公務(wù)員考試備考:2014年《半月談》第19期
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讓法律成為全民的信仰
加快法治進(jìn)程,已是當(dāng)下國(guó)家治理的一個(gè)緊迫的課題。很自然,人們總是將目光向著打造法治政府聚焦,它是核心,是引領(lǐng)。同時(shí),法治社會(huì)建設(shè)也當(dāng)及時(shí)提速,它是主體,是根基。我們每一個(gè)人,都應(yīng)是依法治國(guó)的參與者、?衛(wèi)者、推進(jìn)者。
無(wú)疑,公民意識(shí)的覺(jué)醒標(biāo)示著社會(huì)文明的歷史性進(jìn)步,權(quán)利時(shí)代的到來(lái)撬動(dòng)社會(huì)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。然而,檢視我們身邊的日常生活,打開(kāi)每天手邊的報(bào)章網(wǎng)絡(luò),我們?nèi)匀徊粫r(shí)為諸多負(fù)面的暴力新聞所心驚,而憂慮。哪來(lái)這么多的暴戾之氣、平庸之惡?
知法,守法。其實(shí),更重要的還在反省自身:我們是否真的信法?
法律信仰的表達(dá),是指人們發(fā)自內(nèi)心深處的認(rèn)同和自覺(jué)自愿的依歸;法律信仰的實(shí)質(zhì),是它對(duì)公平正義理念的維護(hù)和對(duì)公民基本人權(quán)的保障;法律信仰的標(biāo)識(shí),是它深植于民眾的日常生活和心靈深處;法律信仰的踐行,意味著公民應(yīng)當(dāng)知法、守法,并更積極主動(dòng)地投入法治社會(huì)的建設(shè)。
法律如何才能成為全民自覺(jué)的信仰?
首先,這信仰源自民主立法的參與。
人民大眾是立法的主體,他們的立法參與是立法正義價(jià)值的崇高體現(xiàn)和有效保障。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)日益多元的社會(huì),不同的社會(huì)群體,自有其不同的利益訴求、不同的價(jià)值取向和不同的意志主張。如何保障民眾的民主權(quán)利,拓展立法的民主參與,建立通暢的表達(dá)渠道和有效的參與機(jī)制,在民主法治的框架下,將那些不同的訴求、取向和主張,協(xié)調(diào)、凝聚、提升為法律規(guī)范和國(guó)家意志?我們必須清醒,擴(kuò)大民眾的立法參與,既是一個(gè)體現(xiàn)人民當(dāng)家做主的過(guò)程,也是一個(gè)將法律精神潛移默化融入民眾思想觀念的過(guò)程。
在民主立法的巨大進(jìn)步中,不可否認(rèn),我國(guó)立法中依然有待徹底消除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,消除“國(guó)家立法部門化,部門立法利益化,部門利益合法化”的現(xiàn)象。
其次,這信仰源自法治環(huán)境的熏陶。
法律信仰不是被灌輸出來(lái)的,被教導(dǎo)出來(lái)的。人們更多地是在社會(huì)生活的實(shí)踐中生發(fā)深刻的感知、與政府官員的互動(dòng)中獲有現(xiàn)實(shí)的引領(lǐng)。
我們不能無(wú)視官場(chǎng)腐敗對(duì)民眾心態(tài)的傷害:官商勾結(jié),巧取豪奪,一人得道,雞犬升天,百姓由激憤而無(wú)奈而麻木;我們不能無(wú)視上訪亂象對(duì)法治思維的誤導(dǎo):“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”,直接刺激訪民的抗?fàn)幬幕屯稒C(jī)心理;我們不能無(wú)視行政暴力對(duì)公平正義的挑戰(zhàn):強(qiáng)征土地強(qiáng)拆民宅在城市化浪潮中一再上演,導(dǎo)致群體性事件接踵而來(lái);我們不能無(wú)視官員雷語(yǔ)對(duì)法律信仰的褻瀆:“我就是法!”直接挑戰(zhàn)社會(huì)的底線和百姓的常識(shí)……
權(quán)大,還是法大?我們絕不能再掉入另一個(gè)陷阱:拳大,還是法大?
再次,這信仰源自司法公正的彰顯。
司法公正是社會(huì)公正的最后一道防線。這道防線失守,社會(huì)難免陷入“以暴制暴”的困境。這也就是英國(guó)哲學(xué)家培根所說(shuō)的:“一次不公正的司法判決其惡果甚于十次犯罪,因?yàn)榉缸镏皇桥K了水流,而不公正的判決卻是弄臟了水源?!?/P>
毋庸諱言,民眾對(duì)當(dāng)下的司法狀況多有不滿。一些法官缺乏最起碼的法律敬畏,喪失最基本的職業(yè)道德,批條子,打招呼,跑關(guān)系,權(quán)大于法,錢重于法,情過(guò)于法,甚至甘心充當(dāng)黑社會(huì)的保護(hù)傘,導(dǎo)致同案不同判,出現(xiàn)一起又一起的冤假錯(cuò)案。本來(lái),走進(jìn)法庭的那些弱勢(shì)無(wú)助的受害者,都是把法律作為維護(hù)自身尊嚴(yán)和合法權(quán)益的最后一線希望,在他們的意識(shí)中都把法官想象為公正無(wú)私、懲惡揚(yáng)善的拯救者形象。司法腐敗,不僅嚴(yán)重地動(dòng)搖威脅著法律的平等性、權(quán)威性,也極大地扭曲消解著人們的公平觀念、法治意識(shí)。
司法改革已經(jīng)敲響鼓槌,加大司法公開(kāi)力度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,提升法官專業(yè)素養(yǎng),落實(shí)審判獨(dú)立原則,就是要努力讓民眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
法律面前人人平等,法治建設(shè)人人有責(zé)。
今天的社會(huì),已經(jīng)從集體主義的遮蔽中再現(xiàn)個(gè)體,每一個(gè)個(gè)體的生存發(fā)展都是不可忽略的。我們已經(jīng)擁有了人格的獨(dú)立和發(fā)展的自由。但是,這獨(dú)立有其社會(huì)的支持,這自由有其法律的邊界,我們不能生活在原子化、叢林化之中。今天的社會(huì),已經(jīng)從意識(shí)形態(tài)的高揚(yáng)中解放利益,每一個(gè)百姓的利益訴求都是不可置換的。但是,利益的潮水并不能漫過(guò)法律的堤壩,財(cái)富的追求也不能湮滅道德的光照,我們不能沉湎于社會(huì)欲望的極端化、暴戾化之中。今天的社會(huì),已經(jīng)從階級(jí)斗爭(zhēng)的極致中回歸法治,每一個(gè)公民的合法權(quán)利都是必須保障的。依法抗?fàn)?,合法維權(quán),本來(lái)就是公民的權(quán)利和法治的踐行。但是,如何在多重社會(huì)矛盾多樣利益沖突中,將這種維權(quán)抗?fàn)幖{入法治社會(huì)公共秩序的建構(gòu)之中,更好地釋放這種維權(quán)抗?fàn)帉?duì)于治道變革、社會(huì)進(jìn)步的良性效應(yīng),還是需要求解的問(wèn)題。
歷史是人民創(chuàng)造的,文明是人民建設(shè)的,法治也是由人民推進(jìn)的。這法治,是治國(guó)理政的利器,是社會(huì)價(jià)值的核心,也是我們每一個(gè)普通民眾權(quán)利和力量的源泉。
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