2015年國(guó)家公務(wù)員考試申論預(yù)測(cè)卷二

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2015年國(guó)家公務(wù)員考試各省職位表

　　2015年國(guó)家公務(wù)員考試大綱

　　2014年國(guó)家公務(wù)員考試真題及答案

　　2015年國(guó)家公務(wù)員考試公告

　課程推薦：公務(wù)員課程7天免費(fèi)學(xué)：基礎(chǔ)精講 專(zhuān)項(xiàng)特訓(xùn) 面試輔導(dǎo) 各省農(nóng)信社招考輔導(dǎo)班

　　第十次國(guó)民閱讀調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)18~70歲國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)的閱讀量與2011年基本持平，人均閱讀電子書(shū)2.35本，比2011年的1.42本增長(zhǎng)了0.93本，增幅達(dá)65.5%;18~70周歲國(guó)民人均紙質(zhì)圖書(shū)和電子書(shū)合計(jì)閱讀量為6.74本，比2011年紙質(zhì)圖書(shū)和電子書(shū)合計(jì)閱讀量5.77本上升了0.97本。此外，74.4%的18~70歲國(guó)民更傾向于“拿一本紙質(zhì)圖書(shū)閱讀”.這意味著，傳統(tǒng)閱讀仍是主流?！皽\閱讀和深閱讀，‘微閱讀’和長(zhǎng)閱讀都在上升，說(shuō)明全民閱讀總體的趨勢(shì)是好的。”L說(shuō)。

　　事實(shí)證明，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“微時(shí)代”,當(dāng)下最緊要的并不是談?wù)搶?duì)它的畏懼和恐慌，而是在被它控制和駕馭之前，通過(guò)對(duì)它的合理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)它的更加科學(xué)的管理和駕馭。

　　4.閱讀作為民眾生活和工作中不可分割的一部分，與圖書(shū)館完善的服務(wù)有著密切的關(guān)系。閱讀是圖書(shū)館服務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圖書(shū)館應(yīng)構(gòu)建閱讀文化氛圍，形成“閱讀享受”空間。“公共圖書(shū)館作為一國(guó)重要的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化和開(kāi)展社會(huì)教育等多項(xiàng)重要職能，對(duì)于提高全民科學(xué)和文化素養(yǎng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)都發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性保障作用。”國(guó)家圖書(shū)館黨委書(shū)記、常務(wù)副館長(zhǎng)F說(shuō)。

　　公共圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展水平反映了一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的程度，也是一國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。因此，世界許多國(guó)家很早就通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)立法對(duì)其加以規(guī)范和保障，如英國(guó)早在1850年就制定了公共圖書(shū)館法。據(jù)國(guó)家圖書(shū)館新近對(duì)60個(gè)國(guó)家圖書(shū)館法立法情況的統(tǒng)計(jì)顯示，目前這些國(guó)家制定頒布的有關(guān)法律多達(dá)130余部。

　　“改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展迅速。但是由于缺乏國(guó)家立法保障，以致長(zhǎng)期以來(lái)形成的一些制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題未能得到徹底解決，有些問(wèn)題在新形勢(shì)下愈發(fā)突出?！盕介紹說(shuō)。

　　“各級(jí)政府對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)和管理職能缺乏法律依據(jù)，公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)、人員等得不到持續(xù)穩(wěn)定的政策保障，是我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)十分突出的問(wèn)題?！盕指出。

　　目前，除了1982年的省級(jí)圖書(shū)館工作條例中曾對(duì)省級(jí)公共圖書(shū)館的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)技術(shù)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)作過(guò)規(guī)定以外，我國(guó)公共圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入和人才隊(duì)伍建設(shè)仍然普遍缺乏法律依據(jù)。各級(jí)圖書(shū)館，特別是縣及縣以下基層公共圖書(shū)館普遍面臨館舍和設(shè)備老化、館藏陳舊且更新不足、技術(shù)條件落后、服務(wù)手段單一、人員編制不足等問(wèn)題。

