2014年山西省公務員考試申論真題答案

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2014年山西省公務員考試申論真題答案

　　一、根據(jù)給定資料，概括歸納T市治理空氣污染的主要做法。(20分)

　　要求：全面、準確、簡潔。不超過200字。

　　【解題思路】

　　本題屬于歸納概括題型，要求“根據(jù)給定資料，歸納T市治理空氣污染的主要做法”。通過審題可知，作答范圍是“給定資料”，即關于“T市治理空氣污染主要做法”的所有相關內容。從作答要求來看，應注意答案的全面、準確、簡潔。

　　【參考答案】

　　主要做法為：一是成立領導小組，啟動五大工程和五項整治。二是爭取國家、省級財政支持，多渠道吸引社會資金。三是以資金獎勵、補助政策調動積極性，控制燃煤污染;加強住宅區(qū)集中供暖管理和基礎管網建設。四是推廣清潔能源使用范圍，替代城中村土小燃煤鍋爐。五是通過修訂法律、氣化改造、整治黃標車、規(guī)范公務車使用等方式降低尾氣污染。六是以引導和限制相結合為主控制春節(jié)煙花燃放。七是舉辦無車日活動，倡導綠色出行理念。

　　二、“給定資料4”提到了“煙花燃放指數(shù)”這一做法。請結合資料內容，分析指出有關部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化。(15分)

　　要求：觀點明確、分析深入、條理清楚。不超過250字。

　　【解題思路】

　　本題是一道綜合分析題，題目要求“分析指出有關部門這一做法在工作思路或管理理念上體現(xiàn)出哪些新的變化”。其中，作答范圍是“結合資料內容”?！坝^點明確”要求我們在答案開頭亮出觀點，表明態(tài)度;“分析深入”要求我們抓住問題的本質并結合資料內容展開分析;“條理清楚”要求按一定邏輯結構整理答案，層次要點要清晰。

　　【參考答案】

　　“煙花燃放指數(shù)”變禁放為以引導和限制相結合的做法，體現(xiàn)出政府工作思路更加的科學化和人性化。

　　一方面，從科學角度提出燃放建議，相比一刀切的強制禁放，更容易被市民接受。畢竟燃放煙花是一個傳統(tǒng)的、帶有一定文化色彩的活動，且其造成的污染有限，并不是減排的重點。另一方面，發(fā)布“煙花燃放指數(shù)”，則是以人性化的勸導模式，將燃放煙花的選擇權利交還到市民手上。在煙花禁放尚未達成統(tǒng)一公共意見時，這是次優(yōu)選擇。

　　防治大氣污染除了提供“煙花燃放指數(shù)”服務進行指導，還需要政府嚴控高排放的大煙花，市民也要自覺行動減少燃放煙花。

　　三、“給定資料5”提到T市開展“城市無車日”活動，請參考給定資料，以該市交通運輸部門的名義，圍繞宣傳“無車日”活動，給廣大市民寫一封公開信。(25分)

　　要求：

　　1.切合題意，具有針對性;

　　1.觀點明確，內容充實，層次清楚;

　　2.格式規(guī)范，表達簡潔流暢，不超過600字。

　　【解題思路】

　　仔細審題，確定本題是一道公文寫作題，要求讓你以T市交管局的名義就“無車日”活動向廣大市民寫一封公開信。這里限定的作答的身份：T市交管局;公開信的內容是要與“無車日”活動相關，受眾群體則是T市市民。那么在寫公開信的時候要注意語言要通俗易懂，同時也要有一些號召力。

　　同時，作答要求里提到了層次清楚，考生就要注意本題是有設置結構分，在作答的時候一定要安照一定的邏輯結構作答。

　　此外，作答要求里還提到了格式規(guī)范，那么考生要注意一定要用規(guī)范的格式作答，字數(shù)也不應超過600字。

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　　【參考答案】

　　低碳出行 惠及你我

　　廣大市民：

　　你們好!

　　9月22日是“世界無車日”，旨在改善城市空氣質量、減少城市交通壓力和改變城市交通觀念的環(huán)保活動。T市作為工業(yè)型城市，污染相對嚴重，開展“無車日”活動可以引導公眾低碳出行，增強環(huán)保意識，對本市意義重大。

　　我市汽車尾氣排放量特別大，汽車尾氣是形成PM10和PM2.5的主要來源之一，同時也是形成酸雨、霧霾等氣象災害的重要原因之一。汽車尾氣不僅污染了城市的環(huán)境，讓市民難見藍天，也成為危害市民健康的“隱形殺手”?！盁o車日”活動不僅可以減少汽車尾氣的排放，實現(xiàn)改善環(huán)境的目的，同時還能緩解交通擁堵、減輕交通壓力，使人們的出行更方便、更快捷，使低碳出行的成果惠及廣大市民。

　　降低汽車尾氣的排放，需要從我們每一個人做起。希望大家多乘坐公交車、騎自行車或者就近步行，從自己做起，從身邊做起，踐行“無車日”活動。同時，我們也會增加公共交通的數(shù)量，建立成熟完善的公共交通體系，切實方便市民的出行，滿足市民的需求。踐行低碳生活的生活理念，使我們的生活更美好!

