國(guó)考面試熱點(diǎn):房產(chǎn)限購(gòu)令

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　　熱點(diǎn)概述

　　7月中旬，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從舟山當(dāng)?shù)孬@得消息稱(chēng),舟山限購(gòu)政策已悄然放開(kāi),2013年以前無(wú)論買(mǎi)過(guò)多少套房都“不算”,只要2013年1月1日以后沒(méi)買(mǎi)過(guò)房的,都可以再買(mǎi)一套。今年8月,溫州放寬限購(gòu)政策,允許購(gòu)買(mǎi)“二套房”。這一消息在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響，這也是繼溫州之后,又一個(gè)來(lái)自浙江省的城市調(diào)整當(dāng)?shù)貥鞘邢拶?gòu)政策。

　　限購(gòu)令的出現(xiàn)是在2010年，面對(duì)高速上漲的房?jī)r(jià)，中央政府采取了從嚴(yán)、從緊的態(tài)度，要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的地方實(shí)行嚴(yán)格的“限購(gòu)令”，首先對(duì)北京、上海、廣州、天津等17個(gè)一二線城市實(shí)行限購(gòu);到了2011年1月26日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“新國(guó)八條”，要求各地制定合理的調(diào)控目標(biāo)，并且要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購(gòu)措施。8月7日住建部提出二三線城市限購(gòu)的五項(xiàng)建議標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)于地方限購(gòu)的約束。

　　從目前的局勢(shì)看，“限購(gòu)令”效果還是比較明顯的，對(duì)于這些年的房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生了有效的抑制，但是對(duì)于“限購(gòu)令”質(zhì)疑聲也是同樣不絕于耳。

　　由于房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲，導(dǎo)致很多中低收入人群沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)住房，為了保證這部分群體的利益，同時(shí)也為了維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行一定行政干預(yù)是有積極意義的。贊同的人覺(jué)得在調(diào)控政策后這些年房地產(chǎn)價(jià)格下降趨勢(shì)顯著，正在逐步實(shí)現(xiàn)理性回歸。隨著限購(gòu)令的逐漸鋪開(kāi)，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上漲勢(shì)頭已經(jīng)基本得到控制。并且從2010年9月、10月份起已經(jīng)出現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格下降的現(xiàn)象。

　　但是限購(gòu)政策作為一種行政性的行政手段，在直接干預(yù)市場(chǎng)的時(shí)候，難免會(huì)和市場(chǎng)現(xiàn)狀產(chǎn)生沖突。一方面，限購(gòu)可能會(huì)受到地方政府執(zhí)行意愿影響而大打折扣，因?yàn)槟壳霸S多地方政府的財(cái)政收入很大部分都來(lái)自于土地出讓?zhuān)坏﹪?yán)格執(zhí)行限購(gòu)政策，土地出讓收益將會(huì)大幅下降，這是對(duì)方政府不愿看到的;另一方面，限購(gòu)并沒(méi)有解決當(dāng)前調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)者的分層，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行調(diào)控，同時(shí)這種限購(gòu)行為也直接“消滅”了住房的投資屬性，是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。

　　2013年隨著要征收房產(chǎn)稅消息的推出，更是引發(fā)了人們對(duì)房?jī)r(jià)的新一輪思考和討論，兩年前的“上海模式”、“重慶模式”是對(duì)房產(chǎn)稅的試點(diǎn)，在今年新推出的“杭州模式”結(jié)合了前兩種模式的優(yōu)勢(shì)，這將房產(chǎn)稅推到了風(fēng)口浪尖。有消息稱(chēng)，隨著房產(chǎn)稅的開(kāi)征，從2014年1月1日起，全國(guó)所有城市(鎮(zhèn))的住宅限購(gòu)政策停止執(zhí)行，這使得限購(gòu)話題又成了各大媒體和報(bào)紙關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　相關(guān)評(píng)論

　　@克爾瑞研究中心總監(jiān)薛建雄：就目前情況來(lái)看，市場(chǎng)回暖令準(zhǔn)備入市的剛性需求隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。然而在國(guó)家限購(gòu)的打壓下，“房票”隨著成交而減少，這對(duì)于控制房?jī)r(jià)和炒房現(xiàn)象有積極作用。個(gè)人認(rèn)為，限購(gòu)政策不會(huì)消失，不僅是短時(shí)間內(nèi)不會(huì)被取消，甚至在十年、二十年，會(huì)配合房產(chǎn)稅的政策一直施行。

　　@房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授：限購(gòu)令限制的對(duì)象是需求方，雖然有時(shí)候會(huì)傷及無(wú)辜，但是任由房地產(chǎn)泡沫膨脹發(fā)酵，將是極不明智的，所以，限購(gòu)令的確對(duì)房?jī)r(jià)控制起到了一定的作用，基于此預(yù)期限購(gòu)令不會(huì)取消。

　　@經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠博士：限購(gòu)有被取消的可能，但是這種可能性并不會(huì)特別大。如今看來(lái)，限購(gòu)政策已經(jīng)沒(méi)有特別大的意義，許多城市的限購(gòu)條件很容易被突破，對(duì)購(gòu)買(mǎi)需求的壓制其實(shí)有限。因?yàn)橥恋爻鲎屖姓闹饕?cái)政收入之一，這部分收入減少會(huì)嚴(yán)重影響到政府的財(cái)政收入。

