2022年吉林高級經(jīng)濟(jì)師職稱制度改革、職稱評聘工作等有關(guān)事宜的通知

吉人社函〔2022〕38號

各市州、長白山管委會、梅河口市、長春新區(qū)、中韓長春示范區(qū)人社局，中省直各單位：

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(吉辦發(fā)﹝2018﹞37號)精神，為進(jìn)一步推動全省專業(yè)技術(shù)人才的積極性、創(chuàng)造性，現(xiàn)就做好2022年全省專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革、職稱評聘工作等有關(guān)事宜通知如下：

一、持續(xù)深化8項職稱制度改革措施

(一)完善人才評價體系

1.全面深化職稱評聘制度改革。深入落實人社部各系列深化職稱制度改革指導(dǎo)意見精神，堅持破除“四唯”和樹立“新標(biāo)”并舉，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍實際，制定出臺工程、衛(wèi)生、中小學(xué)系列職稱評審實施辦法，修訂機(jī)關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)、部隊轉(zhuǎn)業(yè)、民營高級經(jīng)營管理人才職稱評審管理辦法。堅持科學(xué)分類評價導(dǎo)向，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的專業(yè)技術(shù)人才，用不同的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，避免“一刀切”，實現(xiàn)“干什么，評什么”的目的。

2.全面實施專業(yè)技術(shù)人才和技能人才雙貫通工作。對照國家政策框架和標(biāo)準(zhǔn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格、技術(shù)等級鑒定制度相貫通，按照《吉林省部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)目錄》，專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格后即具備相對應(yīng)系列和層級職稱，不再重復(fù)評價，符合高一級職稱申報條件的也可直接申評高一級職稱。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》(人社部發(fā)〔2020)96號)精神，對在我省工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等技術(shù)領(lǐng)域一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并作出貢獻(xiàn)的在職在崗高技能人才，可按有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)專業(yè)系列專業(yè)技術(shù)職稱評審，實現(xiàn)高級工、技師、高級技師和特級技師與初級職稱、中級職稱、副高級職稱和正高級職稱的相互貫通。

3.推動鄉(xiāng)村振興人才職稱評審工作常態(tài)化。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村人才職稱評價辦法和保障措施，根據(jù)省內(nèi)鄉(xiāng)村實際，在指標(biāo)分配上采取結(jié)合地區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口數(shù)量和分布、地區(qū)財政收入狀況、鄉(xiāng)村振興實體、組織和個體戶數(shù)量的實際，落實每年評審2000名鄉(xiāng)村人才職稱的任務(wù)目標(biāo)，做到評得準(zhǔn)，評得好，評得實。將從事肉牛養(yǎng)殖、育種、繁殖改良、加工、營銷和疫病防治等肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才納入年度鄉(xiāng)村人才振興職稱評審計劃，將每年評審2000名鄉(xiāng)村人才職稱指標(biāo)適當(dāng)向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。

4.完善新業(yè)態(tài)(新職業(yè))職稱評審。將新業(yè)態(tài)(新職業(yè))職稱評審工作納入年度職稱評審信息化申報范圍，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需求，緊跟社會發(fā)展腳步，在制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)營銷、社會服務(wù)等13個新職業(yè)(新業(yè)態(tài))職稱評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著眼新出現(xiàn)的職業(yè)，按照分類評價、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)的原則，制定新的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件。授予有評審能力的行業(yè)協(xié)(學(xué))會承擔(dān)新業(yè)態(tài)(新職業(yè))副高級及以下職稱評審工作;同時，探索將新業(yè)態(tài)(新職業(yè))副高級及以下職稱評審權(quán)限下放到民營企業(yè)。

(二)深化評聘結(jié)合和自主評審單位擴(kuò)面改革

1.深化評聘結(jié)合事業(yè)單位擴(kuò)面改革。為進(jìn)一步擴(kuò)大我省職稱評聘結(jié)合單位改革范圍，遴選省內(nèi)100家條件成熟、專業(yè)技術(shù)人員密集、人崗匹配良好的事業(yè)單位授予職稱自主評審權(quán)限，其中在省市縣三級選定50家醫(yī)院組織開展評聘結(jié)合試點改革工作。試點單位可結(jié)合單位內(nèi)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)空余崗位和三年內(nèi)相應(yīng)級別退休人員數(shù)量，合理制定本單位三年空崗使用計劃。通過提高崗位比例、上年度退休人員“退2進(jìn)1”等相關(guān)調(diào)控措施，兼顧單位內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格評聘增量，在3-5年內(nèi)解決評聘結(jié)合試點改革單位具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格而未聘的人員存量。