　　2005年以來(lái)，我國(guó)公共圖書(shū)館年度經(jīng)費(fèi)總額占國(guó)家財(cái)政總額的比例一直維持在0.08%左右的較低水平，而且呈總體下滑趨勢(shì)。2011年，我國(guó)人均公共圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)不足1元，人均藏書(shū)量不足0.5冊(cè)，較國(guó)際圖聯(lián)和聯(lián)合國(guó)教科文組織推薦的人均1.5冊(cè)至2.5冊(cè)的水平存在顯著差距。

　　在人員編制方面，2011年，全國(guó)公共圖書(shū)館建筑面積比2000年增加了66.3%,總藏量增加了70.2%,總流通量增加了100%,而從業(yè)人員總數(shù)僅增長(zhǎng)了6%.自2011年實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館的業(yè)務(wù)工作量大幅增加，使得缺編問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。此外，隨著現(xiàn)代數(shù)字和信息技術(shù)在圖書(shū)館領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，公共圖書(shū)館正處于從傳統(tǒng)圖書(shū)館向現(xiàn)代圖書(shū)館轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，由此造成人員編制結(jié)構(gòu)性不足的問(wèn)題日益突出。

　　國(guó)際圖聯(lián)1972年頒布的《公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)》指出，一座圖書(shū)館服務(wù)輻射半徑通常不超過(guò)4公里?！斑@就要求必須有計(jì)劃地建立起星羅棋布的圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的圖書(shū)館形成合理布局，并相互協(xié)作?！盕說(shuō)，我國(guó)很多公共圖書(shū)館的設(shè)置布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)體系尚不健全。

　　由于我國(guó)目前實(shí)際實(shí)行的是“各級(jí)政府分級(jí)設(shè)置圖書(shū)館”的管理體制，各級(jí)政府主要按省、市、縣行政區(qū)劃設(shè)置圖書(shū)館，一方面圖書(shū)館物理館舍尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)所有縣以上行政區(qū)劃的全覆蓋--截至2011年年底，我國(guó)尚有19.3%的地市沒(méi)有圖書(shū)館，12.2%的縣沒(méi)有圖書(shū)館。另一方面，由于缺乏總體規(guī)劃，已建的各級(jí)圖書(shū)館之間在橫向和縱向上都缺乏有效的聯(lián)系與合作，難以形成一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　“而且，公共圖書(shū)館的資源保障能力，特別是地方文獻(xiàn)的保障能力也有待加強(qiáng)?！盕表示。

　　5.近年來(lái)，隨著讀書(shū)日、讀書(shū)月的深入開(kāi)展，一些省(區(qū)、市)通過(guò)整合全民閱讀資源，打造了一批較有影響力的全民閱讀“書(shū)香”品牌，如南國(guó)書(shū)香節(jié)、蘇州讀書(shū)節(jié)、北京閱讀季等，推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)如火如荼地展開(kāi)。在成功舉辦首屆北京閱讀季的基礎(chǔ)上，由北京市委宣傳部、北京市新聞出版局聯(lián)合主辦的第二屆北京閱讀季，以“弘揚(yáng)北京精神，共享全民閱讀”為主題，茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者周大新作為北京閱讀季形象大使向北京市民發(fā)出了倡議：“從現(xiàn)在開(kāi)始，每天一個(gè)小時(shí)，捧起書(shū)本。讓閱讀成為一種信仰、一種時(shí)尚?！?/P>

　　“滿(mǎn)城飄佳句，相逢說(shuō)讀書(shū)?！?012年以來(lái)，各地的讀書(shū)主題活動(dòng)火熱開(kāi)展起來(lái)，形式豐富、異彩紛呈。以“感恩報(bào)恩，書(shū)送關(guān)愛(ài)”為主題的廣西全民讀書(shū)活動(dòng)、第二屆廣西青少年讀書(shū)節(jié)暨大型公益募捐圖書(shū)活動(dòng)陸續(xù)開(kāi)展。廣東的“書(shū)香嶺南”,以“讓閱讀成為時(shí)尚”為主題，從機(jī)關(guān)閱讀、企業(yè)閱讀、青少年閱讀、學(xué)校閱讀、社會(huì)閱讀、媒體閱讀和數(shù)字閱讀等方面開(kāi)展，堅(jiān)持分級(jí)閱讀、分眾閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、手機(jī)閱讀、快樂(lè)閱讀“五大閱讀”理念，讓閱讀成為全民的一種時(shí)尚。江西省全民閱讀活動(dòng)則借助網(wǎng)絡(luò)更好地傳播“書(shū)香”氛圍，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向讀者推薦好書(shū)，在全社會(huì)倡導(dǎo)數(shù)字閱讀的風(fēng)氣，頗受讀者歡迎。寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部等單位在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，在全區(qū)進(jìn)一步形成愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的社會(huì)文化風(fēng)尚，提升干部群眾的文明素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造辦好全國(guó)書(shū)博會(huì)的濃厚氛圍。

