河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):聚焦鐵路7?1大調(diào)圖
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河南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):聚焦鐵路7?1大調(diào)圖
【背景鏈接】
7月1日零時(shí)起,中國鐵路將再一次調(diào)整列車運(yùn)行圖。這是自2007年以來列車運(yùn)行調(diào)整幅度最大的一次。為什么要如此大范圍調(diào)圖新圖與舊圖有多大變化調(diào)圖后列車運(yùn)行安全如何保障?帶著這些問題,我們走入中國鐵路總公司總調(diào)度室。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
時(shí)刻表越換越勤
調(diào)整列車行動(dòng)圖,在百姓看來,就是換了一本全新的列車時(shí)刻表。對(duì)于鐵路來講,則體現(xiàn)在幾十張近兩平方米的專業(yè)運(yùn)行圖中。
在中國鐵路總公司運(yùn)輸局調(diào)度部副主任祝建平的辦公室內(nèi),記者看到十幾張這樣的專業(yè)運(yùn)行圖鋪在一張大辦公桌上。以時(shí)間為橫軸,以地點(diǎn)為縱軸,幾十列、上百列列車的運(yùn)行區(qū)間密密麻麻標(biāo)注在圖上。
“這只是其中的三分之一。我們會(huì)把這一整套新的運(yùn)行圖輸入電腦,全國各鐵路局、車站根據(jù)自己管段內(nèi)的情況,重新安排列車車次和人員值班。”他說。
近年來,中國鐵路飛速發(fā)展,新線不斷開通,新技術(shù)、新裝備不斷投入運(yùn)營。到去年底,鐵路運(yùn)營總里程突破10萬公里,其中高鐵突破1萬公里。今年7月1日,又有大西高鐵(太原-西安段)、吉衡鐵路開通。
“旅客出行對(duì)于鐵路的需求,特別是對(duì)高鐵的需求逐漸增多。探親流、旅游流、商務(wù)流疊加,高峰日出行量不斷創(chuàng)新高,有些地方甚至出現(xiàn)了高鐵票‘一票難求’的現(xiàn)象,鐵路必須適應(yīng)這種變化,動(dòng)態(tài)調(diào)整列車運(yùn)行圖?!蓖瑵?jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章說。
翻閱全國鐵路調(diào)圖歷史,從1993年到1997年,歷經(jīng)4年時(shí)間才調(diào)整一次。而從去年開始,每年開始兩次全國范圍的大調(diào)圖。每逢春運(yùn)、暑運(yùn)、小長假還要增開大量臨客。調(diào)圖已經(jīng)成為中國鐵路一項(xiàng)常態(tài)化工作。乘客拿在手里的列車時(shí)刻表也換得越來越勤。
用速度擰干時(shí)間水分
“這次調(diào)圖優(yōu)化了旅客列車運(yùn)行方案,提高了列車等級(jí)和速度,乘車環(huán)境得到改善,鐵路運(yùn)能有所提升。”祝建平說。
大西高鐵太原南至西安北段初期安排動(dòng)車組列車27對(duì),西安北至太原南間最短運(yùn)行時(shí)間2小時(shí)55分,比現(xiàn)行壓縮5小時(shí)22分,極大方便了山西、陜西兩省旅客出行。
首次開行了成渝地區(qū)去往上海、杭州、南京、廈門、福州、武漢等方向的動(dòng)車組列車。成都至上海、杭州、福州間最短運(yùn)行時(shí)間比現(xiàn)行分別壓縮4小時(shí)57分、17小時(shí)50分和26小時(shí)14分。
15對(duì)普速旅客列車通過提高等級(jí),優(yōu)化時(shí)刻,旅行速度進(jìn)一步提升,其中杭州-哈爾濱1470/1、1472/69次改為特快列車,全程運(yùn)行時(shí)間壓縮16小時(shí)59分。部分普速旅客列車改為空調(diào)列車,乘車環(huán)境得到改善。
“針對(duì)部分區(qū)段高鐵票‘一票難求’的情況,我們增開了動(dòng)車組開行數(shù)量?!弊=ㄆ浇榻B。
如京滬高鐵最繁忙區(qū)段(天津-濟(jì)南)開行動(dòng)車組列車101對(duì),京廣高鐵最繁忙區(qū)段(長沙-衡陽)開行動(dòng)車組列車100對(duì),杭深客專最繁忙區(qū)段(福州-廈門)開行動(dòng)車組列車87對(duì)。
“調(diào)圖后,客運(yùn)專線運(yùn)輸能力安排更加適應(yīng)市場需要,普遍實(shí)行日常、周末、高峰運(yùn)行圖。高鐵客運(yùn)能力日均增加7萬,增長3.8%?!弊=ㄆ秸f。
調(diào)圖是把“雙刃劍”
“變化就意味著風(fēng)險(xiǎn),鐵路調(diào)圖也是一把‘雙刃劍’。一方面是旅客感覺越來越快捷,一方面,鐵路的安全壓力也越來越大?!弊=ㄆ教寡浴?/P>
1997年,全國旅客列車只有966.5對(duì),鐵路總里程約64000公里。而到今年7月1日新圖實(shí)施后,全國列車達(dá)2447對(duì),其中一多半是動(dòng)車組列車。特別是在一些繁忙的區(qū)段,高鐵列車每隔三、五分鐘就有一趟。
7月1日調(diào)圖后,全國858列列車運(yùn)行時(shí)刻發(fā)生變化,或新增開,或提高等級(jí)速度,還加開了很多長距離跨線動(dòng)車組。如何做到安全平穩(wěn)過度,萬無一失?
“鐵路越發(fā)展,越要重視安全,特別是要絕對(duì)保障旅客的出行安全。包括今后東北的高寒動(dòng)車要一直開到東南沿海,這對(duì)鐵路車輛裝備維護(hù)、科學(xué)調(diào)度指揮都提出了很大考驗(yàn)?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建說。
為此,中國鐵路總公司要求各單位、各系統(tǒng)要對(duì)新圖變化情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)涉及變化的每一個(gè)環(huán)節(jié),都要制定相應(yīng)的安全保障措施。一定要克服“準(zhǔn)備不充分、方案不細(xì)致、責(zé)任不明確”等因素引發(fā)安全問題。
“為了確保萬無一失,鐵路各單位在調(diào)圖前都要對(duì)所有行車設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查。同時(shí),在新圖實(shí)施過程中制定相應(yīng)的設(shè)備質(zhì)量控制保障措施。涉及機(jī)車車輛新造和檢修的,相關(guān)負(fù)責(zé)人員會(huì)組織好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)換裝,滿足新圖列車開行要求?!弊=ㄆ秸f。
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