2.深化自主評審企業(yè)擴(kuò)面改革。為進(jìn)一步擴(kuò)大我省企業(yè)自主評審職稱的范圍，遴選省內(nèi)100家專業(yè)技術(shù)人才密集、專設(shè)人力資源部門的民營企業(yè)授予職稱自主評審權(quán)限。重點向我省“專精特新”和醫(yī)藥、冰雪、汽車等萬億級產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)傾斜，授予民營企業(yè)充分的用人自主評價權(quán)限，暢通民營企業(yè)高端人才職稱評定渠道，支持民營企業(yè)對“卡脖子”人才申請?zhí)厥庠u定。

3.全面下放評聘結(jié)合和自主評審單位評審權(quán)限。進(jìn)一步為評聘結(jié)合和自主評審單位松綁，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才活力。向制度完善、評審規(guī)范、每年申報職稱人員達(dá)到一定數(shù)量的評聘結(jié)合和自主評審單位下放正高級職稱評審權(quán)限;向評聘結(jié)合單位下放人事代理、自聘人員職稱評審權(quán)限;向評聘結(jié)合單位下放輔系列和同級改職職稱評審權(quán)限。對不具備相關(guān)輔系列評審能力的評聘結(jié)合單位，由單位向省人社廳提出委托評審申請，省人社廳組建相關(guān)評審委員會按照分層分類和結(jié)合申請單位提供的崗位數(shù)額原則進(jìn)行評審，單位根據(jù)評審結(jié)果予以聘任。

4.推動評聘結(jié)合院校職稱改革。將省內(nèi)高等院校全部納入職稱評聘結(jié)合制度改革范圍。評聘結(jié)合院校在專業(yè)技術(shù)崗位核定數(shù)額范圍內(nèi)組織開展職稱評審工作，評審?fù)ㄟ^人員比例按照正高級45%、副高級55%、中級70%執(zhí)行。對入選國家“雙一流”建設(shè)的院校，高級職稱評審?fù)ㄟ^比例可增加10-20個百分點;對入選國家“雙高計劃”建設(shè)的院校，高級職稱評審?fù)ㄟ^比例可增加5-15個百分點;對列入我省特色高水平大學(xué)建設(shè)和特色高水平高職院校建設(shè)的院校、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)院校，高級職稱評審?fù)ㄟ^比例可增加5-10個百分點。進(jìn)一步推動向“雙一流”“雙特色”二級學(xué)院和學(xué)科下放職稱自主評審權(quán)限，支持二級學(xué)院單獨制定評價標(biāo)準(zhǔn)、單獨核定崗位數(shù)額、單獨設(shè)定通過比例。持續(xù)推進(jìn)職稱“評聘結(jié)合”試點改革高校中黨務(wù)和思政人員“雙線晉升”通道。

(三)探索事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二三級崗位改革

1.下放事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位評審權(quán)限。探索將專業(yè)技術(shù)三級崗位評審權(quán)限下放到評聘結(jié)合單位，由評聘結(jié)合單位自行組織開展本單位專業(yè)技術(shù)三級崗位評審工作。各評聘結(jié)合單位自行制定專業(yè)技術(shù)三級崗位評審標(biāo)準(zhǔn)條件，標(biāo)準(zhǔn)條件不得低于《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級和三級崗位管理辦法》(吉人社規(guī)﹝2021﹞3號)規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)條件。各評聘結(jié)合單位專業(yè)技術(shù)三級崗位評審工作應(yīng)堅持總量控制、比例激勵的原則進(jìn)行，按照本單位正高級崗位核定數(shù)的30%確定專業(yè)技術(shù)三級崗位的總量，合理確定每年晉升數(shù)量，按照全省統(tǒng)一的時間節(jié)點完成申報和評審工作。

