2014年國考申論預測:培育職業(yè)農民

更新時間：2013-11-20 11:04:53 來源：|0

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摘要黨的十八大報告中提出，新型農業(yè)經(jīng)營主體培育的重點是農民、農戶，國家政策支持的重點是新型職業(yè)農民

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　　2014年國考申論預測:培育職業(yè)農民

　　【背景鏈接】

　　黨的十八大報告中提出，新型農業(yè)經(jīng)營主體培育的重點是農民、農戶，國家政策支持的重點是新型職業(yè)農民。大力發(fā)展農民職業(yè)教育和培訓，既要對轉移農民進行職業(yè)教育，更要對務農農民進行教育培訓，加快培育出一大批有科技素質、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力的新型職業(yè)農民隊伍，只有這樣才能帶動其他資源和生產要素向農業(yè)農村聚集，促進農業(yè)生產向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化轉變，建立新型農業(yè)經(jīng)營體系，才能促進城鎮(zhèn)化建設，推動四化同步發(fā)展。

　　糧食安全對于我們這樣一個擁有13億人口的大國而言，重要性不言而喻，任何時候都不能出現(xiàn)閃失。保住18億畝耕地，最重要的是“保住18億畝耕地的紅線”，最基本的是“保證有人種這18億畝地”。不可否認，造成當前“農民荒”的背后有著諸多原因。比如，種田收益率低，農業(yè)生產條件相對較差，農村基本公共服務滯后，文化生活匱乏，等等。但在這些之外，還有一個不容忽視的重要原因，那就是，雖然如今很多農民子弟都摘下了“文盲”的帽子，很多人卻又戴上了“農盲”的標識，農村缺乏有文化、有技能、懂經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代新型農民。

　　【標準表述】

　　推進現(xiàn)代農業(yè)建設，關鍵在于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。目前，我國農業(yè)生產粗放、資源消耗過大、環(huán)境污染嚴重等問題還很突出，農民科技文化素質不高，吸納應用現(xiàn)代農業(yè)科技能力較差，資源配置使用不科學、低效率。解決這些問題的根本途徑在于轉變傳統(tǒng)落后的發(fā)展方式，實現(xiàn)農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化，關鍵在于提高農民科技文化素質和生產經(jīng)營技能，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農民，切實把農業(yè)發(fā)展轉移到依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創(chuàng)新的軌道上來，充分發(fā)揮新型職業(yè)農民在轉變農業(yè)發(fā)展方式中的主體作用。加強農民教育培訓，既是轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要措施，也是轉變農業(yè)發(fā)展方式面臨的新任務。

　　[內涵]

　　所謂職業(yè)農民，是國家工業(yè)化、城市化達到相當水平之后，伴生的一種新型職業(yè)群體，也是農業(yè)內部分工、農民自身分化的必然結果。職業(yè)農民的內涵應有四個特質：

　　一是全職務農。職業(yè)農民的經(jīng)濟活動是以從事農業(yè)再生產為主體，并以此為生計來源。

　　二是高素質。職業(yè)農民的高素質主要體現(xiàn)在兩個方面：一是文化素質;二是職業(yè)素質，包括具體專業(yè)技能、相關的經(jīng)營管理能力。較高的文化素質是職業(yè)農民基本素質;專業(yè)技能是職業(yè)農民資質標識。

　　三是高收入。從西方發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，職業(yè)農民的收入基本都能與城市居民齊平。如日本1973年后，農民收入就一直高于城市居民;美國農民的收入也是略高于城市居民。

　　四是獲得社會尊重。業(yè)農民將破除社會對傳統(tǒng)農民“身份”的歧視，真正從社會成員階層轉為經(jīng)濟產業(yè)職業(yè)，并且能得到與教師、公務員等其他職業(yè)一樣的社會認同與尊重。

　　[意義]

　　農業(yè)如何發(fā)展是一個重要問題，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化是解決這一問題的根本途徑，而推進農業(yè)現(xiàn)代化的重要前提就是要加快培育高素質農業(yè)勞動者職業(yè)農民。

　　第一，培育職業(yè)農民是解決“三農”問題的客觀要求。“三農”問題中的農民問題，主要是收入太低問題，尤其是農業(yè)的收入太低，導致大量高素質農民轉移就業(yè)，造成農村空心化、農業(yè)兼業(yè)化，所以培育職業(yè)農民不但可以解決“誰來種地”問題，而且還可以解決“種好地”的問題。解決好了“三農”問題中的農業(yè)問題和農民問題，農村問題也就迎刃而解了，因此可以這樣說，“三農”問題的解決客觀上要求培育合格的職業(yè)農民。

　　第二，培育職業(yè)農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在要求。農民是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體。傳統(tǒng)農業(yè)是經(jīng)驗型農業(yè)，而現(xiàn)代農業(yè)則是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業(yè)。它的一個主要標志是采用先進的生產技術、經(jīng)營方式、管理方法和管理手段，把產前組織、生產過程和產后服務有效組織起來，形成比較完善的產業(yè)鏈條，這就要求現(xiàn)代農業(yè)的從業(yè)者必須“有文化、懂技術、會經(jīng)營”，與現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；?、集約化生產經(jīng)營相適應，也就是要實現(xiàn)職業(yè)化。

　　第三，培育職業(yè)農民是發(fā)達國家的經(jīng)驗證明。發(fā)達國家的農業(yè)發(fā)展過程是社會化大生產作用的結果，我國的農業(yè)發(fā)展歷程也必將經(jīng)歷此過程。

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