河南公務(wù)員考試申論熱點:從需要國家到國家需要
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河南公務(wù)員考試申論熱點:從需要國家到國家需要
8月13日,是注定要載入中國保險發(fā)展史的日子――《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》這一綱領(lǐng)性文件的發(fā)布,明確了現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的定位,將保險業(yè)提升至責(zé)任更為重大、視野更為開闊、動力更有保障的發(fā)展平臺上。
回顧以往,保險業(yè)的“定位”經(jīng)歷了三個不同的階段:
一是“保險需要市場”階段――改革開放,百業(yè)復(fù)興,保險業(yè)隨之快速起步,經(jīng)營主體快速增加,保費收入持續(xù)增長,市場競爭不斷增強。股改、引資、引智……特別是壽險業(yè)由“坐商”變“行商”,使這個行業(yè)無論是市場格局、公司運營,還是薪酬體系、產(chǎn)品服務(wù),相對其他行業(yè)市場化程度都更高。不斷開掘市場、實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度的最大化,是這一時期行業(yè)最執(zhí)著的追求。
二是“保險需要國家”階段――進入21世紀(jì),保險業(yè)除了傳統(tǒng)保障業(yè)務(wù),在農(nóng)業(yè)保險、補充醫(yī)療保險、責(zé)任保險等領(lǐng)域大膽創(chuàng)新,不僅自身受益匪淺,也成功探索出不少多方共贏的發(fā)展模式。不過,很多情況下,保險業(yè)的探索維艱維難――一些試點推進面臨瓶頸,部分領(lǐng)域的頂層設(shè)計遲遲缺位,許多政策扶持態(tài)度模糊。在一些人眼中,保險業(yè)盡管有“十八般武藝、七十二般變化”,卻始終是逐利往來的商家,對其主動參與社會管理的目的與成效仍存質(zhì)疑。
三是“國家需要保險”階段――此次《意見》的出臺,從國家層面設(shè)計并鋪展保險業(yè)的發(fā)展宏圖,提升了現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的定位,并把發(fā)展保險業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮,指出“加快發(fā)展保險服務(wù)業(yè),對完善現(xiàn)代金融體系、帶動擴大社會就業(yè)、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、創(chuàng)新社會治理方式、保障社會穩(wěn)定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要意義”。保險將成為“現(xiàn)代經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險管理的基本手段,是社會文明進步、經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度、社會治理能力的重要標(biāo)志”。
全新的功能定位,讓保險業(yè)的成長、飛躍獲得更多能量――發(fā)展路徑條條通暢,政策扶持聲聲響亮。此次《意見》的出臺,政策“杠桿”的巨大能量,足以在不遠(yuǎn)的將來,“撬”起一個保險強國,帶給我們無限欣喜。
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