2.探索引進(jìn)人才專業(yè)技術(shù)二三級崗位管理辦法。對省直各部門(單位)、各市(州)人力資源社會保障局和“評聘結(jié)合”單位從外省引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)二級和三級崗位人員，由所在部門、單位持相關(guān)佐證材料，報經(jīng)省人力資源社會保障廳確認(rèn)后予以聘任。

(四)持續(xù)加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

1.持續(xù)進(jìn)行基層專業(yè)技術(shù)人才職稱認(rèn)定工作。對在縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層事業(yè)單位從事一線專業(yè)技術(shù)工作累計滿30年，且現(xiàn)仍在一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，聘任中級職稱滿10年且滿足申報副高級職稱(職務(wù))基本條件的，經(jīng)相應(yīng)的職稱評審委員會考核評審，直接認(rèn)定副高級職稱(職務(wù))(考試系列除外)，可特設(shè)崗位聘任;縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層企業(yè)單位參照執(zhí)行。對市(州)及以上城市到縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年以上且仍在基層一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，可提前2年申報上一級職稱，享受職稱單獨評定待遇，特設(shè)崗位聘任。對在縣(市)及以下企事業(yè)單位工作并與其簽訂3年工作服務(wù)合同的博士和碩士，可分別申請認(rèn)定考試系列以外的副高級職稱和中級職稱，按特設(shè)崗位聘任。

2.穩(wěn)定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。縣(市、區(qū))及以下衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審工作繼續(xù)執(zhí)行《吉林省基層衛(wèi)生系列職稱評審細(xì)則(試行)》的有關(guān)規(guī)定，各地人社部門在受理審核基層衛(wèi)生材料時，要統(tǒng)籌把握好申報評審的數(shù)量和質(zhì)量，嚴(yán)格把好審核關(guān)，做好政策宣傳解讀工作。

(五)探索中小學(xué)教師職稱評聘改革

1.進(jìn)一步下放中小學(xué)教師職稱評聘權(quán)限。試行將中小學(xué)教師高中級職稱評聘權(quán)限下放到學(xué)?；騿挝?，充分發(fā)揮用人單位主體作用和教育主管部門指導(dǎo)作用，中小學(xué)校主管部門指導(dǎo)屬地中小學(xué)校組織開展職稱評聘工作，支持同一屬地學(xué)校組織開展職稱聯(lián)盟評聘，也可委托屬地主管部門組織職稱評聘，屬地人社部門和教育部門要做好崗位設(shè)定、監(jiān)督管理和備案工作，著力營造良好的教師成長生態(tài)，以科學(xué)的管理和高效的服務(wù)為教師成長保駕護(hù)航。

2.進(jìn)一步明確中小學(xué)教師職稱激勵政策。對在縣(市)及以下學(xué)校教學(xué)一線工作累計滿30年，且現(xiàn)仍在一線從事教學(xué)工作，受聘一級教師崗位滿10年的教師且滿足申報高級教師基本條件的，經(jīng)職稱評審委員會考核評審，可直接認(rèn)定高級教師職務(wù)，通過比例可確定為100%，不占單位崗位核定職數(shù)，實行特設(shè)崗位聘任。對在縣(市)及以下學(xué)校教學(xué)一線工作累計滿30年，且現(xiàn)仍在一線從事教學(xué)工作，受聘一級教師崗位不滿10年的教師，滿足申報高級教師基本條件，且任一級教師以來每個年度考核確定為合格及以上等次的，可破格申報評聘高級教師職稱(職務(wù))，通過比例不得超過60%，不受推薦指標(biāo)數(shù)額和崗位結(jié)構(gòu)比例限制，實行特設(shè)崗位聘任。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化市(州)人社部門和省直社會化職稱評委會管理

1.探索下放評聘結(jié)合和自主評審單位監(jiān)管權(quán)限。按照管理權(quán)限，探索將評聘結(jié)合單位和自主評審單位監(jiān)管權(quán)限下放到單位所屬人社部門，由當(dāng)?shù)厝松绮块T指導(dǎo)和監(jiān)督本地區(qū)評聘結(jié)合和自主評審單位的職稱評聘工作。崗位數(shù)額核定和通過比例均由當(dāng)?shù)厝松绮块T核準(zhǔn)，評審工作結(jié)束后，統(tǒng)一到當(dāng)?shù)厝松绮块T備案，由當(dāng)?shù)厝松绮块T匯總后報省人力資源和社會保障廳備案。

