2014環(huán)境影響評價師《導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》講義:第二章三節(jié)

　　第三節(jié)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征、建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和專項(xiàng)評價設(shè)置情況，從自然環(huán)境、社會環(huán)境、環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源等方面選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查與評價。

　　一、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的基本要求

　　(1) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目污染源及所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各專項(xiàng)評價的工作等級 和調(diào)查范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。

　　(2) 充分搜集和利用現(xiàn)有的有效資料，當(dāng)現(xiàn)有資料不能滿足要求時，需進(jìn)行現(xiàn) 場調(diào)查和測試，并分析現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和代表性。

　　(3) 對與建設(shè)項(xiàng)目有密切關(guān)系的環(huán)境狀況應(yīng)全面、詳細(xì)調(diào)查，給出定量的數(shù)據(jù) 并做出分析或評價;對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評價地區(qū)的實(shí)際情況，適當(dāng)增減。

　　二、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的方法及特點(diǎn)

　　環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的常見方法主要有三種，即收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法、遙 感和地理信息系統(tǒng)分析方法。

　　(1) 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現(xiàn)狀 調(diào)查時，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資 料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其他方法補(bǔ)充。

　　(2) 現(xiàn)場調(diào)查法可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌 補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。

　　(3) 遙感和地理信息系統(tǒng)分析方法可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，可以 弄清人類無法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法調(diào)查精度較低，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時，絕大多數(shù)情況不使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。

　　三、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價的內(nèi)容

　　1.自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　包括地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候與氣象、水文、土壤、水土流失、生態(tài)、 水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等調(diào)查內(nèi)容。根據(jù)專項(xiàng)評價的設(shè)置情況選擇相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

　　(1) 地理位置。建設(shè)項(xiàng)目所處的經(jīng)度、緯度，行政區(qū)位置和交通位置，并附區(qū)域平面圖。

　　(2) 地質(zhì)環(huán)境。一般情況，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說明當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況，如當(dāng)?shù)氐貙痈艣r，地殼構(gòu)造的基本形式(如巖層、斷層及斷裂等)以及與其相應(yīng)的地 貌表現(xiàn)，物理與化學(xué)風(fēng)化情況，當(dāng)?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。若建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關(guān)時，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀可不敘述。

　　評價生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目(如礦山以及其他與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目) 的環(huán)境影響時，對與建設(shè)項(xiàng)目有直接關(guān)系的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構(gòu)造，要進(jìn)行較為詳細(xì)的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也須加以說明，必要時，應(yīng)附圖輔助說明。若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應(yīng)根據(jù)評價要求做一定的現(xiàn)場調(diào)查。

　　(3) 地形地貌。一般情況，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，簡要說明建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)海拔高度，地形特征、相對高差的起伏狀況，周圍的地貌類型(如山地、平原、溝谷、 丘陵、海岸等)以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、 凍土等有危害的地貌現(xiàn)象及分布情況，若不直接或間接威脅到建設(shè)項(xiàng)目時，可概要 說明其發(fā)展情況。若無可查資料，需做一些簡單的現(xiàn)場調(diào)查。

　　當(dāng)?shù)匦蔚孛才c建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)時，除應(yīng)比較詳細(xì)地敘述上述全部或部分內(nèi)容 外，還應(yīng)附建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的地形圖，特別應(yīng)詳細(xì)說明可能直接對建設(shè)項(xiàng)目有危 害或?qū)⒈豁?xiàng)目建設(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，必要時還應(yīng)進(jìn)行一定的現(xiàn)場調(diào)查。

　　(4) 氣候與氣象。一般情況下，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料概要說明大氣環(huán)境狀況，如建 設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的主要?dú)夂蛱卣鳎昶骄L(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向，風(fēng)玫瑰圖，年平均氣溫，極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫，年平均相對濕度，平均降水量，降水天 數(shù)，降水量極值，日照，主要的災(zāi)害性天氣特征(如梅雨、寒潮、雹和臺風(fēng)、颶風(fēng)) 等。如需進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的大氣環(huán)境影響評價，除應(yīng)詳細(xì)敘述上面全部或部分內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)評價需要，對大氣環(huán)境影響評價區(qū)的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特 征進(jìn)行調(diào)查與必要的實(shí)際觀測。

　　(5) 土壤與水土流失?？筛鶕?jù)現(xiàn)有資料簡述建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布，成土母質(zhì)，土壤層厚度、肥力與使用情況，土壤污染的主要來源及其質(zhì) 量現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及原因等。當(dāng)需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評 價時，除應(yīng)詳細(xì)敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查：土壤的物理、化學(xué)性質(zhì)，土壤成分與結(jié)構(gòu)，顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點(diǎn)、面積、侵蝕模數(shù)元素及流失量等，同時要附土壤和水土流失現(xiàn)狀圖。