　　2012年6月1日，Y市深入幫扶村張營(yíng)鎮(zhèn)呂莊村開(kāi)展捐書(shū)助讀送溫暖活動(dòng)，為他們送去了有關(guān)各類(lèi)養(yǎng)殖、種植、培植、預(yù)防病蟲(chóng)害等農(nóng)業(yè)技術(shù)和生活方面的報(bào)刊、雜志、書(shū)籍百余本。大大緩解了呂莊村農(nóng)民群眾看書(shū)難和娛樂(lè)生活貧乏的問(wèn)題，保障貧困地區(qū)等特殊群體的基本閱讀需求。

　　6.為營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，S區(qū)Y街道積極開(kāi)展“春風(fēng)伴我讀好書(shū)、文化引領(lǐng)新曲陽(yáng)”讀書(shū)、薦書(shū)主題活動(dòng)，在全辦掀起新的讀書(shū)用書(shū)熱潮。

　　該街道機(jī)關(guān)把讀書(shū)活動(dòng)作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”街道的一項(xiàng)重要抓手，在廣大干部中大力倡導(dǎo)“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的文化風(fēng)尚。通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的方式，讀政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、員工精神等方面的書(shū)籍，不斷更新廣大干部的思想觀(guān)念，提高知識(shí)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，提高學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐的能力，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力，以干部的讀書(shū)風(fēng)尚，帶動(dòng)引導(dǎo)全民形成崇尚知識(shí)、熱愛(ài)讀書(shū)的良好風(fēng)氣，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面提速提供思想保證和智力支持。機(jī)關(guān)支部書(shū)記T說(shuō)：“區(qū)委宣傳部推薦的《沒(méi)有任何借口》這本書(shū)，有很強(qiáng)的可讀性，是一本值得細(xì)細(xì)品讀的精神讀本?！睓C(jī)關(guān)工作人員H說(shuō)：“一本好書(shū)可以改變一個(gè)人的思維習(xí)慣，一本好書(shū)可以教給你正確的工作方法，書(shū)本是最好的老師?！?/P>

　　該街道各社區(qū)也充分發(fā)揮電子圖書(shū)閱覽室等文化陣地的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民走進(jìn)書(shū)屋，培養(yǎng)居民的閱讀興趣，為社區(qū)居民提供更多更好的精神食糧，讓居民在家門(mén)口就可以享受公共文化資源，品嘗“文化自助餐”.活動(dòng)中，居民們被種類(lèi)繁多的圖書(shū)雜志所吸引，紛紛找來(lái)自己所需的書(shū)籍進(jìn)行閱讀學(xué)習(xí)。R社區(qū)居民G說(shuō)：“自己上班不久，經(jīng)濟(jì)條件還不允許購(gòu)買(mǎi)大量的書(shū)籍，這下好了，社區(qū)組織的讀書(shū)活動(dòng)，既可以看書(shū)也可以借書(shū)，正解決了我的難題，而且種類(lèi)齊全，有創(chuàng)業(yè)的、有教育子女的等等，收獲很大?！?/P>

　　S區(qū)Y街道還將開(kāi)展“傳統(tǒng)文化進(jìn)社區(qū)”、圖書(shū)“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家)和“書(shū)香組織”、“書(shū)香個(gè)人”評(píng)選等活動(dòng)，不斷豐富讀書(shū)活動(dòng)內(nèi)容，以此來(lái)激發(fā)全辦廣大干群的讀書(shū)熱情，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量。