2.進(jìn)一步下放市(州)人社部門和省直社會化職稱評審權(quán)限。將各市(州)企事業(yè)單位醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生系列醫(yī)療和護(hù)理專業(yè)副高級職稱評審權(quán)限全面下放到各市(州)人社部門。繼續(xù)授權(quán)長春市人社局建筑工程、交通工程、機(jī)械工程(不含農(nóng)機(jī))正高級職稱評審權(quán)限;將檔案系列副高級及以下職稱評審權(quán)限授權(quán)市(州)人社局組建評審委員會;擴(kuò)大省直社會化職稱評委會評審權(quán)限和層級，擇優(yōu)選定省內(nèi)學(xué)(協(xié))會授予職稱評審權(quán)限。

(七)明確職稱申報評審相關(guān)政策

1.明確評聘分開系列聘任年限要求。評聘分開事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報上一級職稱時，按照“省級專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿5年，市(州)級專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿4年，縣(市)、區(qū)級專業(yè)技術(shù)人員須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿3年標(biāo)準(zhǔn)。”執(zhí)行。但對于2022年距退休不滿3年參評人員，聘任年限要求可按減少一年聘期申報;以后兩年，這部分群體均按當(dāng)年申報要求的聘期減少一年聘期申報執(zhí)行，即至2024年底停止執(zhí)行。評聘結(jié)合單位專業(yè)技術(shù)人員申報上一級職稱時，須受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位滿5年。但對于2021年以來新授權(quán)評聘結(jié)合試點單位的專業(yè)技術(shù)人員，在退休前兩年申報上一級職稱時，聘任年限可參照評聘分開單位當(dāng)年申報年限減少一年聘期申報，2023年底結(jié)束。

2.適當(dāng)提高考評結(jié)合專業(yè)的通過比例。對副高級職稱實行考試與評審相結(jié)合(簡稱“考評結(jié)合”)的會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才須參加全國統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績合格并在有效期內(nèi)且符合申報副高級職稱條件的方可申報評審副高級職稱?？荚u結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員在評審過程中，可適當(dāng)提高5-10個百分點的通過比例。

為了幫助考生順利參加考試，小編建議可提前填寫 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)，屆時我們會及時提醒2022年吉林高級經(jīng)濟(jì)師考試準(zhǔn)考證打印時間、考試時間通知，讓您安心備考哦！

3.探索將從事藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)表演的自由職業(yè)者納入職稱評審范圍。在我省從事編劇、作曲、作詞、攝影(攝像)、藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲設(shè)計、美術(shù)、文學(xué)創(chuàng)作以及演員、演奏員等藝術(shù)工作的自由職業(yè)者均可參加職稱評審申報。由行業(yè)管理部門根據(jù)《吉林省藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審實施辦法》相關(guān)規(guī)定，對參評人業(yè)績成果和基本條件進(jìn)行審核，各級人社部門對申報材料進(jìn)行復(fù)審，省人社廳授權(quán)有關(guān)評委會開展正高級及以下職稱評審工作。

4.持續(xù)開展編外人員職稱評審工作。繼續(xù)開展吉林大學(xué)第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、中日聯(lián)誼醫(yī)院和口腔醫(yī)院編外聘用人員職稱評審試點工作，經(jīng)單位委托，由省人社廳授權(quán)各醫(yī)院組建職稱評審委員會，自主開展本單位專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作;其他駐我省中直單位也可按照此模式組織開展編外聘用人員職稱評審工作。省人社廳授權(quán)東北師范大學(xué)附屬中學(xué)、小學(xué)試點開展中小學(xué)校編外聘用教師職稱評審工作。省內(nèi)中小學(xué)編外聘用教師的評審工作，由所在地人社和教育部門研究后，可參照編內(nèi)教師的評聘模式，組織申報、評審。

(八)全面推行職稱評審“四個自主”模式

1.自主建立評審標(biāo)準(zhǔn)。各職稱評審委員會結(jié)合本單位或行業(yè)實際，按照國家各系列深化職稱制度改革指導(dǎo)意見，自主建立職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件，標(biāo)準(zhǔn)條件不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)，報送省人社廳備案后，向本單位或行業(yè)公開。

