北京公務(wù)員考試申論熱點:以更堅決的驅(qū)霾應(yīng)對霾又來

更新時間：2014-12-04 11:28:00 來源：|0

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北京公務(wù)員考試申論熱點:以更堅決的驅(qū)霾應(yīng)對霾又來

　　盡管“霾去霾又來”，我們對治霾也沒必要過于消極，雖然治理過程漫長，但也要一步一個腳印地積極謀求改變

　　APEC會議已經(jīng)閉幕將近半個月，北京民眾仍很懷念那幾天的“APEC藍(lán)”。但是，根據(jù)北京市環(huán)保局最新的空氣質(zhì)量趨勢通報，最近一周北京還將經(jīng)歷兩次空氣重污染過程。延用APEC會議期間空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗，北京相關(guān)工業(yè)企業(yè)已提前做好啟動應(yīng)急措施的準(zhǔn)備，河北石家莊、保定等6城市已啟動尾號限行措施。

　　這幾天同樣遭受霧霾困擾的是河南鄭州，某市民寫了一封批評市長治霾不力的公開信，在輿論場上攪起了軒然大波。值得玩味的是，在市長回應(yīng)公開信承諾將進(jìn)一步采取強有力措施治霾的第二天，鄭州市就遭遇了一場更嚴(yán)重的霧霾天。

　　無論北京、鄭州還是其他飽受霧霾困擾的城市，民眾都希望藍(lán)天白云成為常態(tài)。從中央到地方，也已經(jīng)或正在制定霧霾治理方案。然而，霧霾治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜合各方面因素評判，我們或?qū)㈤L期面對“霾去霾又來”的現(xiàn)實。

　　北京等地為何頻頻出現(xiàn)霧霾?打開地圖，就可以發(fā)現(xiàn)一個直觀原因――位于燕山山脈以南太行山脈以東的華北平原地區(qū)，冬季容易受地形和氣候影響，形成逆溫層。逆溫層特點是大氣穩(wěn)定、不流動，空氣污染物不容易擴散，當(dāng)各種工業(yè)排放氣體、采暖廢氣持續(xù)排入大氣，污染物濃度會越來越高。歷史上很多空氣污染事件，如比利時馬斯河谷、美國多諾拉、英國倫敦?zé)熿F事件，都和逆溫層有關(guān)。

　　為霧霾“做貢獻(xiàn)”的諸多因素中，采暖和工業(yè)廢氣、機動車排放是主力。但問題是，我們并不能把所有工廠和供暖企業(yè)都一關(guān)了之――APEC會議期間京津冀地區(qū)限產(chǎn)停產(chǎn)也只是“特事特辦”。要有效減少霧霾，只能在降低污染物濃度上下功夫。這就涉及能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、城市交通政策調(diào)整以及城市人口管理等，這些涉及利益博弈，每一項都是“知易行難”，難以迅速見成效。

　　從其他國家的治理經(jīng)驗來看，霧霾雖然并非不能治理，但也都經(jīng)歷了較長時間。在治理過程中，嚴(yán)格的環(huán)保立法和執(zhí)法起了重要作用。歷史上，發(fā)生嚴(yán)重的空氣污染事件后，相關(guān)國家和地區(qū)都制定了關(guān)于燃料使用、廢氣排放的各種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對于今天的中國來說，加強環(huán)保立法的思路可以借鑒，但必須改變過去環(huán)境執(zhí)法疲軟的狀態(tài)，否則，治霾規(guī)劃制定得再好也可能是“空頭支票”。

　　不過，我們對治霾問題也沒有必要過于消極，雖然治理過程漫長，但也要一步一個腳印地積極謀求改變。新近發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2014年度報告》顯示，根據(jù)中國制定的減排目標(biāo)，2030年左右，大氣污染問題將改善;發(fā)改委副主任解振華明確表示，到2030年，“APEC藍(lán)成常態(tài)”并非完全不能實現(xiàn)的問題。

　　2030年“APEC藍(lán)成常態(tài)”，這應(yīng)該是底線，是最后期限。既然霧霾那么招人恨，“驅(qū)霾”已成共識，我們何必還要“吸霾”十幾年呢?期待各地各部門像當(dāng)年抓GDP那樣，下下狠功夫，也跨越跨越，讓治霾過程盡量變短一些，讓“APEC藍(lán)成常態(tài)”來早一些。

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