2014年國考面試熱點:渣土車夜間超快
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熱點概述
2013年10月9日人民日報報道了北京市渣土車夜間違規(guī)現(xiàn)象,引起了廣泛的關(guān)注。在南京、南寧、福州、鄭州等地,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)渣土車夜間營運時搶紅燈、超速行駛、污損號牌等現(xiàn)象十分普遍。記者還了解到,“不少地方其實不乏規(guī)范、嚴格的渣土車管理規(guī)定。據(jù)介紹,南京在2012年制定了《關(guān)于進一步嚴格加強渣土運輸管理工作的意見》,里面明確規(guī)定了南京的渣土車必須3―5輛編隊出行,且要有引導(dǎo)車和安全員;一旦發(fā)生渣土車引發(fā)交通肇事致人死亡的,承運企業(yè)和駕駛員一律清退出南京市場,其中駕駛員終身不得在南京從事營運運輸行為。在福州,根據(jù)警方規(guī)定,渣土車未按指定的時間、路線行駛,未使用密閉車輛運輸渣土、建筑垃圾的,或沿途丟棄、遺撒造成路面污染的,一律暫扣車輛,移交市市容局予以處罰?!?0月9日,人民日報和人民網(wǎng)官方微博發(fā)起“隨手拍瘋狂渣土車”活動,也得到網(wǎng)友的積極響應(yīng)。許多網(wǎng)友曬出身邊渣土車違章的圖片。盡管各地出臺了多項規(guī)定去規(guī)范渣土車,但市民仍然疾呼“該管管了”。
相關(guān)評論
@《多地瘋狂渣土車夜間違規(guī)普遍 明令嚴查為何屢禁不止》:規(guī)定不可謂不細,投入不可謂不大,“瘋狂渣土車”為何屢禁不止?在有些地方,渣土車闖紅燈由交警部門管理,渣土拋撒歸環(huán)衛(wèi)部門管理,而噪音等問題則由城管部門管理,這種多部門管理的狀況往往造成“九龍治水”的困境。此外,渣土車整治還會遇到執(zhí)法力量不足、取證困難等實際難題。整治違規(guī)渣土車,首先在于強化執(zhí)法,讓制定好的政策落到實處。
北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚認為,與酒駕管控的成功相比,渣土車屢禁不止的原因就在于執(zhí)法不嚴,整治措施沒有長期得到堅持。而違法成本低、法律威懾力不足二者相互影響更是帶來了惡性循環(huán)。上海工程技術(shù)大學(xué)汽車工程學(xué)院副教授錢宇彬告訴記者,對于當(dāng)前存在的非現(xiàn)場手段取證難的問題,可以借鑒目前在很多客車、水泥攪拌車上運用的行車記錄儀。此外,在政府綜合治理中,可以從治理渣土車的整體經(jīng)費中,專門開辟出一部分分配給社會上可以發(fā)揮管理作用的企業(yè)或組織,激勵它們配合政府共同將渣土車管理好。
@《靠什么遏制渣土車的瘋狂可怕?》:市場的問題還需市場來解決,不光要規(guī)范渣土運輸企業(yè)的運輸行為,也要確保其合理的經(jīng)營利潤,在責(zé)與利之間取得平衡,既要揮大棒,也要給胡蘿卜,以運費計算方式的立法來遏制渣土車駕駛員“多拉快跑”心態(tài)。多拉快跑’心態(tài)的直接成因在于經(jīng)濟因素。可立法規(guī)定渣土運輸按車次結(jié)算運費的規(guī)則,通過招投標(biāo)條件、建設(shè)單位義務(wù)、渣土車運輸企業(yè)與駕駛員工資結(jié)算方式的設(shè)置,在源頭遏制駕駛員“多拉快跑”的心態(tài)。
目前對渣土車的管理,已經(jīng)用足了法律的上限。不過,對于這些渣土車司機和公司來說,交通違法成本太低,因此,多部門協(xié)助,專門成立渣土辦,由城管、交管等部門人員組成。最好是在行政許可的范圍內(nèi),專門設(shè)置一個機構(gòu)。這個機構(gòu)應(yīng)該是一個獨立的單位,擁有查處渣土車的執(zhí)法權(quán),這樣職責(zé)明確,就不會相互扯皮。他山之石,可以借鑒。自2011年開始,揚州市強力推進渣土車公司化運營,規(guī)定參加渣土車運輸招標(biāo)必須以公司名義,而且外地牌照的渣土車必須轉(zhuǎn)入揚州戶籍?!肮净焙螅舅缮⒌墓芾碜兂闪擞薪M織的集中管理?,F(xiàn)在,揚州市要管的不再是500多輛渣土車,而只要管住21家公司就行。
揚州交巡警部門建成了渣土車管理系統(tǒng)平臺,建立誠信考核系統(tǒng),對排名靠后、違法次數(shù)較多的公司,由公安、安監(jiān)、建設(shè)、城管部門聯(lián)合通報,凡被列入“黑名單”的公司不得參加運輸招標(biāo),甚至?xí)恢鸪鰮P州。既考核公司,也考核轄區(qū)交警大隊。每一家公司都有專門的民警負責(zé)安全教育與監(jiān)管,如果渣土車出事,分管民警及大隊都要負連帶責(zé)任。兩年下來,揚州渣土車交通違法數(shù)和致人死亡事故數(shù)均大幅下降,渣土車運輸市場步入了良性發(fā)展軌道。
模擬題
據(jù)報道,許多城市渣土車夜間違章行駛現(xiàn)象十分普遍。市民疾呼,“該管管了”。對此,你有什么看法?
