國考申論沖刺:信息消費(fèi)

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國考申論沖刺:信息消費(fèi)

　　【背景鏈接】

　　2013年8月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，明確提出要加快促進(jìn)信息消費(fèi)，并認(rèn)為這是一項(xiàng)既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。

　　初步測算，2012年全國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.72萬億元，同比增長29%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出9300億元。在上述消費(fèi)中，信息產(chǎn)品中的智能手機(jī)、平板電腦、智能電視等新型產(chǎn)品以及信息服務(wù)消費(fèi)是當(dāng)前增長最快且創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域，其規(guī)模2012年已達(dá)到1.03萬億元，同比增長61%。

　　此外，除了直接的信息產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)外，以電子商務(wù)為代表的信息服務(wù)平臺(tái)也為信息消費(fèi)乃至傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)注入了新的動(dòng)力，深刻變革了商業(yè)模式，大幅降低了交易成本，促進(jìn)了消費(fèi)持續(xù)增長;2012年，全國電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)8萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售1.3萬億元，已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.3%。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[意義]

　　長期看，信息消費(fèi)將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，成為中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要?jiǎng)恿Α?/P>

　　一方面，信息消費(fèi)將帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息消費(fèi)所形成的信息產(chǎn)品、信息服務(wù)等市場本身就是現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，也是其中創(chuàng)新最活躍和增長最快的領(lǐng)域。更為關(guān)鍵的是，強(qiáng)大的信息消費(fèi)需求將使我國的市場優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，有力引領(lǐng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級。

　　從目前看，由于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和垂直整合的新趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)力正逐步向服務(wù)端遷移，消費(fèi)市場對互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)拉動(dòng)作用非常明顯，甚至對芯片、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)性技術(shù)創(chuàng)新也產(chǎn)生了很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，最近幾年我國在智能終端、移動(dòng)操作系統(tǒng)、終端核心芯片、云計(jì)算等領(lǐng)域的突破已顯現(xiàn)了這一點(diǎn)。

　　另一方面，信息消費(fèi)規(guī)模的不斷擴(kuò)大及其帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級，也意味著信息通信技術(shù)在生產(chǎn)生活中將發(fā)揮更大的作用，信息消費(fèi)所承載的新型商務(wù)、支付等模式將極大降低社會(huì)交易成本，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新和向價(jià)值鏈高端的遷移;信息消費(fèi)中所形成的信息資源將成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要戰(zhàn)略要素，并將促進(jìn)社會(huì)資源的網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置，推動(dòng)知識(shí)共享和科技創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)增長的來源更多依賴于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　此外，擴(kuò)大信息消費(fèi)也是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)和改善民生的重要力量。時(shí)下，互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)已成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)民拓展新型就業(yè)渠道的重要途徑。而且，信息產(chǎn)品和信息服務(wù)與教育、醫(yī)療、社保、交通出行等民生服務(wù)的深入結(jié)合，不僅擴(kuò)展了信息消費(fèi)的需求來源和規(guī)模，也很大程度延伸了服務(wù)范圍、擴(kuò)大了服務(wù)人群、創(chuàng)新了服務(wù)種類、提升了服務(wù)質(zhì)量，利用信息化手段有力推動(dòng)了基本公共服務(wù)的均等化。

　　[措施]

　　第一，增強(qiáng)信息消費(fèi)的供給能力。從制約信息消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手來提升供給能力。

　　一是信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將完善寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)移動(dòng)通信特別是4G發(fā)展、全面推進(jìn)三網(wǎng)融合作為關(guān)鍵舉措。

　　二是信息產(chǎn)品的供給能力，側(cè)重在三個(gè)方面，針對信息產(chǎn)品中應(yīng)用最為廣泛、發(fā)展空間最大的智能終端，著力創(chuàng)新發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)終端與服務(wù)的一體化和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同協(xié)作;針對制約我國信息產(chǎn)品的關(guān)鍵瓶頸環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)平板顯示、集成電路、智能傳感等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;針對信息消費(fèi)的相關(guān)軟件業(yè)基礎(chǔ)，著力提升支撐服務(wù)水平。

　　第二，通過創(chuàng)新信息服務(wù)來培育消費(fèi)需求。從培育新興服務(wù)業(yè)態(tài)和發(fā)展信息消費(fèi)內(nèi)容入手，發(fā)展當(dāng)前創(chuàng)新最活躍的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等服務(wù)，提升數(shù)字文化內(nèi)容消費(fèi)水平和供給能力，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設(shè)，加快發(fā)展我國自主的北斗導(dǎo)航技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和服務(wù);從繼續(xù)擴(kuò)大電子商務(wù)規(guī)模、提升應(yīng)用水平入手，著力完善電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展移動(dòng)支付、移動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)和跨境電子商務(wù)，解決電子商務(wù)交易、發(fā)票等問題。

　　第三，通過公共服務(wù)信息化水平擴(kuò)大信息消費(fèi)需求。公共服務(wù)信息化既是信息消費(fèi)的重要來源，也對提高民生服務(wù)水平具有重要意義。

　　一是著力解決信息消費(fèi)中面臨的公共信息資源共享和開發(fā)利用問題，尤其是推動(dòng)政府、市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等信息資源開放開發(fā)和社會(huì)化利用;

　　二是利用國家“信息惠民”等工程，重點(diǎn)提升推進(jìn)教育、醫(yī)療健康、就業(yè)、社保醫(yī)保、食品安全、廣播電視、農(nóng)村綜合服務(wù)等民生領(lǐng)域的信息服務(wù)水平;

　　三是通過加快智慧城市建設(shè)，提高公共信息服務(wù)水平。

　　第四，建立安全可信的信息消費(fèi)環(huán)境，建立信息消費(fèi)信心。

　　一是強(qiáng)化以改革思路促進(jìn)信息消費(fèi)。尤其是通過減少行政審批來激發(fā)信息消費(fèi)的市場活力，并提出了“先照后證、寬進(jìn)嚴(yán)管”思路，以降低企業(yè)門檻;并通過改進(jìn)和完善電信服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)市場開放，吸引民間資本投入。

　　二是加大財(cái)稅政策支持，改善融資環(huán)境。財(cái)稅政策方面主要是利用好現(xiàn)有政策，落實(shí)對信息消費(fèi)相關(guān)企業(yè)的政策支持。融資方面，主要針對信息消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)的金融支持。

　　三是加強(qiáng)配套制度建設(shè)。重點(diǎn)包括與信息消費(fèi)相關(guān)的商標(biāo)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化、著作權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理、商用密碼管理等法律法規(guī)建設(shè)，產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以及信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系建設(shè)等。

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