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公共基礎(chǔ)知識公文寫作:公文的作用

更新時間:2014-05-19 15:00:25 來源:|0 瀏覽0收藏0

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公共基礎(chǔ)知識公文寫作:公文的作用

  公共基礎(chǔ)知識考察的范圍較廣,主要包括:政治、法律、科技、管理、人文和公文寫作等等,中公為大家?guī)砉不A(chǔ)知識公文寫作:公文的作用。

  公文是傳達和貫徹黨和國家的方針政策,聯(lián)系和處理各級機關(guān)公務(wù)的一種工具。

  1、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用

  公文是上級機關(guān)對下級機關(guān)進行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重要工具。

  上級機關(guān)通過制發(fā)公文,傳達黨的路線方針政策,頒布國家的法律法規(guī),組織開展各種公務(wù)活動,責成下級機關(guān)嚴格按照所發(fā)公文的要求,采取切實有效的措施予以貫徹落實。(指導(dǎo)作用的具體表現(xiàn))

  上級機關(guān)制發(fā)的公文不一定都具有指令的性質(zhì),有的只對本行業(yè)、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作指出原則性的指導(dǎo)意見,要求下級機關(guān)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。(指導(dǎo)作用)

  2、規(guī)范和約束作用

  在黨政機關(guān)公文中,有相當一部分具有法規(guī)的性質(zhì),如條例、規(guī)定、辦法等。這類公文是一定范圍內(nèi)人們行動的準則或行為的規(guī)范,具有明顯的規(guī)范和約束作用,一旦制發(fā)生效,就必須遵照執(zhí)行,不得違反。

  3、宣傳和教育作用

  黨政機關(guān)制發(fā)的許多重要公文,在作出工作部署,提出貫徹要求的同時,往往要分析國際國內(nèi)形勢,闡明黨的理論、路線、方針、政策和國家的法律法規(guī),對廣大干部群眾進行宣傳教育,以便統(tǒng)一思想認識,增強貫徹執(zhí)行的自覺性。一些公文,如表彰性或批評性的通告,本來就是為了達到宣傳教育的目的而制發(fā)的,其宣傳教育作用更為突出。

  4、聯(lián)系和溝通作用

  黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體或其他法定的社會組織,都要通過制發(fā)公文聯(lián)系和商洽工作,傳遞和反饋信息,介紹和交流經(jīng)驗。正是在各種縱向、橫向的聯(lián)系和溝通中,上情得以下達,下情得以上達,思想認識得以統(tǒng)一,各項工作能夠正常而有序地開展。

  5、依據(jù)和憑證作用

  公文作為處理公務(wù)的專門文書,反映了發(fā)文機關(guān)的意圖,具有法定的效力,是收發(fā)機關(guān)做出決策、處理問題、開展工作的依據(jù)和憑證。如上級機關(guān)制發(fā)的公文(決議、決定、條例、規(guī)定、指示、批復(fù)、通知),是下級機關(guān)組織開展工作的依據(jù)和憑證;下級機關(guān)制發(fā)的公文(報告、請示、意見),是上級機關(guān)制定決策、指導(dǎo)工作的依據(jù)和憑證;平級或不相隸屬機關(guān)制發(fā)的公文(函),是彼此之間交流情況、商洽工作的依據(jù)和憑證。

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