　　T市公安交通管理局

　　XX年XX月XX日

　　四、請針對“給定資料6”劃線部分文字進行思考，結合對全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　1.自擬標題，聯(lián)系實際;

　　2.觀點鮮明，論述全面、深入，邏輯結構嚴謹;

　　3.表達簡潔，字跡清楚，總字數(shù)1000-1200字。

　　【寫作思路】

　　題目要求針對“給定資料6”劃線部分文字進行思考，結合對全部給定資料的理解，以“讓人民群眾看到希望”為題，圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”寫一篇議論文。由此可知，這是一篇命題作文。為此，在寫作時，就不應該再擬定別的標題或副標題。劃線部分的句子提示兩點：一、要加強污染治理;二、治理污染是個長期的過程。為此，在寫作時，應該體現(xiàn)出來。給定資料的主題即“大氣污染”，因此，雖然題目中提到圍繞“大氣、水、土壤等突出污染問題的治理”，但仍應該圍繞“大氣污染治理”來談。另外，資料中提供了很多T市的做法，可以由此提煉對策分論點，寫成策論文。

　　參考例文采用了解決問題型結構，先引用劃線中的一句話，分析成績和問題，進而提出總論點。隨后分別從三個方面提出對策分論點，支撐總論點。結尾再次引用劃線部分的話，進行總結提升，收束全文。

　　【參考例文】

　　讓人民群眾看到希望

　　2014年3月27日，國務院常務會議決定，加強對大氣、水、土壤等突出污染問題的治理，集中力量打攻堅戰(zhàn)，讓人民群眾看到希望。改革開放以來，我國經濟飛速發(fā)展，一躍成為世界第二大經濟體，但是，生態(tài)環(huán)境卻日益惡化。近年來，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)多次嚴重的霧霾天氣，導致呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)生率上升，嚴重威脅到民眾的身體健康。民眾普遍不滿，期待政府有所作為。正所謂：民意所向，施政所為。政府應切實行動起來，加大污染治理力度，換回清新的空氣。

　　大力調整能源結構。長期以來，我國的能源結構以煤為主，而燃煤會排放出大量的二氧化硫和煙塵，嚴重污染空氣。尤其在一些老工業(yè)城市，基礎設施建設滯后、能源結構單一、環(huán)保歷史欠賬較多。每當冬季采暖期來臨，大量的城中村會因為用煤取暖排放出大量的污染物。為此，要積極爭取財政支持，多渠道籌措資金，建立和完善全面推進能源結構調整的投融資平臺;進行采暖鍋爐清潔能源供熱改造，按照供熱改造面積進行相應的建設費用補助，調動企業(yè)和居民的積極性;積極推廣天然氣、煤層氣、液化石油氣、焦爐煤氣。

　　整治機動車尾氣排放。機動車尾氣是大氣污染的一大幫兇，其排放的氮氧化物、細微顆粒物、硫化物是造成酸雨、霧霾等自然氣象甚至災害的重要原因。以T市為例，PM10有兩成多來自機動車尾氣，而PM2.5有三成多來自機動車尾氣。另外，機動車還會排放出大量的顆粒物。為此，要建立健全機動車污染防治辦法;購置清潔能源公交車，淘汰柴油公交車;糾正和查處違規(guī)上路的公務車;對黃標車采取限行和報廢措施，嚴厲查處黃標車闖限行和柴油車“冒黑煙”等違法行為;嚴禁沒有環(huán)保標志的外地車輛進入。

　　規(guī)范煙花爆竹燃放。春節(jié)期間，我國會大量燃放煙花爆竹，造成污染物濃度的急劇上升。如果氣象條件不利于擴散，更是會造成大氣的長嚴重污染。但是，燃放煙花是一個傳統(tǒng)的文化活動，完全禁止會損害我國的節(jié)日文化。并且，煙花爆竹的燃放只是集中在春假期間，不會造成長期污染。為此，要提供‘煙花爆竹燃放指數(shù)’服務，按照天氣條件，確定煙花爆竹的燃放數(shù)量;嚴控高排放的大型煙花爆竹;加強宣傳教育，引導民眾春節(jié)期間少放或不放煙花爆竹。

　　古人云：冰凍三尺，非一日之寒。嚴重的空氣污染不是短時間形成的，而是長期積累的結果。環(huán)境委員會副主任秦大河在談到治理污染需要多長時間時說過，如果我說我們要三十年，老百姓會感到很失望;如果我說只要三五年，那是不符合實際的。雖然如此，政府決不能無視民意期待，而應該積極采取有效措施，加強污染治理，讓人民群眾看到希望。

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