2014年江蘇公務(wù)員考試申論熱點:地鐵禁食
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2014年2月19日,《北京市軌道交通運營安全條例(草案征求意見稿)》開始接受市民意見。草案規(guī)定,乘客不得在軌道交通的扶梯、電梯、通道、車廂內(nèi)飲食,運營單位有權(quán)進(jìn)行勸阻制止。不聽從運營單位勸阻制止的,可被處以50元以上500元以下罰款。
在地鐵進(jìn)食要被罰款,北京并非第一個提出。中國香港地鐵規(guī)定,任何人不得在地鐵付費區(qū)內(nèi)飲食,即入閘后所有范圍,包括月臺和車廂等處,否則可罰款港幣2000元。中國臺灣的《大眾捷運法》規(guī)定,乘客若在捷運“禁止飲食區(qū)”飲食,處新臺幣1500元以上7500元以下的罰款。臺北捷運和高雄捷運會不定時有稽查員和捷運警察巡邏,當(dāng)發(fā)現(xiàn)旅客進(jìn)入車站管制區(qū)內(nèi)飲食,就會開罰單。
在地鐵里吃東西,封閉環(huán)境中帶來食物的氣味很難散發(fā),給別的乘客帶來不適。然而,吃東西是個人權(quán)利,尤其是在早上時間緊張的情況下,很多上班族與學(xué)生不得不利用乘坐地鐵的時間吃早餐,如果攜帶嬰兒或幼童乘客,較長的路途中小孩需要吃喝是正常的事情。有網(wǎng)民提出建議,如果是不舒服的時候,連水都不能喝一口,擁擠的地鐵內(nèi)會更加憋悶。還有血糖低的網(wǎng)民稱,偶爾突發(fā)狀況,不吃東西會比較危險。
跳出個人立場的紛爭,地鐵或輕軌內(nèi)禁止飲食,確實有利于公共環(huán)境衛(wèi)生和秩序。不僅因為通風(fēng)情況不同于地面,氣味散發(fā)受阻,食品包裝袋、空飲料瓶被遺留在座位或地上,手上沾了油漬后繼續(xù)扶著欄桿或吊環(huán)等,都會給他人帶來不便。此外,在密閉的軌道車廂內(nèi)飲食,有可能生成食物殘渣。食物殘渣易引來老鼠、蟑螂,會損害電氣線路和車廂安全。已經(jīng)有100多年運營歷史的紐約地鐵就面臨著一個大麻煩――鼠患,為此也推出了禁食令。因此,從服從公共利益的角度來看,地鐵車廂禁食確有必要,也是文明和素質(zhì)的體現(xiàn)。
只是,在早晚高峰期內(nèi)擁擠的人群內(nèi)執(zhí)法,恐怕確實難實現(xiàn)。一旦“厚此薄彼”,反而失去了法規(guī)的嚴(yán)肅性。此外,這在一定程度上限制了公民應(yīng)有的自由權(quán)利。說到底,地鐵禁食的目的,一者是為了不污染車廂的環(huán)境,二者是不影響到他人。在此前提下,制度不妨更柔韌,更人性化一些。
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