2015環(huán)境影響評價師《法律法規(guī)》考點:規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍

更新時間：2014-10-23 09:00:00 來源：|0

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　　規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍

　　(一)需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃類別注意：主體、對象、適用

　　1、編制篇章和說明的情形

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第7條第一款規(guī)定：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。

　　(篇章或者說明：篇章是針對一些比較重要，實施后對環(huán)境影響較大的規(guī)劃，其評價的內容比較多;說明是針對實施后對環(huán)境的影響相對較小的規(guī)劃。)

　　2、編制環(huán)境影響評價報告書的情形

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第8條規(guī)定：國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。

　　前款所列專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價。

　　“國務院有關部門”是指：國務院組成部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位和部委管理的國家局。

　　“設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門”是指：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設區(qū)的市(通常為省轄市、州、盟)人民政府及其組成部門、直屬機構和特設機構及政府議事協調機構的常設辦事機構。

　　(實踐中，規(guī)劃的編制部門往往是某級政府或是其職能部門;而審批機關則多是上級政府、或是發(fā)改委等綜合部門。例如：天津市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會或者其常務委員會審查同意，報國務院審批。)

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中只對這些政府和部門組織編制的有關現劃提出了開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的要求，這些規(guī)劃主要分為三類：第一類是“一地”即土地利用的有關規(guī)劃;第二類是“三域”即區(qū)域、流域及海域的建設開發(fā)利用規(guī)劃;第三類是“十個專項”即工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，又分為指導性規(guī)劃和非指導性規(guī)劃。

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