四川省公務(wù)員考試申論熱點:城市"黑車"治理
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四川省公務(wù)員考試申論熱點:城市"黑車"治理
【背景鏈接】
2014年7月,上海交通管理部門表示,上海近期加大打擊“黑車”力度,大幅提高違法成本。非法客運者被查獲后將被納入“黑名單”,會影響居住證辦理及車輛牌照拍賣。
2014年8月1日起,上海地方性法規(guī)《上海市查處非法客運若干規(guī)定》正式實施。根據(jù)規(guī)定,非法客運者除由交通部門予以罰款外,公安部門可暫扣駕駛證3到6個月;再次被查獲且存在安全隱患的,對其車輛予以沒收;對當(dāng)事人無法查明或逾期不接受處理的,公告60日仍無人認(rèn)領(lǐng)或者拒不接受處理的,對扣押車輛依法進行拍賣處理。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[原因分析]
其一,人流集中,交通工具供不應(yīng)求。黑車集中帶通常是在城市的插花地帶或新興園區(qū),大學(xué)城、新興住宅區(qū)是其長期盤踞地。
其二,短程交通設(shè)施不夠完善。公共交通線路的短缺,不能滿足居民的出行要求。
其三,失業(yè)人員等特殊群體。城市化的快速推進,使得失地農(nóng)民和無業(yè)人員迫不得已從事黑車生意。正是黑車交易雙方都有著自身的需求,才催生了這個特殊的利益群體。
[黑車治理的重要性]
首先,從法制角度看,管制是不可或缺的。
整治黑車和管制私車亂載、亂拉現(xiàn)象,是解決交通用具管制方面的重中之重。黑車所帶來的安全隱患,如果不加緊管制,會造成惡劣的社會影響。
其次,從社會責(zé)任來講,人們的防范意識應(yīng)當(dāng)有所增強。
對于一些違法載客的黑車,人們不應(yīng)當(dāng)以便宜或者舒服為借口。黑車就是黑車,沒有任何的安全保障性,一旦發(fā)生安全事故,相關(guān)權(quán)利難以保障。
再次,從法律法規(guī)上來講,只有加強管制和群眾積極舉報黑車違法事實,才是最有效的治理方法。
對于私車亂載客的行為要嚴(yán)厲打擊,交通主管部門應(yīng)當(dāng)出臺有力的獎勵舉報政策,讓人人都能夠自覺起來,堅決抵制黑車出租行為,一方面凈化市場秩序,一方面提高乘客的安全保障性。
[延伸閱讀:港府整治機場黑車經(jīng)驗]
中國香港回歸初期,尤其是赤黯角新機場剛啟用時,“黑車”猖獗、拉客載人,還拉幫結(jié)伙、抱作一團。港府整治“黑車”,整肅擾民現(xiàn)象的做法包括:
第一,在機場完善機場鐵路、巴士、出租車、私家車和非專營大巴等停車、上下客設(shè)施,盡可能為不同需求的乘客提供方便、快捷、舒適的上下車環(huán)境;
第二,以警察和機場保安公司職員為主,每天24小時不間斷巡視,一旦發(fā)現(xiàn)私自拉客、載客行為,即提出“票控”,輕者罰款,重者吊銷駕駛執(zhí)照3至36個月;
第三,在乘客必經(jīng)之道,都有服務(wù)和引導(dǎo)設(shè)施、人員,隨時提供各類有效服務(wù);
第四,為港島、九龍、新界的不同乘客按遠(yuǎn)、中、近距離提供不同的出租車服務(wù),各類車價明榜公布,一目了然;
第五,運用各類媒體發(fā)布資訊,反復(fù)告誡市民乘坐“黑車”的危害;
第六,積極鼓勵市民舉報,同一牌照車輛或同一駕駛執(zhí)照人員被舉報兩次以上,即會受到法院“票控”追究。
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