內(nèi)蒙古2018年高級經(jīng)濟(jì)師考試經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)復(fù)習(xí)資料1

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征和體制框架

1. 市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

市場經(jīng)濟(jì)(又稱為自由市場經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì))是一種經(jīng)濟(jì)體系，在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場的自由價格機(jī)制所引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國家所引導(dǎo)。市場經(jīng)濟(jì)也被用作資本主義的同義詞。在市場經(jīng)濟(jì)里并沒有一個中央?yún)f(xié)調(diào)的體制來指引其運(yùn)作，但是在理論上，市場將會透過產(chǎn)品和服務(wù)的供給和需求產(chǎn)生復(fù)雜的相互作用，進(jìn)而達(dá)成自我組織的效果。市場經(jīng)濟(jì)的支持者通常主張，人們所追求的私利其實(shí)是一個社會最好的利益。

市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)涵義可以概括為：“以維護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)平等和保護(hù)自由的市場制度為基礎(chǔ)，以自由選擇、自愿交換、自愿合作為前提，以分散決策、自發(fā)形成、自由競爭為特點(diǎn)，以市場機(jī)制導(dǎo)向社會資源配置的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。”依此涵義，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)并不在于“市場”和它的“機(jī)制”與“功能”，而是與“私有”、“契約”、“獨(dú)立”相對應(yīng)的“產(chǎn)權(quán)”、“平等”、“自由”等具有鮮明價值判斷特性的行為規(guī)范性質(zhì)的制度，是建立一種通向文明的人與人之間的關(guān)系的主張和追求。市場經(jīng)濟(jì)是自由的經(jīng)濟(jì)、平等的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)明晰的文明經(jīng)濟(jì)，是市場交換規(guī)則普遍化的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

市場經(jīng)濟(jì)：由于市場供求關(guān)系和價格變動進(jìn)行調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟(jì)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為凡是商品經(jīng)濟(jì)都離不開市場交換和市場調(diào)節(jié)，任何類型的商品經(jīng)濟(jì)都是市場經(jīng)濟(jì)，即市場經(jīng)濟(jì)等同與商品經(jīng)濟(jì)。其實(shí)，市場經(jīng)濟(jì)只是受價值規(guī)律自發(fā)作用調(diào)節(jié)的商品經(jīng)濟(jì)。社會主義商品經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，價值規(guī)律對它的調(diào)節(jié)作用既有自發(fā)的一面，又有被人們自覺利用的一面，所以社會主義經(jīng)濟(jì)中存在著市場調(diào)節(jié)，但他本身不是市場經(jīng)濟(jì)，而是市場調(diào)節(jié)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。

2. 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一般特征

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的含義，即政府給予更多、更大、更強(qiáng)干預(yù)的市場經(jīng)濟(jì)。在資本主義早期的自由市場經(jīng)濟(jì)階段，政府也有某些干預(yù)，但一般只限于較小的范圍。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的作用已不限于維持法律和秩序，而是在很大程度上介入國民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)、分配和流通的全過程和各個環(huán)節(jié)，即采取宏觀調(diào)控的措施，成為推動與調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要有:(1)通過財(cái)政政策、貨幣政策和收入政策控制總供求的變動，保持總供求的平衡。(2)通過建立國有企業(yè)來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(3)通過調(diào)節(jié)國民收入再分配過程，建立有效的社會保障制度和社會福利制度，爭取社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。(4)通過政府投資和消費(fèi)，支持科學(xué)研究和新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。(5)通過制定有利于提高本國商品的國際競爭能力的進(jìn)出口政策和各種中長期計(jì)劃，引導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的比例協(xié)調(diào)和發(fā)展方向?？傊?，政府的干預(yù)是市場機(jī)制的補(bǔ)充和完善，而不是否定和代替。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，市場機(jī)制仍然是資源配置的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須遵循市場自身的客觀規(guī)律，政府的干預(yù)、調(diào)節(jié)和計(jì)劃可以在很大程度上，彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的不足。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了革命性變化，生產(chǎn)的社會化程度大大提高，各部門、各地區(qū)以及國際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃的作用明顯增大、同時，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資源問題、環(huán)境問題等更加突出，人類生存的條件問題面臨嚴(yán)峻局面。這些都要求政府和國際社會對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)計(jì)劃性。因此，建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)成為必然要求。在當(dāng)今世界上，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有多種模式，如英美實(shí)行有調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)、法國實(shí)行有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)以及北歐實(shí)行的福利主義模式等。我國所要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。

3. 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和體制框架

(1)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征主要表現(xiàn)在：

一、在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。

二、在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。

三、在宏觀調(diào)控上，由于公有制為主體，因而國家對市場的調(diào)控具有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，又有牢固的政治基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，所以能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益和集體利益結(jié)合起來，發(fā)揮計(jì)劃與市場兩個手段的長處，把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合起來。

關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，是黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中闡述的，歸納起來，大家要記住包括三個“制度”和三個“體系”。

三個“制度”是：

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以公有制為主體，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是社會主義的中心環(huán)節(jié)。

二、建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度。這是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的動力機(jī)制。

三、建立多層次的社會保障制度。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全閥和穩(wěn)定器。

三個“體系”是：

一、建立全國統(tǒng)一開放的市場體系。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的核心。

二、建立以間接手段為主，完善的客觀調(diào)控體。這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)器。

三、健全和完善法律體系。這是社會主義經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容和組成部分。

(2)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架包括五個部分：

一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度

必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、培育和發(fā)展市場體系

統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系是市場運(yùn)行的基礎(chǔ)。建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。《決定》提出的重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)要素市場，包括資本市場、勞動力市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)市場和信息市場等。資本市場和勞動力市場是第一次在中央文件中提出。

三、建立和健全宏觀調(diào)控體系

轉(zhuǎn)變政府職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場機(jī)制對資源配置起基礎(chǔ)性作用，但是市場具有自發(fā)性和盲目性，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系。

四、建立合理的收入分配制度

建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。

五、建立社會保障制度

建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應(yīng)的社會保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機(jī)整體，構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的分配制度

1. 按勞分配與多種分配方式

按勞分配為主題多種分配方式并存，是我國社會主義初級階段的分配方式

2. 按勞分配與按要素分配

按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合。人的勞動、勞動對象和勞動資料是生產(chǎn)的三個簡單要素。

現(xiàn)代企業(yè)制度與國有企業(yè)改革

1.現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度是同社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一種企業(yè)制度

特點(diǎn)：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，對出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任。三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。四是企業(yè)按市場要求組織經(jīng)營。五是企業(yè)建立起科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，形成激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。

2.國有企業(yè)的分類改革及授權(quán)經(jīng)營