　　7.凡是偉大的民族，都有偉大的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，凝聚了中國(guó)人民的世代夙愿，承載著中華兒女的共同期盼，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的論述，深情描繪了中華民族不斷求索、不懈奮斗的光榮歷史，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，為全國(guó)各族人民滿(mǎn)懷信心地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入了強(qiáng)大正能量。

　　中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福;中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)途徑，就是要堅(jiān)持中國(guó)道路，弘揚(yáng)中國(guó)精神，凝聚中國(guó)力量。中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家之夢(mèng)，是民族之夢(mèng)，歸根到底是人民的夢(mèng)。滴水映日，中國(guó)夢(mèng)承載著每一個(gè)中國(guó)人的希冀和理想;眾志成城，中國(guó)夢(mèng)圓更需要十三億中國(guó)人的智慧和力量。

　　人類(lèi)的智慧和力量從哪里來(lái)?從學(xué)習(xí)中來(lái)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長(zhǎng)之梯，政黨鞏固之基，國(guó)家興盛之要。學(xué)習(xí)的基本方式是什么?是閱讀。閱讀是人們汲取知識(shí)、獲得智慧的基本方法;是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族傳承和發(fā)展的基本途徑。從一定意義上說(shuō)，閱讀就是力量。一個(gè)人閱讀的力量，決定個(gè)人學(xué)習(xí)的力量、思考的力量、實(shí)踐的力量;所有人閱讀的力量，決定國(guó)家文化的力量、精神的力量、創(chuàng)造的力量。在文化激蕩、思想交鋒、價(jià)值碰撞、科技發(fā)展日新月異的當(dāng)今世界，我們要點(diǎn)亮中國(guó)夢(mèng)，需要用閱讀打牢國(guó)家文化根基，用閱讀造就民族心靈高地，用閱讀提升人民精神氣質(zhì)。有了閱讀的力量，我們就能夠沿著中國(guó)道路“追夢(mèng)”前行;有了閱讀的力量，我們就能夠弘揚(yáng)中國(guó)精神“逐夢(mèng)”奮進(jìn);有了閱讀的力量，我們就能夠凝聚中國(guó)力量“圓夢(mèng)”成真。

　　全民閱讀是一件關(guān)乎國(guó)民素質(zhì)、關(guān)乎綜合國(guó)力、關(guān)乎民族未來(lái)的大事。正是從實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，黨的十八大第一次歷史性地把“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”作為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要舉措，作出了部署。我們務(wù)必要貫徹實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略部署，把全民閱讀活動(dòng)不斷引向深入。

　　作答要求

　　一、“給定資料”介紹了當(dāng)今我國(guó)國(guó)民閱讀缺失的現(xiàn)狀，請(qǐng)對(duì)這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)

　　要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)150字。

　　二、“給定資料2”提到“即使我們不為‘微閱讀’唱贊歌，它也一樣會(huì)來(lái)臨?！㈤喿x’正在改變我們這個(gè)時(shí)代的閱讀生態(tài)?！闭?qǐng)結(jié)合對(duì)這句話(huà)的理解，談?wù)勀銓?duì)“微閱讀”的看法。(15分)

　　要求：全面、簡(jiǎn)明，條理清楚。不超過(guò)300字。

　　三、結(jié)合“給定資料”,分析我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策。(15分)

　　要求：準(zhǔn)確全面，對(duì)策可行。不超過(guò)400字。

　　四、假如你是××省新聞出版局工作人員，結(jié)合“給定資料”,請(qǐng)擬寫(xiě)一份《××省關(guān)于開(kāi)展2013年全民閱讀活動(dòng)的通知》。(20分)

　　要求：內(nèi)容全面，切實(shí)可行，語(yǔ)言得體，條理清楚。500字左右。

　　五、參考“給定資料”,以“全民閱讀”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(40分)

　　要求：

　　(1)自選角度，立意明確，有思想性;

　　(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”;

　　(3)內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言暢達(dá);

　　(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。

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