上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):公選校長
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繼2011年底教育部首次面向海內(nèi)外公開選拔兩所直屬高校校長之后，教育部4日發(fā)布公告，面向海內(nèi)外公開選拔北京科技大學(xué)校長、北京中醫(yī)藥大學(xué)校長和中國藥科大學(xué)校長。
這一舉措引發(fā)不少叫好之聲，認(rèn)為這是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，但也引來一些質(zhì)疑與擔(dān)憂――要真正重視民意，別讓征求民意淪為過場。
擔(dān)憂并非多慮，記者致電即將公選校長的某高校，該校師生的反應(yīng)可用“漠然”來形容，有的干脆不知道，有的一笑置之，有的竟給出了“公選，誰信!”的評價。就在一年前，公選高校西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的貼吧中，曾有學(xué)生全文轉(zhuǎn)載了相關(guān)文件，但在近兩周的時間里，該帖的回復(fù)數(shù)幾乎為零。
為什么在現(xiàn)代大學(xué)制度中本應(yīng)作為學(xué)?！爸魅宋獭钡膶W(xué)生和老師會對誰來擔(dān)任自己的校長如此不關(guān)心?他們?yōu)槭裁床⒉徽湟暿状伪毁x予的權(quán)利?
公選制度較之直接任命的方式，有著不小的進(jìn)步。以往，師生在校長選拔、任命過程中往往不知情，更沒有參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。這樣的選拔與任命制度導(dǎo)致的直接結(jié)果是，校長的首要角色是官員，而非教育家，校長在辦學(xué)治校時，首先是對上級負(fù)責(zé)，而不是對師生負(fù)責(zé)。
而且，從這兩次公選程序看，體現(xiàn)民意的環(huán)節(jié)并不少，比如，組成由行家參與的公選委員會，對競聘者進(jìn)行面試，組織公開答辯;面試在職位所在的高校進(jìn)行，學(xué)校干部師生代表全程旁聽并進(jìn)行民意測驗(yàn);擬任人選要通過教育部門戶網(wǎng)站和職位所在高校校園網(wǎng)進(jìn)行公示等等。
看來，當(dāng)一項(xiàng)政策在努力推進(jìn)時，利益攸關(guān)方如果缺乏參與的主動性，需要反思的該是推進(jìn)過程是否有待完善。
比如，雖然民意測評是公選的環(huán)節(jié)之一，但是其重要性、所占比重都還沒有明確的規(guī)定，測評結(jié)果沒有當(dāng)場公開，是否確實(shí)影響到公選結(jié)果也無從得知。
再比如，公選委員會的成員是如何構(gòu)成的?成員中來自高校的代表是否能夠真正代表民意，是否能夠科學(xué)、公正、獨(dú)立地履行其評價的權(quán)利呢?
當(dāng)然，需要承認(rèn)的是，公選校長對于國內(nèi)高等教育而言，還屬于新鮮事物，對于大多數(shù)的學(xué)生和老師來說，從接受到用好手中的權(quán)利，還需要一個學(xué)習(xí)的過程。
因此，如果說之前高校校長的任命方式是封閉的，那么，公選校長的試點(diǎn)改革開了一條民主參與的“縫”，隨著試點(diǎn)院校越來越多，隨著制度和流程的逐漸完善，將來，公選校長或許會打開一扇“門”，一扇民主參與的大門。對此，我們應(yīng)該期待!
復(fù)習(xí)備考：公務(wù)員面試熱點(diǎn):價格改革并不意味漲價
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