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2014年福建省公務(wù)員申論范文:以法治化解招商饑渴癥

更新時間:2014-04-01 12:49:52 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2014年福建省公務(wù)員考試將于4月12日進(jìn)行,環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員考試頻道小編整理公務(wù)員申論范文供各位考生備考,祝大家考試成功~

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2014年福建省公務(wù)員申論范文:以法治化解招商饑渴癥

  招商引資,在很多地方被視為發(fā)展經(jīng)濟的“法寶”。然而,一旦招商心切,丟了底線、亂了章法,就會掉進(jìn)陷阱。近期本報報道的發(fā)生在陜西的兩起招商騙局,頗有代表性。

  一個是所謂的大項目,投資近40億元,預(yù)計年銷售收入240億元。投資方疑點重重,當(dāng)?shù)卣踩狈ε涮啄芰Γp方“半推半就”走了一些簽約、啟動程序,最終戲演不下去,只好作罷。另一個是純粹的騙局,一個來路不明的外地人,幾次考察相談甚歡,與政府簽下用地協(xié)議,然后以承包工程之名欺詐第三方。兩個騙局之所以成立,顯然與當(dāng)?shù)卣谫Y質(zhì)審查環(huán)節(jié)的粗疏、“放水”有很大關(guān)系。

  類似的招商引資被騙事件,這些年屢見報道。地方政府招商被騙子利用,誘因是發(fā)自內(nèi)心、寫在臉上的“招商饑渴”,但背后更重要的原因,是他們往往在“天大地大、招商最大”的信念中不知不覺走過了界,把政策規(guī)定和法定程序拋到一邊。

  現(xiàn)實中,不少地方的招商引資,正是在賞功罰罪的刺激下,被扭曲出許多政策失衡和制度漏洞。比如,有的地方,崇尚“高壓政策”,層層分解任務(wù),招商不力甚至要被免職。無關(guān)人員被“綁架”,有侵犯法定權(quán)利之嫌。有的地方,迷信“重賞之下必有勇夫”,不管是不是本職工作,只要拉來投資就給財政獎勵。更有甚者, “只要來投資、一切好商量”,突破政策底線,損害群眾和長遠(yuǎn)利益,讓招商失去了原本的意義。

  可見,饑不擇食的“招商饑渴癥”,是因為一開始生了“引進(jìn)項目、唯此為大”的貪功之心,進(jìn)而滑向“一切從簡、特事速辦”的程序失靈,其根本原因是法治思維付之闕如。

  一切從簡的所謂“特事速辦”,往往就是不按規(guī)矩干,不依法律辦。逮住一個冠冕堂皇的理由,比如為了某項中心工作,就可以把法律規(guī)范和政策規(guī)定擠到墻角。這不只是發(fā)生在招商引資領(lǐng)域。大到一個地區(qū)的經(jīng)濟政策、安全生產(chǎn)目標(biāo),小到一個拆遷項目、一項工程招標(biāo),都有可能享受到這種“特事速辦”待遇。不少領(lǐng)導(dǎo)干部已然習(xí)慣了靠行政力量去推動工作,認(rèn)為只要出發(fā)點是好的,推進(jìn)方向沒有錯,政策規(guī)定、法定程序暫時擱置甚至短期犧牲,也無傷大雅。為了招商目的而放棄對法律尊嚴(yán)的守護(hù),不能不說是因小失大,甚至是舍本逐末。

  今日中國,“市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟”日益成為共識,通行規(guī)則和法治規(guī)范的作用正在日益凸顯,那些于法無據(jù)、與法相悖的特殊政策、優(yōu)惠政策越來越難以為繼。事實上,我國部分地區(qū)正從“招商引資”跨入“招商選資”的新階段,這種歷程,應(yīng)是大勢所趨。在市場經(jīng)濟條件下,能否吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目,靠的是良好的市場環(huán)境和地方的比較優(yōu)勢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)想要追趕跨越的發(fā)展沖動可以理解,但應(yīng)該發(fā)揮“后發(fā)效應(yīng)”,擺脫“饑不擇食”的思維,盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟原則和法治思維方式,克服“招商饑渴癥”。如此才有望迎頭趕上,融入深化改革的大潮流。

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