公務(wù)員考試備考資料:守護(hù)教育"責(zé)任田"
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公務(wù)員考試備考資料:守護(hù)教育"責(zé)任田"
我國30多萬所中小學(xué)將全部配置“掛牌”責(zé)任督學(xué),2013年底,這樣一則消息引發(fā)關(guān)注,因?yàn)檫@標(biāo)志著我國將正式建立起中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,意味著我國的教育督導(dǎo)制度又向前大大邁進(jìn)了一步。而這一制度也被老百姓親切地比喻為,“咱有了自己的‘教育警察’”。
所謂“教育警察”,正如社區(qū)內(nèi)公示片區(qū)警察的照片、姓名,方便老百姓第一時(shí)間尋求幫助一樣,教育督學(xué)的照片與聯(lián)絡(luò)方式也將在學(xué)校門口的顯著位置張掛,方便公眾能第一時(shí)間釋疑解惑。作為掛牌責(zé)任督學(xué)的先行者,記者了解到,目前北京市的各中小學(xué)責(zé)任督學(xué)均已陸續(xù)到位,經(jīng)過幾個(gè)月的摸索與實(shí)踐,已初見成效。掛牌督導(dǎo)們說,自從掛牌第一天起,就有了一份專屬于自己的教育“責(zé)任田”。
解決實(shí)際問題的“催化劑”
掛牌督學(xué)究竟應(yīng)該承載怎樣的使命?北京市朝陽區(qū)幾位責(zé)任督學(xué)的說法形象而貼切,掛牌責(zé)任督學(xué)就是解決實(shí)際問題的“催化劑”、和諧家校關(guān)系的“潤滑劑”。
這不,公示牌才掛上沒幾天,北京新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校的責(zé)任督學(xué)劉素梅就陸續(xù)接到家長們的電話,咨詢內(nèi)容五花八門,有的關(guān)心學(xué)校招生、升學(xué)問題;有的反映孩子不愛吃學(xué)校的營養(yǎng)餐,希望新學(xué)期能夠更換送餐公司……
芳草地國際學(xué)校責(zé)任督學(xué)梁希虹告訴我們,她遇到的問題可比這些復(fù)雜得多。
一天,芳草地國際學(xué)校日壇校區(qū)的一位家長通過責(zé)任督學(xué)公示牌上的聯(lián)系方式,將該校北門外車多路窄、快遞公司違規(guī)占道、學(xué)生上下學(xué)存在嚴(yán)重安全隱患的情況反映給梁希虹。了解到這一情況后,梁希虹專門就此進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并及時(shí)持調(diào)研報(bào)告與校方進(jìn)行溝通。4月初,在區(qū)教委保衛(wèi)科、朝外街道辦事處以及城管、公安、交通管理等部門的協(xié)調(diào)下,僑福芳草地和學(xué)校達(dá)成了初步解決方案。
4月24日,芳草地小學(xué)校門外已豎立了校園周邊環(huán)境秩序整頓警示牌,原本兩側(cè)無序停放的車輛已經(jīng)規(guī)范至一側(cè)有序停放,原本雙向通行車道,也被改成了單向車道,交通秩序好轉(zhuǎn)明顯。
家長向責(zé)任督學(xué)反映問題,責(zé)任督學(xué)帶著問題與學(xué)校溝通,學(xué)校整合資源整改落實(shí)……這種以責(zé)任督學(xué)為紐帶的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題機(jī)制,正在北京市中小學(xué)逐漸成形。
避免掛牌督學(xué)“無限的責(zé)任,有限的權(quán)利”
如何讓掛牌督學(xué)的制度不流于形式?如何讓掛牌督學(xué)能實(shí)實(shí)在在地發(fā)揮作用?如何通過制度保障賦予責(zé)任督學(xué)以充分的權(quán)利?這些都是掛牌督學(xué)制度實(shí)施之初,北京市人民政府教育督導(dǎo)室副主任關(guān)國珍思考的,“掛牌督學(xué)督導(dǎo)意義重大,同時(shí)也極具創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性?!?/P>
為了更好地推進(jìn)責(zé)任督學(xué)制度的實(shí)施,北京市各區(qū)縣都做了不少的制度配套。許多區(qū)縣甚至通過政府“一把手”直接為掛牌督學(xué)授牌的方式,為責(zé)任督學(xué)們配備“尚方寶劍”,幫助他們工作的開展。
以北京市朝陽區(qū)為例,就通過制度建設(shè),為掛牌督學(xué)樹立權(quán)威,針對(duì)有學(xué)校不配合掛牌督學(xué)監(jiān)督的現(xiàn)象,明確規(guī)定:“全區(qū)各中小學(xué)校要積極配合、支持責(zé)任督學(xué)的工作,自覺接受責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)。要依據(jù)責(zé)任督學(xué)的工作要求主動(dòng)匯報(bào)工作,如實(shí)反映情況、自覺提供相關(guān)工作的真實(shí)信息和資料;不得拒絕教育督導(dǎo),不得隱瞞事實(shí)真相,并為責(zé)任督學(xué)有效開展工作提供便利?!?/P>
起初,校長們也有抵觸情緒,總是不希望學(xué)校內(nèi)部的事情被督學(xué)知道太多。北京市朝陽區(qū)三里屯小學(xué)校長朱永哲介紹,“可是后來越來越感到,這項(xiàng)制度意義重大,牌子掛出去了,責(zé)任明確了,有人監(jiān)督了,對(duì)于規(guī)范學(xué)校辦學(xué),提升教學(xué)質(zhì)量有著實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)?!?/P>
當(dāng)然,掛牌督學(xué)這項(xiàng)政策畢竟還只是處于起步階段,在執(zhí)行過程中,仍然有著不少的難點(diǎn)和阻力?!叭绾伪苊舛綄W(xué)‘無限的責(zé)任、有限的權(quán)利’就是我們?cè)诠ぷ髦腥孕枵J(rèn)真解決的問題。”北京市朝陽區(qū)教育督導(dǎo)室副主任尚金森介紹。
“只有給予充分的制度保證,進(jìn)行完善可持續(xù)發(fā)展的制度建設(shè),才能將好事辦好,幫助促進(jìn)掛牌督學(xué)督導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮實(shí)效?!标P(guān)國珍說。
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