公務(wù)員考試備考:2014年《半月談》第14期
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當(dāng)官的人有啥不一樣
咱當(dāng)官的人,有啥不一樣?
來自百姓,服務(wù)百姓,自應(yīng)是百姓中的優(yōu)秀分子,先進(jìn)代表。本來這就是一個簡單直白不言自明的道理。
可如今,它卻成了不少為官者輾轉(zhuǎn)反思、努力求解的一個心結(jié)。
當(dāng)下的官場,反四風(fēng)令行禁止,反腐敗強(qiáng)勢推進(jìn),贏得了社會大眾由衷的擁戴和廣泛的贊譽(yù),同時也在干部隊伍中引發(fā)了巨大的震動和深刻的警醒。限制公款吃喝,嚴(yán)禁公車私用,查處灰色收入……
權(quán)力的含金量少了,工作的緊箍咒多了,出事的風(fēng)險度高了。一些人心態(tài)為之大變。失落者或消極怠工,為官不為,迷茫者或等待觀望,心存僥幸,決絕者或不再戀棧,轉(zhuǎn)身下海。
由此看出,這些年來不少官員的從政理念已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重的畸變。官位排名,已愈益凸顯其標(biāo)示一種地位、等級的分量?!澳阒牢沂钦l嗎?我是局長!”“不就是一個小服務(wù)員嗎?我們是有身份的人!”表述有不同,指向都一樣。
當(dāng)了官自然就漲了身價,高人一等。身份認(rèn)同的背后是官尊民卑,是特權(quán)思想,散發(fā)出來的還是中國幾千年封建社會遺留下來的官本位的陳腐氣息。公共權(quán)力,儼然已成了個人可以占有和交易的一份資源、財產(chǎn)。一些官員把分管領(lǐng)域當(dāng)成私人領(lǐng)地,把下屬職員當(dāng)成自己“家臣”,把手中權(quán)限當(dāng)成私有財產(chǎn)。
一人得道、雞犬升天。關(guān)系運(yùn)作,更被許多人追逐為官場一條晉升、發(fā)達(dá)的捷徑。背倚權(quán)勢,投機(jī)鉆營,拉幫結(jié)派,講關(guān)系不講原則,講義氣不講黨性,講人情不講紀(jì)律,只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé),把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系。正因為這些不一樣的從政“解讀”,不少官員在反腐風(fēng)暴中陷入無邊的失落,慨嘆“為官不易”,甚至發(fā)出“官不聊生”的抱怨。
感受這種種為官者的“不一樣”,筆者不由得想到了美國政治理論家阿倫特筆下的“平庸之惡”。為官者存一些私心貪欲,借助特權(quán)謀一些個人利益,原初可能只是一種人性的“日常之私”。但是,由于缺失有效的約束和制衡,權(quán)力在不斷膨脹和濫用,這種“日常之私”不斷積累、放大,終至沉淪、演變?yōu)樽阋灾g社會根基的“平庸之惡”。整風(fēng),反貪,是在斗私,也是在除惡。
更深層的是,我們在這種“平庸之惡”的泛濫中,分明看到另一種政治生態(tài)。這樣一種畸變中的為官心態(tài)、權(quán)力觀念和從政取向,漸已沉淀、異化、衍生為諸多流行的潛規(guī)則。
云南省麻栗坡縣委原書記趙仕永落馬后曾有一段為自己開脫的自白:“我在縣委書記這個職位上,在時下的社會環(huán)境中,不犯罪是不可能的。因為我除了有自己的價值理念,還有一個眾人實(shí)行的潛規(guī)則?!痹谝恍└瘮」賳T的心中,官場潛規(guī)則已是一種現(xiàn)實(shí),一種正當(dāng)。
在這種“平庸之惡”的背景中,我們還分明看到另一種社會心理。市場經(jīng)濟(jì)的交換原則,侵蝕著社會的堤壩;人情社會的關(guān)系流變,混亂著是非的標(biāo)準(zhǔn);日常生活的功利取向,遮蔽著公德的底線。
腐敗在侵襲著我們的生活方式,扭曲著我們的社會評價。一邊,我們在呼喚著公平,另一邊,我們在擇校、求職、看病、打官司時,還得爭先恐后去托關(guān)系,走門子,送紅包;一邊,我們在痛恨著腐敗,另一邊,我們對身邊的權(quán)錢交易現(xiàn)象往往抱以見怪不怪的漠然和超然,睜一眼閉一眼,甚至還有幾多稱道和神往。而這,恰恰是對腐敗行為的袒護(hù)和縱容,對社會公正的誤導(dǎo)和傷害。
自然,平庸之惡,并非就是大貪大惡,但它的傳染和彌漫,同樣毒化社會的風(fēng)氣,畸變著普遍的世道人心,同樣動搖人民的信任,關(guān)聯(lián)著政權(quán)的生死存亡。
如今,中央從嚴(yán)治黨,重拳出擊,有腐必反,有貪必肅,一場疾風(fēng)暴雨中,蒼蠅接連被拍,老虎也頻頻打翻,落馬人數(shù)之多,官員職務(wù)之高,查處進(jìn)度之快,既反映了腐敗問題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,也反映了黨和政府與腐敗現(xiàn)象斗爭的信心和魄力。當(dāng)然,我們也應(yīng)看到,反四風(fēng)主要呈現(xiàn)為活動式、階段性推進(jìn),反腐敗更多地以查案式、威懾性治標(biāo)為主,為改革攻堅清障開路,為深入治本贏得時間。
治本,就得在法治建設(shè)制度變革上著力,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。當(dāng)下政府改革正響鼓重槌全力突破。簡政放權(quán),職能轉(zhuǎn)換,信息公開,權(quán)力清單,在在顯示中央改革的決心。當(dāng)然,我們還應(yīng)看到,“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)?!敝贫鹊幕\子設(shè)計無論怎樣精致,編織無論怎樣嚴(yán)密,也難免留下可以穿越、鉆鑿的漏洞和縫隙。
還當(dāng)以人文精神去涵養(yǎng)從政道德,用理想信念去建設(shè)政治倫理,在深刻的觀念轉(zhuǎn)型中,為干部隊伍的作風(fēng)整治和反腐斗爭的深入治本奠定深厚的道德基礎(chǔ);以公共事務(wù)的廣泛參與提升民眾的公共精神和社會責(zé)任,以民主政治的全面進(jìn)步發(fā)育人們的主體品格和權(quán)利意識,在蓬勃的公民成長中,為官民關(guān)系的良性運(yùn)行和陽光普照的政治清明營造良好的社會氛圍,從而以日常之善對抗平庸之惡,以社會正能量顛覆官場潛規(guī)則矯正官員潛意識。
什么是當(dāng)官的一樣不一樣?其實(shí),我們身邊有許許多多優(yōu)秀基層干部,他們想得最直白,最清澈,多少年如一日,不計名利,埋頭苦干,“捧著一顆心來,不帶一根草走”,把自己的生命無私地投入于百姓的幸福生活。他們閃光的足跡,就是最生動的表述和最精辟的注解。
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