2014年河南省公務員考試申論熱點:城管執(zhí)法要把握好"三度"
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2014年河南省公務員考試申論熱點:城管執(zhí)法要把握好"三度"
城市管理,要把握好多與少、大與小、硬與軟的度
城市管理和執(zhí)法,是個吃力不討好的活,輕了無效果,重了惹民怨,每個城市都為此撓頭。如何破解這個難題?濟南的做法,能給人三點啟示:
一是把握好“多與少”的度。占道經營、露天燒烤,系少數(shù)人所為,也讓少數(shù)人受益。城管執(zhí)法部門往往陷于兩難:管,經營者會抵制,受益者會不滿,萬一發(fā)生沖突,現(xiàn)場民眾大多同情“弱者”,往往不分青紅皂白,一邊倒地指責執(zhí)法者,致使城管執(zhí)法人員成了“過街老鼠”;不管,占道現(xiàn)象、環(huán)境污染會愈演愈烈,導致交通堵塞、秩序混亂,大多數(shù)民眾會受到影響,引發(fā)更多的不滿。相比之下,兩害相權取其輕,為了多數(shù)人的利益,寧愿得罪少數(shù)人。畏首畏尾,是潔身自好、不敢擔當?shù)谋憩F(xiàn)。所以,濟南城管理直氣壯執(zhí)法,值得肯定。
二是把握好“大與小”的度。群眾的合法權益理應得到保護,但是,當少數(shù)人的“小”利益與多數(shù)人的“大”利益發(fā)生沖突時,應該識大體、顧大局。經常會聽到城市公廁少、垃圾箱少的報怨,但是,沒有一個市民愿意屋旁建公廁、門前放垃圾箱。作為城市管理者,應該充分理解,一方面要做到科學規(guī)劃,把對市民的干擾降到最低程度;一方面要耐心細致地做好思想工作,并找到補救的辦法,必要時應給予適當?shù)慕洕a償。
三是把握好“硬與軟”的度。無證餐飲、違法占道,是屬于個別群眾的不合理訴求,要堅決予以查處。中央強調依法治國。何謂“依法”?就是要講秩序。沒有規(guī)矩,不成方圓。大到一座城市,小到一條街道,都必須有章可循、有序管理。對違法違規(guī)的現(xiàn)象,決不能姑息遷就。但是,在具體執(zhí)法過程,要本著與人為善的原則,柔性操作,“先禮后兵”,做到有理有節(jié),切不可得理不饒人、粗暴執(zhí)法,導致矛盾激化。
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