　　@住建部政策研究中心主任秦虹：未來(lái)幾年，政府仍會(huì)側(cè)重于有效抑制住宅市場(chǎng)的投機(jī)性需求，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持這一政策。目前全國(guó)657個(gè)城市中只有49個(gè)城市限購(gòu)，所以限購(gòu)并不是一個(gè)普遍應(yīng)用的行政調(diào)控手段，是否取消限購(gòu)取決于政府是否有足夠有效的調(diào)控政策來(lái)替代這個(gè)手段，比如房產(chǎn)稅。還表示，地級(jí)以上城市房產(chǎn)信息系統(tǒng)都很完善，都具備開(kāi)征房產(chǎn)稅的條件，何時(shí)推出政府有自己的考慮。

　　模擬題

　　2013年9月，舟山放開(kāi)限購(gòu)使它成為繼溫州之后又一個(gè)來(lái)自浙江省的城市調(diào)整當(dāng)?shù)貥鞘邢拶?gòu)政策，這一消息將“限購(gòu)令”又一次推到了風(fēng)口浪尖，對(duì)于“限購(gòu)令”是否會(huì)在全國(guó)大范圍的放開(kāi)、是否會(huì)造成新一輪的房?jī)r(jià)上漲引起了社會(huì)的廣泛熱議，請(qǐng)你談?wù)効捶?

　　參考解析

　　房子對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，意味著是一個(gè)家，沒(méi)有房子就沒(méi)有安全感，所以這么多年來(lái)國(guó)人一貫將房子與幸福掛鉤，使得房子在中國(guó)成為一個(gè)家庭的必需品。而房子不斷上漲的價(jià)格傷害到了國(guó)民，在2010年中央頒布了“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”，這是全國(guó)首次提出的家庭購(gòu)房套數(shù)“限購(gòu)令”，目的是希望通過(guò)這種方式來(lái)控制購(gòu)房的數(shù)量，以控制快速上漲的房?jī)r(jià)，使得國(guó)民能夠買(mǎi)得起房，成得了家。

　　在“限購(gòu)令”發(fā)布后，全國(guó)各地的房?jī)r(jià)得到了一定程度的控制，但是由于房?jī)r(jià)涉及到多方利益，使得這一政策在實(shí)施的過(guò)程中遇到了困難。因?yàn)橥恋爻鲎屖杖胧钦闹饕?cái)政收入之一，在“限購(gòu)令”的背后必然會(huì)影響到政府的收入，在政策頒布到現(xiàn)在的三年時(shí)間中，先后有地方政府給“限購(gòu)令”松綁。溫州房?jī)r(jià)在連續(xù)兩年的下跌之后，開(kāi)始松開(kāi)“限購(gòu)令”，這一次舟山的松綁讓大家都在猜測(cè)，地方政府會(huì)不會(huì)紛紛效仿做出這樣的決定，畢竟現(xiàn)在各地政府的債務(wù)成了他們發(fā)展的一大障礙。

　　不管未來(lái)國(guó)家政策會(huì)如何變化，我們都不能妄想單靠“限購(gòu)令”遏制房?jī)r(jià)上漲，因?yàn)榉績(jī)r(jià)的上漲是有多方面原因的，“限購(gòu)令”只是合理有效的方式之一，要想真正從根本上解決問(wèn)題，還需要多方努力：

　　首先，既然頒布這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)是好的，就要保證這個(gè)政策的真正落實(shí)，堅(jiān)決打擊有些地方政府鉆政策漏洞的情況，也要堅(jiān)決打擊有些開(kāi)發(fā)商在售房過(guò)程中幫助購(gòu)房者繞開(kāi)“限購(gòu)令”的行為，這樣才能使得政策真正起到作用，從一定程度上控制房?jī)r(jià)的快速上漲。同時(shí)相關(guān)部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)這種行為可以采取行業(yè)內(nèi)的批評(píng)或者罰款等來(lái)進(jìn)行遏制。

　　其次，政策的頒布和實(shí)施可以針對(duì)不同的購(gòu)房群體采取不同的調(diào)控政策，從目前所有的政策來(lái)看，買(mǎi)得起房的人還是買(mǎi)得起，買(mǎi)不起房的人還是買(mǎi)不起，所以可以考慮分階層分群體的差異性調(diào)控。針對(duì)低收入群體，多建兼租房、保障房;對(duì)于中產(chǎn)階層和白領(lǐng)群體，可以根據(jù)購(gòu)房者的現(xiàn)有住房情況制定不同的限購(gòu)政策;對(duì)于現(xiàn)在擁有多套房的高收入人群，應(yīng)該征收相應(yīng)的稅收，比如房產(chǎn)稅、物業(yè)稅，這樣才能最大程度保證社會(huì)的公平。

　　最后，要想真正解決群眾買(mǎi)房難的問(wèn)題，要從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，刺激經(jīng)濟(jì)提升，支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，讓人們手上有錢(qián)，腰包鼓了，對(duì)于剛需性質(zhì)的購(gòu)房需求應(yīng)該還是可以解決的。

　　雖然現(xiàn)在房產(chǎn)稅的出臺(tái)也是對(duì)于“限購(gòu)令”的又一挑戰(zhàn)，不管“限購(gòu)令”是否會(huì)被取消，但是我相信只要政府能夠協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，在政策出臺(tái)之前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，在一定的時(shí)間內(nèi)一定可以控制住房?jī)r(jià)，讓國(guó)民看到買(mǎi)房的希望，給大家成就一個(gè)家庭的夢(mèng)想。

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