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實施工組織設(shè)計相關(guān)內(nèi)容。

　　2.施工組織設(shè)計審查質(zhì)量控制要點

　　(1)受理施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計的審查

　　必須是在施工單位自審手續(xù)齊全(即有編制人、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人的簽名和施工單位公章)的基礎(chǔ)上，由施工單位填寫施工組織設(shè)計報審表，并按合同約定時間報送項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)在.約定的時間內(nèi)，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，專業(yè)監(jiān)理工程師在報審表上簽署審查意見后，總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)。需要施工單位修改施工組織設(shè)計時，由總監(jiān)理工程師在報審表上簽署意見，發(fā)回施工單位修改。施工單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師應(yīng)重新組織審定。施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求施工組織設(shè)計應(yīng)針對工程的特點、難點及施工條件，具有可操作性，質(zhì)量措施切實能保證工程質(zhì)量目標(biāo)，采用的技術(shù)方案和措施先進(jìn)、適用、成熟。

　　(3)項目監(jiān)理機構(gòu)宜將審查施工單位施工組織設(shè)計的情況，特別是要求發(fā)回修改的情況及時向建設(shè)單位通報，應(yīng)將已審定的施工組織設(shè)計及時報送建設(shè)單位。涉及增加工程措施費的項目，必須與建設(shè)單位協(xié)商，并征得建設(shè)單位的同意。

　　(4)經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)認(rèn)真貫徹實施，不得擅自任意改動。若需進(jìn)行實質(zhì)性的調(diào)整、補充或變動，應(yīng)報項目監(jiān)理機構(gòu)審查同意。如果施工單位擅自改動，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理通知單，要求按程序報審。

　　(三)施工方案的審查

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審施工方案，并應(yīng)對符合要求的施工方案予以簽認(rèn)。施工方案審查的基本要求是：①編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定;②工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.程序性審查

　　應(yīng)重點審查施工方案的編制人、審批人是否符合有關(guān)權(quán)限規(guī)定的要求。通常情況下，施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后提交項目監(jiān)理機構(gòu)。

　　2.內(nèi)容性審查

　　應(yīng)重點審查施工方案是否具有針對性、指導(dǎo)性、可操作性;現(xiàn)場施工管理機構(gòu)是否建立了完善的質(zhì)量保證體系，是否明確工程質(zhì)量要求及目標(biāo)，是否健全了質(zhì)量保證體系組織機構(gòu)及崗位職責(zé)、是否配備了相應(yīng)的質(zhì)量管理人員;是否建立了各項質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理程序等;施工質(zhì)量保證措施是否符合現(xiàn)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，特別是與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性。如：施工方案編審及技術(shù)交底制度、重點部位與關(guān)鍵工序的質(zhì)量技術(shù)措施、隱蔽工程的質(zhì)量保證措施等。

　　3.審查的主要依據(jù)

　　建設(shè)工程施工合同文件及建設(shè)工程監(jiān)理合同文件，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目文件和設(shè)計文件，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，以及其他工程基礎(chǔ)資料、工程場地周邊環(huán)境(含管線)資料等。

　　(四)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查

　　1.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查總監(jiān)理工程師在開工前，組織專業(yè)監(jiān)理工程師

　　對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度進(jìn)行檢查。

　　檢查內(nèi)容：

　　(1)項目部質(zhì)量管理體系;

　　(2)現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制;

　　(3)主要專業(yè)工種崗位操作證書;

　　(4)分包單位管理制度;

　　(5)圖紙會審記錄;

　　(6)地質(zhì)勘查資料;

　　(7)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(8)施工組織設(shè)計編制及審批;

　　(9)物資采購管理制度;

　　(10)施工設(shè)備和機械設(shè)備管理制度;

　　(11)計量設(shè)備的備案;

　　(12)檢測試驗管理制度;

　　(13)工程質(zhì)量檢查驗收制度。

　　2.分包單位資質(zhì)的審核確認(rèn)分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，交由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。分包單位資格審核應(yīng)包括的內(nèi)容：①營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書;②安全生產(chǎn)許可文件;③類似工程業(yè)績;④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時間內(nèi)，對施工單位所報資料的完整性、真實性和有效性進(jìn)行審查?？偙O(jiān)理工程師對報審資料進(jìn)行審核，在報審表上簽署書面意見前需征求建設(shè)單位意見。

　　3.查驗施工控制測量成果

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護(hù)措施，簽署意見;并應(yīng)對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進(jìn)行查驗。

　　專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從施工單位的測量人員和儀器設(shè)備兩個方面來檢查、復(fù)核施工單位測量人員的資格證書和測量設(shè)備檢定證書。

　　4.施工試驗室的檢查總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工試驗室考核。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為工程提供服務(wù)的實驗室應(yīng)具有政府主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書及相應(yīng)的試驗范圍。另外，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定報告。

　　5.工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量控制

　　6.開工條件審查與開工令的簽發(fā)

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料，同時具備下列條件時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設(shè)計交底和圖紙會審已完成;

　　(2)施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);

　　(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料巳落實;

　　(4)進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　總監(jiān)理工程師應(yīng)在開工日期7天前向施工單位發(fā)出工程開工令。工期自總監(jiān)理工程師發(fā)出的工程開工令中載明的開工日期起計算。

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