2.自主審核申報資格。各職稱評審委員會自行組織人事干部審核職稱申報人員的資格條件，嚴(yán)格執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)要求，對不符合條件的申報人員做好政策解讀工作，并一次性告知具體不符合條件的款項。

3.自主抽取評審專家。各職稱評審委員會要按照專家?guī)旃芾碇贫?，根?jù)評委會設(shè)置和專業(yè)分組情況，從專家?guī)熘凶灾麟S機(jī)抽取專家組建專家評委會。

4.自主申請評審(聘)例會時間。各職稱評審委員會結(jié)合本單位或行業(yè)實際，自行申請評審(聘)例會時間，報送省人社廳備案后，自行組織開展職稱評審。

二、精準(zhǔn)兌現(xiàn)4項職稱政策

(一)落實人才激勵職稱待遇兌現(xiàn)政策

根據(jù)中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策措施》，對業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的A、B類人才可特設(shè)直聘一二級專業(yè)技術(shù)崗位;對C、D類人才及業(yè)績貢獻(xiàn)特別突出的E類人才可直接評定高級職稱，單獨聘任、單獨管理的規(guī)定，出臺《吉林省人才激勵政策職稱待遇兌現(xiàn)實施細(xì)則》，并按照“盲審初評、答辯復(fù)評、專家共議、結(jié)果公示”的程序進(jìn)行評定工作。在我省工作的出站博士后和業(yè)績貢獻(xiàn)突出的博士可直接申報評定相應(yīng)系列副高級職稱，業(yè)績成果特別突出的出站博士后可直接跨級申報評定相應(yīng)系列正高級職稱。

(二)持續(xù)做好援疆、援藏、援外和支教專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定工作

省派援疆、援藏、援外和支教人員(以下簡稱“援外人員”)主要為省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部或省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)健委等部門按照組織程序派出援助的工作人員，其他省級行業(yè)管理部門承接省或國家項目援外人員須經(jīng)省級主管部門報省委組織部、省人力資源和社會保障廳備案同意，方可享受職稱評定政策。援外人員援助期滿(文件有明確規(guī)定)后，經(jīng)組織考核合格，由各派出機(jī)構(gòu)組織申報參加省人社廳單獨組織的援外人員激勵政策職稱評審，依據(jù)當(dāng)期派出文件規(guī)定兌現(xiàn)相關(guān)待遇。職稱激勵政策援外人員只享受一次。對援外人員援外工作期間，派出單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的視同激勵政策落實。對因個人原因終止援助服務(wù)工作的，其評定取得的職稱(職務(wù))或崗位予以核銷。

(三)落實抗擊新冠疫情職稱激勵政策

按照《吉林省人社領(lǐng)域全力支持抗擊新冠疫情若干政策措施》(吉人社發(fā)〔2022〕9號)要求，接觸確診病例和無癥狀感染者的疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員可提前一年申報評審(評聘)上一級職稱，評審(評聘)過程中同等條件下予以傾斜。在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)，在臨床救治、檢查檢測、終末消殺、物資保障、醫(yī)療及隔離設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面取得重大進(jìn)展和突破的人員，且聘任相應(yīng)級別崗位滿三年的，經(jīng)本級主管部門擇優(yōu)推薦，同級人社部門審核復(fù)審，由省人力資源和社會保障廳“單獨組織、單設(shè)比例”評定上一級職稱;參加年度正常評審(評聘)通過的人員，不再單獨激勵。在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)，在臨床救治、檢查檢測、終末消殺、物資保障、醫(yī)療及隔離設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面取得重大進(jìn)展和突破的人員，已經(jīng)取得副高級及以下職稱的，可在同層級內(nèi)直接聘用到上一級專業(yè)技術(shù)崗位。已經(jīng)取得正高級職稱且聘任在相應(yīng)級別崗位的人員，專業(yè)技術(shù)四級崗位聘滿三年的，可直接申報專業(yè)技術(shù)三級崗位，專業(yè)技術(shù)三級崗位聘滿三年的，可直接申報專業(yè)技術(shù)二級崗位，經(jīng)省級主管部門考核擇優(yōu)推薦，由省人力資源和社會保障廳“單獨分組、單設(shè)比例”評定通過后，享受相應(yīng)待遇。

