2012年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師備考:規(guī)劃草案報(bào)送的有關(guān)規(guī)定
六、了解需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃草案報(bào)送的有關(guān)規(guī)定$lesson$
1、編制規(guī)劃環(huán)評(píng)篇章和說(shuō)明的報(bào)送:
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的一地、三域和10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃的篇章和說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中進(jìn)行環(huán)評(píng),并將篇章和說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
2、編制規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的報(bào)送:
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的非指導(dǎo)性規(guī)劃(具體就是9個(gè))的《環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)》,應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
七、熟悉專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查程序和審查時(shí)限
注意:僅是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境報(bào)告書(shū)的審查(沒(méi)有對(duì)篇章和說(shuō)明的審查)
1、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的審查:
《環(huán)評(píng)法》第13條:設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
參加前款規(guī)定的審查小組的老師,應(yīng)當(dāng)從按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》第17、18條:
第17條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面審查意見(jiàn)。
省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第18條 審查小組的老師應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的老師庫(kù)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師名單中隨機(jī)抽取。但是,參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制的老師,不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查小組的成員。
審查小組中老師人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。
2、省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的審查
根據(jù)2003年《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查辦法》規(guī)定:
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)依法將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送審批機(jī)關(guān);專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)在作出審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案的決定前,應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),由同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起30日內(nèi),會(huì)同專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)召集有關(guān)部門(mén)代表和老師組成審查小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查,并應(yīng)在審查小組提出書(shū)面審查意見(jiàn)之日起10日內(nèi)將審查意見(jiàn)提交專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
【注意】該辦法并沒(méi)有像《規(guī)劃環(huán)評(píng)條例》那樣對(duì)審查小組的產(chǎn)生和組成做出明確規(guī)定,因此考試時(shí)要特別注意審批機(jī)關(guān)是設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府,還是省級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)。
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