2014年重慶公務員考試申論熱點:“稅收法定”
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十二屆全國人大二次會議發(fā)言人傅瑩在4日舉行的新聞發(fā)布會上回答記者提問時說，進入新時期，全國人大將更好貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強對新稅種的立法，包括社會上關注較多的房地產(chǎn)稅和環(huán)境保護稅的立法工作。
這是黨的十八屆三中全會提出要“落實稅收法定原則”之后，全國人大首度對外公開回應有關稅收法定的問題。
在很多人眼中，“稅收法定”是個很專業(yè)的術語。傅瑩也向媒體解釋了這一概念，指出這一原則是指國家征稅要通過立法機關，通過明確的法律規(guī)定來征收。
“稅收立法是全國人大的法定權利?！备惮撝赋?，現(xiàn)在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法征收的，分別是個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅，其他15個稅種目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來征收的。
傅瑩說，這種授權立法的做法在我國稅收制度建立的過程中發(fā)揮了非常重要的作用。但她同時強調(diào)，進入新時期，人大將更好地貫徹和落實稅收法定原則。
傅瑩表示，人大將從兩方面推進“稅收法定”原則的實施，一方面要推動此前授權國務院制定的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經(jīng)過實踐檢驗比較成熟、具備立法條件的，要盡快推進;另一方面，要加強對新稅種的立法工作。
她透露，對于當前社會上廣泛關注的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅種的立法工作，目前全國人大正在研究推進中，并將注意廣泛聽取社會各方面的意見。
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