對去年底前上報的2021年抗擊新冠疫情第二、三、四批防控一線醫(yī)務(wù)人員單獨組織職稱評審工作，設(shè)置一定的通過比例。

(四)繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才職稱補(bǔ)貼發(fā)放工作

根據(jù)中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于激發(fā)人才活力支持人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的政策措施》(吉辦發(fā)﹝2021﹞18號)精神，從2021年起，人社部門會同行業(yè)主管部門組織實施了鄉(xiāng)村人才高級和中級以下職稱申報評審工作，每年評定2000名左右，按高級、中級、初級職稱等級由同級財政每年分別給予補(bǔ)貼3000元、2000元、1000元，連續(xù)發(fā)放5年，各級人社部門應(yīng)協(xié)調(diào)同級財政部門做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。

三、推動全省3項繼續(xù)教育工作

(一)繼續(xù)舉辦全省繼續(xù)教育高級研修班

確定省級和國家級級專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程高級研修項目，全年預(yù)計完成研修班60期以上。國家級研修項目以省人社廳正式發(fā)文形式向社會公布，面向全國招收學(xué)員。

(二)開展繼續(xù)教育基地檢查評估

加強(qiáng)省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理，堅持能進(jìn)能出制度，鼓勵具有較強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)能力和培訓(xùn)經(jīng)驗的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極申報省級繼續(xù)教育基地。對現(xiàn)有省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地進(jìn)行考核評估，對評估不合格、經(jīng)整改后工作仍達(dá)不到要求的省級繼續(xù)教育基地，取消其省級繼續(xù)教育基地資格。

(三)開通繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺

開通并完善吉林省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，調(diào)動全省專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)積極性，提升其綜合能力和知識結(jié)構(gòu)。出臺《吉林省繼續(xù)教育學(xué)時管理辦法》，從2023年開始，將繼續(xù)教育學(xué)時納入職稱申報的必備條件，未按照要求參加繼續(xù)教育工作的專業(yè)技術(shù)人才不得參加職稱申報評審。

四、嚴(yán)格執(zhí)行6項職稱評審的監(jiān)督制度

(一)嚴(yán)格執(zhí)行職稱評委會評估授權(quán)制度

各評委會要按照省人力資源和社會保障廳授權(quán)的范圍、專業(yè)和級別組織開展職稱評審工作，不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍。省各行業(yè)主管部門、各級人社部門、各評委會辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)職稱政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行，確保各項政策落實不走樣、實施見實效。省人力資源和社會保障廳將按照一定的比例對各類職稱評委會進(jìn)行抽查，綜合考核評估職稱評審工作開展情況，并予以通報。各級人社部門要加強(qiáng)對所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督和制約。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行職稱誠信和失信懲戒制度

職稱評審工作政策性強(qiáng)，社會關(guān)注度高，各級各部門要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)。各級評委會要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律，建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。各級人社部門、評委會、主管部門要按照有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)本領(lǐng)域范圍內(nèi)的問題通報，問題通報情況作為評優(yōu)評先的重要指標(biāo)納入每年工作評估。對單位提供虛假材料的，將向社會公開通報;對個人申報材料造假的，由省人力資源和社會保障廳撤銷其職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年，記錄期內(nèi)取消申報資格。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行職稱評委會專家?guī)旃芾碇贫?/p>

各職稱評審委員會要按照要求完善職稱評審專家?guī)旃芾碇贫群蛯＜沂褂脵C(jī)制。省人社廳將不定期對各職稱評審委員會進(jìn)行抽查，重點抽查職稱評審委員會專家?guī)熘贫冉ㄔO(shè)、專家?guī)旖Y(jié)構(gòu)和使用情況，抽查結(jié)果將作為職稱評委會年度評審授權(quán)的重要參考依據(jù)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行職稱申報審核監(jiān)督管理制度