參考解析
渣土車在夜間瘋狂的行駛嚴重影響了人們的日常生活,甚至威脅到市民的生命財產(chǎn)安全,急速行駛的渣土車甩出來的一顆小石頭甚至是可以帶來子彈的威力。各地已經(jīng)出臺了許多的措施去規(guī)范渣土車超速、闖紅燈等違規(guī)行為,但公眾仍然深受其害。我們需要重新去審視導(dǎo)致渣土車夜間違章行為的原因,并尋找行之有效的解決對策。
渣土車違規(guī)行駛常出現(xiàn)的情況可能是無牌無證、闖紅燈、超速、超載、超高等,還有的占用小型汽車專用道??墒菍τ诮煌ú块T的處罰對于渣土車公司來說威懾力并不大,違法成本相對低,所以單純依靠罰款的懲罰型機制已經(jīng)不夠用了。渣土車能夠肆無忌憚的在夜間頻頻違章,其原因可以從不同的組織及個人入手。
第一,存在渣土車司機及運營者對交通法規(guī)的無知和漠視。尤其是在某些監(jiān)管不嚴的地方,許多駕駛者還未意識到夜間違章行駛給市民、路面交通等方面帶來的諸多消極影響。近年,許多重大交通事故與渣土車有關(guān)。一些司機朋友表示,看到渣土車,唯有避而遠之。所以,許多媒體爆出渣土車的問題引起公眾的關(guān)注,也能喚起渣土車司機和運營者的重視。我們的政府也能夠借此時機對該問題進行更多的輿論引導(dǎo),呼吁人們一起來監(jiān)督。
第二,出于經(jīng)濟因素的考慮,許多渣土車駕駛員存在“多拉快跑”等心態(tài)。為約束駕駛者的行為,渣土車公司內(nèi)部的運營也需要進一步的規(guī)范和引導(dǎo)。在某些地方已經(jīng)有措施:司機被交警處罰后,公司內(nèi)部也會對其處罰。對于對規(guī)范運輸、管理得較好的公司,行業(yè)協(xié)會會進行獎勵。政府更需要對渣土車檢驗嚴格把關(guān),對車的安全性能、GPS、放光標(biāo)貼等都需要有嚴格的要求。違者必究!渣土車開車速度快也一直是老百姓最擔(dān)心的問題。一些城市已經(jīng)給渣土車裝上了GPS定位裝置,一旦超速,后臺工作人員會有人工提示。可是最根本還是需要駕駛者自己能夠被約束。人始終是難以完全做到自律的,所以規(guī)章制度的約束一定是關(guān)鍵。對超速的渣土車要嚴抓,一旦發(fā)現(xiàn),扣分甚至吊銷執(zhí)照都能起到震懾的效果。
其實,政府監(jiān)管的盲區(qū)也可能放縱渣土車繼續(xù)橫行。尤其是夜間行駛的時候,許多地區(qū)沒辦法做到全面的監(jiān)控,這也給執(zhí)法人員提出了挑戰(zhàn)。一些地方只能增派人手加強管理。這樣一定程度上能起到約束作用,但不是長久之計??梢越栌眉夹g(shù)水平對渣土車進行識別,每輛車都有自己的信息資料記錄在案,設(shè)立誠信系統(tǒng)。誠信系統(tǒng)中記錄渣土車的車輛信息、駕駛記錄、違規(guī)信息等。該誠信系統(tǒng)可以公開,排名靠后的渣土車運營公司予以公示。揚州就采用了該方法,并對排名靠后的列入黑名單甚至逐出揚州。該舉措獲得顯著效果。
最后,不同部門的職能重合也會影響渣土車違章現(xiàn)象的治理。所以權(quán)責(zé)明確也是各地政府要認真考慮的。交通、城管等應(yīng)該協(xié)商明確各自管理的范圍,也可結(jié)合各地情況交給某個部門專門負責(zé)渣土車的管理。
制度完善了,監(jiān)管也做到了,最核心的問題,我認為還是意識的問題。渣土車駕駛者需要具備責(zé)任意識、市民需要有監(jiān)督意識。這種意識與我國的精神文明思想的建設(shè)密不可分。只有每個駕駛者帶著對自己、家人和社會謹慎負責(zé)態(tài)度行在路上,我們就會慢慢不再懼怕渣土車,這也需要一個時間過程。
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