2014年山東公務(wù)員考試申論熱點:"廣場問政"

更新時間：2014-05-29 11:14:55 來源：|0

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2014年山東公務(wù)員考試申論熱點:"廣場問政"

　　【熱點概述】

　　2014年4月23日下午，陜西省商南縣在縣人民廣場舉辦第6次“廣場問政”活動。與從2013年12月起陸續(xù)舉辦的前5次廣場問政不同，此次“問政”過程的重頭戲，是縣疾控中心主任華中央被當(dāng)眾宣布免職，此事在社會上引起熱議。

　　電視問政、廣場問政，作為一種對基層政治現(xiàn)狀的探索，無疑仍有積極意義。但為其長久的生命計，卻必須盡快完成“去戲劇化”過程，不能止于大快人心，而要使其成為常態(tài)的、理性的、規(guī)范的民意獲取渠道和公民參政的有效方式。

　　【熱點分析】

　　[意義]

　　毋庸置疑，“廣場問政”是很多地方采取的“電視問政”的升級版，為民眾搭建起了更加便捷、公開參與監(jiān)督官員的橋梁，讓政府職能部門和工作人員存在的不足和問題直接暴露在全民面前，從而倒逼政府職能部門和工作人員自我提升、自我改進，以滿足民眾更高的要求和需求。尤其是在“廣場問政”過程中間，當(dāng)?shù)乜h委緊急開會，對被反映問題比較多、比較重的官員當(dāng)場給予免職，確實大快人心，讓群眾拍手稱好。

　　[問題]

　　對于問題官員的查處，應(yīng)該本著及時原則，而不是刻意尋求時間點，達到眼球效應(yīng)。既然紀(jì)委早已經(jīng)查處官員存在私設(shè)小金庫等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，而且，那么及時按照相關(guān)規(guī)定辦理，對其進行處理，該問責(zé)的就問責(zé)，該移交司法機關(guān)就移交司法機關(guān)。當(dāng)?shù)丶o(jì)委對于問題官員一直不處理，而是等到“廣場問政”之時，現(xiàn)場播放官員違法違紀(jì)問題的暗訪視頻，縣委再臨時開會免職問題官員，實際上就讓問題官員繼續(xù)多擔(dān)任一段時間的，這樣的做法顯然不符合對問題官員處理的基本原則和規(guī)范流程。

　　另一方面，“廣場問政”雖然是一劑猛藥，給官員施加了不小壓力。但是，“廣場問政”有時間限制和場次限制，平均下來，一個部門一年最多只被問政一次。面對漫長而復(fù)雜的工作，“廣場問政”顯然不能包治百病，甚至“廣場問政”之后的后續(xù)整改工作是否跟進都尚未可知。就拿這位在“廣場問政”現(xiàn)場被免職的官員來說，知否對其給予處分，并不清楚，也許只是免職了之，而免職壓根就不是處分。如此，“廣場問政”現(xiàn)場免職官員更像是糊弄百姓

　　[啟示]

　　電視問政、廣場問政，都是一種非規(guī)范化的問政方式。由于沒有經(jīng)過制度化的表達、梳理、統(tǒng)計、分析，廣場上的民意未必就是普遍的、最具代表性的民意。這樣的民意，可以構(gòu)成對行政機關(guān)的壓力和約束，也可以成為執(zhí)政決策的參考，卻不能作為行政決策的充分依據(jù)。因此，廣場問政確實有益、有效，其效果卻也有限，甚至可能構(gòu)成對現(xiàn)有行政體制的僭越和解構(gòu)。

　　[建議]

　　一是拓寬問政內(nèi)容。將問政的內(nèi)容拓寬到“五問”，即問需于民、問計于民、問政于民、問廉于民、問績于民。就把問政與走群眾路線緊密聯(lián)系起來了。

　　二是完善問政機制。將問政作為一種考評政府各個職能部門的常態(tài)化機制，定期對政府的各個部門進行問政考評。如果這樣，就能鞭策政府各個職能部門愛崗敬業(yè)，在自己的日常工作中盡職盡責(zé)。

　　三是健全問政系統(tǒng)。將這種問政向基層擴展，向百姓身邊延伸，形成縣鄉(xiāng)村三級問政系統(tǒng)，這就使問政成為當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督當(dāng)?shù)馗骷壐黝惞賳T的一個重要舉措，就能促使當(dāng)?shù)馗骷壐黝惞賳T盡力去做好自己的工作，隨時做好接受群眾質(zhì)問的準(zhǔn)備。

　　四是嚴(yán)格問政處理。對問政過程中發(fā)現(xiàn)和暴露出來的官員的問題要建立嚴(yán)格的、嚴(yán)密的處理方案和辦法，如官員出現(xiàn)哪些問題當(dāng)給予警告、哪些問題當(dāng)免職查辦、哪些問題當(dāng)及時處理、哪些問題當(dāng)過后查辦……將這些內(nèi)容曉之于民。這就能增強官員對自己權(quán)力與工作的敬畏感，增強官員對人民群眾的敬畏感。

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