社保補(bǔ)繳年限規(guī)定

從法理上講，用人單位未繳、欠繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)均屬未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的表現(xiàn)形式，屬于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收范疇，自然不應(yīng)有時(shí)效限制。

法律依據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》(2003年4月1日起施行)第三條規(guī)定，縣級(jí)以上社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作;第八條第四款規(guī)定，對(duì)于不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行稽核;第十一條規(guī)定，被稽核對(duì)象少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;拒不改正的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法處罰。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定，即違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障行政部門不再查處。

社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作并不涉及行政處罰。同時(shí)，對(duì)于未依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行追繳行政職責(zé)，與勞動(dòng)保障違法行為的查處屬于兩個(gè)不同的行政行為，不適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》所規(guī)定的2年查處時(shí)效。

當(dāng)用人單位未及時(shí)、足額為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)，發(fā)生繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的違法行為，一方面行政機(jī)關(guān)可以按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定進(jìn)行追繳和處罰，另一方面經(jīng)辦機(jī)構(gòu)亦可進(jìn)行稽核，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的歷史欠費(fèi)，上位法對(duì)此并未限定追繳期。

此外，2017年7月27日，人社部在《人力資源社會(huì)保障部對(duì)十二屆全國人大五次會(huì)議第5063號(hào)建議的答復(fù)》【人社建字〔2017〕105號(hào)】提到：一、關(guān)于追繳時(shí)限問題?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第二十條規(guī)定為勞動(dòng)保障行政執(zhí)法時(shí)效規(guī)定，系依據(jù)行政處罰法第二十九條規(guī)定制定。

同時(shí)，該條按照《行政處罰法》第二十九條的規(guī)定分為兩款，在執(zhí)法實(shí)踐中不能僅依照第一款的兩年時(shí)效規(guī)定，還需綜合第二款規(guī)定，即“前款規(guī)定的期限，自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終了之日起計(jì)算。”

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