中央一號文件出爐 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成焦點

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　　文件提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，包括對涉農(nóng)業(yè)務(wù)較多的金融機構(gòu)，進一步完善差別化考核辦法;深入推進承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù);支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券、兼并重組;鼓勵金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債;深入推進農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場建設(shè)，積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)利用期貨、期權(quán)管理市場風(fēng)險，穩(wěn)步擴大“保險+期貨”試點;積極推動農(nóng)村金融立法。

　　文件共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。文件指出，將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

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　　【摘要】2月5日，2017年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》公布，今年將推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，保障有效供給。同時，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。詳情如下：

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　　事實上，從去年12月初，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革已持續(xù)升溫：2016年12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經(jīng)濟工作，會議要求，“要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2016年12月14日至12月16日，中央經(jīng)濟工作會議上首提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年12月19日至12月20日，中央農(nóng)村工作會議提出“把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線”，“推進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”。

　　華融證券則表示，投資農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革有三大主線：一是土地流轉(zhuǎn)帶來的價值鏈延伸，生產(chǎn)要素的集中有利于發(fā)揮機械化和水利工程優(yōu)勢，實現(xiàn)藏糧于地。二是通過農(nóng)產(chǎn)品深加工提高附加值和品牌溢價的相關(guān)品種，另外玉米價格形成機制理順之后給中游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展契機。三是農(nóng)技及生物育種水平的提升，包括谷物輪作和糧改飼、試行基因工程等新技術(shù)，實現(xiàn)藏糧于技。

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