職稱申報資格條件審核是開展職稱評審工作的重要基礎(chǔ)保障。申報人員所在單位要著重審核本單位申報人員的基本信息和業(yè)績成果等材料，如有發(fā)現(xiàn)雷同材料、造假等情況，要堅決予以糾正，并取消當(dāng)年申報資格;各級人社部門要嚴(yán)格復(fù)核申報人員的基本信息和業(yè)績成果等，對于申報職稱名稱、專業(yè)、級別、參評學(xué)歷、資歷、聘任年限等基本信息，必須確保審核無誤;對于業(yè)績成果條件，確因業(yè)務(wù)性強(qiáng)、難以辨別的，可暫時予以提交通過，并做好說明備注。各級職稱評審委員會要在各級人社部門審核的基礎(chǔ)上，復(fù)核申報人員基本申報條件，并要從專業(yè)角度重點審核申報人員業(yè)績成果條件，確保審核無誤。今年省廳將采取各地區(qū)人社部門之間交叉抽檢的方式對各級人社部門和職稱評審委員會的審核復(fù)核情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果予以通報。進(jìn)一步簡化評聘結(jié)合單位例會前審核程序，今年首次實行評聘結(jié)合單位空崗職數(shù)三年使用計劃備案制，向授權(quán)的人社部門備案，通過備案審核的，方可啟動職稱評聘工作。各評聘結(jié)合單位要嚴(yán)格按照《吉林省職稱評審管理暫行辦法》(吉人社規(guī)〔2021〕2號)規(guī)定的空崗職數(shù)使用要求和評審?fù)ㄟ^率要求開展職稱評審工作。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行惡意舉報懲處制度

加大對惡意舉報的查處力度。單位或個人對評審結(jié)果有異議的，可向評委會所在行業(yè)主管部門舉報，舉報材料應(yīng)署真實姓名和聯(lián)系方式。對于虛假舉報、惡意信訪、意圖陷害他人，經(jīng)核查認(rèn)定為誣告陷害行為的，按誣告陷害行為人身份和管理權(quán)限，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)資格考試監(jiān)督管理制度

督導(dǎo)人事考試機(jī)構(gòu)按照人力資源社會保障部發(fā)布的2022年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)考試安全管控，強(qiáng)化工作落實，做好疫情防控常態(tài)化形勢下的考試工作，確保考試安全;貫徹執(zhí)行國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報名證明事項告知承諾制度，依法依規(guī)做好核查工作;按照《吉林省部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應(yīng)目錄》(吉人社函﹝2021﹞171號)的相關(guān)規(guī)定，做好職業(yè)資格和職稱銜接對應(yīng)等相關(guān)政策宣傳解讀工作;進(jìn)一步加強(qiáng)考試制度建設(shè)，不斷充實和加強(qiáng)考試監(jiān)督巡視工作，強(qiáng)化安全教育和考務(wù)培訓(xùn);貫徹落實《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，對弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)行為按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，營造風(fēng)清氣正的良好考試環(huán)境。

五、優(yōu)化5項職稱評審服務(wù)

(一)全面推行職稱證書電子化

以吉林智慧人社服務(wù)平臺為依托，利用大人才一體化信息管理系統(tǒng)，從今年起，通過我省職稱評審獲取的專業(yè)技術(shù)資格證書均可在吉林智慧人社服務(wù)平臺查詢到相應(yīng)的電子證書。同時，吉林智慧人社服務(wù)平臺提供第三方核驗服務(wù)，做到全省專業(yè)技術(shù)資格證書可追溯、可查詢、可驗證，切實提升對全省專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。

(二)完善全省職稱申報系統(tǒng)

全省職稱評審系統(tǒng)統(tǒng)一采用大人才一體化信息管理系統(tǒng)，申報人員和單位均要通過吉林省政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行實名制注冊。大人才一體化信息管理系統(tǒng)采取個人填報、單位審核推薦、主管部門和人社部門審核等流程。今年將對大人才一體化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，從服務(wù)申報人員的角度出發(fā)，更加便捷地提示指導(dǎo)申報人員填報相關(guān)材料。

(三)完善專業(yè)技術(shù)人才信息庫

全面梳理歷史數(shù)據(jù)，進(jìn)一步充實完善專業(yè)技術(shù)人才信息庫，建立條目分明、信息完整的專業(yè)技術(shù)人才信息庫，全面掌握專業(yè)技術(shù)人才信息、分布和結(jié)構(gòu)比例，更好地為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

