2014年遼寧省公務員考試申論熱點:簡政放權讓市場更有信心

更新時間：2014-03-19 11:33:42 來源：|0

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摘要 2014年遼寧省公務員考試申論熱點:簡政放權讓市場更有信心

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　　3月13日,十二屆全國人大二次會議閉幕后,國務院總理李克強在隨后的記者招待會上再談“簡政放權”。他表示,在推進簡政放權當中,確實遇到了像避重就輕、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題。“開了弓哪還有回頭箭?我們只能是一抓到底、一往無前。要動權,今天我們還要繼續(xù)啃硬骨頭,到什么程度滿意?那就是正確處理好政府和市場的關系,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,我們要努力做到,要讓企業(yè)法無禁止即可為,要讓政府法無授權不可為,調動千千萬萬人的積極性,為中國經(jīng)濟注入新動力?！?/P>

　　總理“繼續(xù)啃硬骨頭”、“開弓沒有回頭箭”的表態(tài),再度釋放出給權力設置邊界,給市場松綁、放權的強烈信號,這無疑激發(fā)了公眾對繼續(xù)簡政放權,激發(fā)市場活力的信心。簡政放權能帶來什么好處?從總理舉示的例子可窺一斑:去年以來,僅中央政府下放取消的審批事項就有416項。結果企業(yè)找政府的少了,地方跑北京的也少了。有個統(tǒng)計數(shù)字也可以表明這激發(fā)了市場的活力。去年新注冊企業(yè)增加了27.6%,其中私營企業(yè)新增30%,這是十多年來最高的。這也表明簡政放權是激發(fā)市場活力、調動社會創(chuàng)造力的利器,是減少權力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。

　　的確,減少審批事項,減少政府對市場的干預,盡可能地給市場主體松綁,盡可能把一些權限還給市場主體,市場的內生活力,自然就會被激發(fā)。很多時候,只有當公共部門堅定地去做一名擔負監(jiān)管之責的裁判員,而不是樂于去做運動員或者既當運動員又當裁判員,市場才不會被隨意設置的各種壁壘、門檻“絆倒”,企業(yè)才可能在公平競爭的市場環(huán)境中更自由、自主、創(chuàng)新。

　　不得不說的是,簡政放權在推進的過程中,也確如總理所說,出現(xiàn)了放權避重就輕、“中梗阻”和“最后一公里”不通暢等問題。盡管簡政放權推進以來,包括行政審批在內的事項,該取消的取消,該下放的就下放,備案能行的就不必報批,集中在部委、省廳的審批權少了很多。但改革要真正推進下去,還必須改變一些選擇性放權的現(xiàn)象,鏟除行政部門“小鬼難纏”的土壤,同時也要改變部分權力運行環(huán)節(jié)過于繁雜,設置層級過多等問題。歸根結底,就是要進一步明晰權力邊界,下定決心去啃一啃那些拿著權力不放手的“硬骨頭”,讓政府有所為,有所不為。

　　正如總理所說,市場經(jīng)濟也是法治經(jīng)濟,我們要努力做到,要讓企業(yè)法無禁止即可為,要讓政府法無授權不可為?！胺o禁止即可為”,是給市場充分松綁,讓市場更自由開放充分發(fā)揮自主創(chuàng)新力;“法無授權不可為”,則是給政府限權,是要以法治的力量,通過權力清單等制度,去剝離那些障礙設置、利益藩籬與腐敗機會。只有在法治軌道下,讓市場的歸市場,政府的歸政府,繼續(xù)簡政放權,深化改革,市場才會更有信心。

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