　　大氣環(huán)境、地面水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)背景調(diào)查與評價的要求參 照各環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。

　　2.社會環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　包括人口(少數(shù)民族)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、土地利用、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)狀及相 關(guān)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的調(diào)查。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目擬排放的污染物毒性較大時，應(yīng)進(jìn)行人群健康調(diào)查，并根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放污染物的特性選定調(diào) 查指標(biāo)。

　　(1)社會經(jīng)濟(jì)。包括社會經(jīng)濟(jì)、人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地利用、交通運(yùn)輸?shù)取Ｖ饕鶕?jù)現(xiàn)有資料，結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，簡要敘述建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)現(xiàn)有 廠礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等;公路、鐵路或 水路、航空方面的交通運(yùn)輸概況，以及與建設(shè)項(xiàng)目之間的關(guān)系;居民區(qū)的分布情況及分布特點(diǎn)，人口數(shù)量、人口密度、受教育水平、就業(yè)及人均收入等;可耕地面積, 糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物構(gòu)成及產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以及土地利用現(xiàn)狀，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 分布，人均土地資源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。若建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行土壤與生態(tài)環(huán)境影響評 價，則應(yīng)附土地利用圖。

　　當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大或項(xiàng)目建設(shè)期長、影響區(qū)域較廣 時，應(yīng)進(jìn)行一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放的污染物的特性選定相應(yīng)評價指標(biāo)。生態(tài)影響類建設(shè)項(xiàng)目如水電水利工程，需 進(jìn)行人群健康調(diào)查及影響評價。

　　(2) 人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀。人文遺跡指遺存在地面社會上或埋 藏在地下的歷史文化遺物，一般包括具有紀(jì)念意義和歷史價值的建筑物、紀(jì)念物或具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、 石刻等。自然遺跡指自然形成的具有地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)意義的遺存物，如溫 泉、洞穴、火山口、古化石、貝殼堤、特別地貌等?！罢滟F”景觀一般指具有生態(tài) 學(xué)和美學(xué)及社會文化珍貴價值、必須保護(hù)的特定的地理區(qū)域或景物現(xiàn)象，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、珍貴自然景觀、奇特地貌景觀、溫泉以及重要的 具有政治文化、紀(jì)念意義的建筑、設(shè)施和遺址等。需根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說明建設(shè) 項(xiàng)目周圍有哪些重要遺跡與“珍貴”景觀;重要遺跡或“珍貴”景觀對于建設(shè)項(xiàng)目 的相對位置和距離，其基本情況以及國家或當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)政策和規(guī)定等。

　　如建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的影響評價，則除應(yīng)較詳細(xì)地敘述上述內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料并結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步敘 述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內(nèi)容有：它們 易于受哪些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響，目前有無已損害的跡象及其原因，主要的污染或其他影響的來源;景觀外貌特點(diǎn)，自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)中珍貴 的動、植物種類，以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的價值，包括經(jīng)濟(jì)的、 政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價值等;有無保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)級別，目前管理水平等。

　　(3) 人群健康狀況。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大時，應(yīng)進(jìn)行 一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項(xiàng)目將排放的污染 物的特性選定指標(biāo)。

　　3.環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　(1) 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征選擇環(huán)境要素進(jìn) 行調(diào)查與評價。

　　(2) 調(diào)查評價范圍內(nèi)的環(huán)境功能區(qū)劃和主要的環(huán)境敏感區(qū)，收集評價范圍內(nèi)各 例行監(jiān)測點(diǎn)、斷面或站位的近期環(huán)境監(jiān)測資料或背景值調(diào)查資料，以環(huán)境功能區(qū)為主兼顧均布性和代表性布設(shè)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)位。

　　(3) 確定污染源調(diào)查的主要對象。選擇建設(shè)項(xiàng)目等標(biāo)排放量較大的污染因子、 影響評價區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要污染因子和特殊因子以及建設(shè)項(xiàng)目的特殊污染因子作為主要污染因子，注意點(diǎn)源與非點(diǎn)源的分類調(diào)查。

　　(4) 采用單因子污染指數(shù)法或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的評價方法對選定的評價因子及各環(huán)境要素的質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價，并說明環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢。

　　(5)根據(jù)調(diào)查和評價結(jié)果，分析存在的環(huán)境問題，并提出解決問題的方法或途徑。

　　4. 其他環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

　　根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況及建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，決定是否進(jìn)行放射性、光與電磁輻射、振 動、地面下沉等環(huán)境狀況的調(diào)查。