(四)加強(qiáng)職稱政策培訓(xùn)工作

近兩年是落實國家人社部深化職稱制度改革指導(dǎo)意見精神的關(guān)鍵節(jié)點，職稱評審正處于新舊職稱申報評審標(biāo)準(zhǔn)過渡過程中。今年，將不定期組織全省各級人社部門、評聘結(jié)合和自主評審單位、社會化評委會常設(shè)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)職稱工作的干部進(jìn)行職稱政策培訓(xùn)，貫徹落實國家深化職稱制度改革的相關(guān)文件精神及在職稱申報評審過程中應(yīng)把握的標(biāo)準(zhǔn)，做到“上下一盤棋”。

(五)常態(tài)化開展職稱申報評審工作

復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，2022年全省職稱信息化申報工作將全面啟動。社會化評審和自主評審單位參評人員全部使用全省職稱申報系統(tǒng)進(jìn)行線上申報;為了保障評審信息的統(tǒng)一性、完整性，從今年開始評聘結(jié)合單位參評人員兩年內(nèi)全部使用該系統(tǒng)進(jìn)行線上申報。今年全面推行職稱電子證書，實現(xiàn)職稱證書網(wǎng)上查詢和自行打印。各職稱評審委員會(含中小學(xué)教師職稱評審委員會)務(wù)必于今年9月底前完成職稱評審工作。2022年已認(rèn)定人才職稱待遇兌現(xiàn)工作10月份啟動，11月底前完成。申報人員學(xué)歷年限、任職(聘任)年限、業(yè)績成果截止時間均為2021年12月31日。

六、做好今年職稱工作的幾點要求

(一)嚴(yán)格職稱評審政策

各地區(qū)、各部門、各單位要充分認(rèn)識職稱評審工作的重要性,切實增強(qiáng)做好職稱評審工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，公平、公開、公正地組織各系列、專業(yè)的職稱評審工作，確保評審質(zhì)量。全省各高、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會(含自主評審單位)不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件，不得違反評審程序規(guī)定，不得自行開政策口子。對破格申報的專業(yè)技術(shù)人員要嚴(yán)格要求，原則上不得越級破格。各級評審委員會要加強(qiáng)職稱政策學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照國家和省職稱評審規(guī)定，健全規(guī)則，完善程序，壓實責(zé)任，確保各項政策落地不走樣、實施見實效。同時加大政策宣傳力度，要讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解政策、及時享受政策。

(二)嚴(yán)肅職稱評審紀(jì)律

各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律建設(shè)，深化廉政風(fēng)險防控管理，堅決不觸碰職業(yè)紅線。認(rèn)真做好本地區(qū)、本單位職稱申報工作，對照標(biāo)準(zhǔn)條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。嚴(yán)格實行“誰受理、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”，做到逐級推薦審核、逐級簽字蓋章，嚴(yán)格執(zhí)行評審制度，落實審核責(zé)任。對未按規(guī)定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結(jié)果一律無效。參與評審的工作人員和評審專家要堅守職業(yè)操守、堅持客觀公正，自覺維護(hù)評審工作的嚴(yán)肅性，確保職稱評審工作的質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)職稱監(jiān)督管理

各地區(qū)、各部門、各單位要強(qiáng)化對職稱評審工作的監(jiān)督檢查，主動報請紀(jì)檢部門全程參與。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真核查，堅決杜絕專家評委和相關(guān)工作人員在職稱評審中違紀(jì)違法行為的發(fā)生。加強(qiáng)對評審全過程的監(jiān)管，實行評審巡查、隨機(jī)抽查和評審后復(fù)查、倒查。各評審委員會要實行政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，加大社會監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報渠道，對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀(jì)行為要及時認(rèn)真核查、及時報告核查結(jié)果。職稱評審的全過程要接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(四)落實疫情防控要求

各地區(qū)、各部門、各單位要研究制定在疫情防控常態(tài)化形勢下開展職稱評審工作的具體方案，嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，做好人員引導(dǎo)、防疫物資儲備和場地消毒，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好防控工作，保障專家評委和工作人員身體健康。要結(jié)合實際情況，對申報評審各環(huán)節(jié)作出合理統(tǒng)籌安排，充分利用信息化手段，避免人員扎堆聚集。對參加疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，繼續(xù)落實好疫情防控激勵政策。

本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。

吉林省人力資源和社會保障廳

2022年4月20日

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