2014年國考申論熱點:進一步提高宏觀調(diào)控水平

更新時間：2013-11-13 15:29:18 來源：|0

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摘要 2014年國考申論熱點:進一步提高宏觀調(diào)控水平

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2014年國考申論熱點:進一步提高宏觀調(diào)控水平

　　改革開放以來，加強和改善宏觀調(diào)控是伴隨宏觀經(jīng)濟運行的一項經(jīng)常性工作。為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，防止出現(xiàn)大的波動，我們應(yīng)對新情況、解決新問題，逐步提高認(rèn)識，不斷改善宏觀調(diào)控。繼黨的十八大提出“健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段機制化建設(shè)”的任務(wù)之后，習(xí)近平同志又把“進一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能。以加快轉(zhuǎn)變政府職能為抓手，處理好政府和市場的關(guān)系”作為全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題之一。認(rèn)真研究如何進一步提高宏觀調(diào)控水平，處理好政府和市場的關(guān)系，具有極為重要的意義。

　　我國宏觀調(diào)控取得重要成績

　　改革開放以來，我國不斷加強和改善宏觀調(diào)控，較好地實現(xiàn)了保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)。

　　在受到國際金融危機沖擊時，通過及時有效的宏觀調(diào)控，較好地抵御了外部沖擊。在應(yīng)對上世紀(jì)90年代末期亞洲金融危機沖擊中，我國在堅持人民幣不貶值的同時，采取努力擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的政策，保持了國內(nèi)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定增長，同時對緩解亞洲經(jīng)濟緊張形勢、帶動亞洲經(jīng)濟復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。2008 年國際金融危機襲來，我國及時實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速實施應(yīng)對國際金融危機沖擊、進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的一攬子計劃，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速過快下滑態(tài)勢，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟增長企穩(wěn)回升。

　　在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)較突出問題時，及時采取有針對性的調(diào)控措施，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟大局穩(wěn)定。上世紀(jì)90年代中期，我國出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟過熱，通貨膨脹率超過24%。面對嚴(yán)峻局面，我們一方面堅定不移地向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，另一方面推出一系列抑制經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控措施，在1996年成功實現(xiàn)了“軟著陸”，宏觀調(diào)控成績舉世矚目。21世紀(jì)初非典沖擊之后，我國出現(xiàn)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過猛和糧食生產(chǎn)供求關(guān)系趨緊的問題，通貨膨脹壓力明顯。我們一方面清理整頓各類開發(fā)區(qū)，加強建設(shè)用地管理，控制信貸和土地兩個閘門，抑制固定資產(chǎn)投資過快增長;另一方面出臺減免農(nóng)業(yè)稅、設(shè)立糧食最低收購保護價、種糧直補等一系列重要措施，實現(xiàn)了糧食連續(xù)多年增產(chǎn)。這些調(diào)控舉措保障了我國經(jīng)濟增速連續(xù)5年保持在10%以上，保障了我國經(jīng)濟總量的世界排名快速躍升。

　　自1996年成功實現(xiàn)“軟著陸”以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和宏觀調(diào)控經(jīng)驗的積累，我們較好地實現(xiàn)了促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡的宏觀調(diào)控四大目標(biāo)。在經(jīng)濟增速較高的情況下，年度之間經(jīng)濟增速波動的幅度明顯收窄，除了2008年受國際金融危機嚴(yán)重沖擊經(jīng)濟增速與上年相比減慢約4.6個百分點之外，年度之間經(jīng)濟增速的波動幅度均未超過2個百分點。同時，就業(yè)狀況一直保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定上升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。與人民生活密切相關(guān)的居民消費價格指數(shù)，除了2008年和2011年上漲幅度略高于5%之外，其余年份均低于5%。在保持國內(nèi)價格整體水平基本穩(wěn)定的同時，人民幣匯率保持了穩(wěn)定的逐步漸升，國際收支平衡狀況良好，人民幣國際化穩(wěn)步推進。

　　目前，我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需拉動作用增強，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有所上升，城鎮(zhèn)化取得新進展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明理念日益深入人心。

　　進一步提高宏觀調(diào)控水平具有緊迫性

　　在市場經(jīng)濟條件下，存在市場失靈的情況，因而政府干預(yù)是必要的。政府干預(yù)主要包括微觀規(guī)制、宏觀調(diào)控和制度建設(shè)三項內(nèi)容。我國社會主義市場經(jīng)濟體制正處在完善階段，宏觀調(diào)控更具有特殊的必要性。第一，我國是發(fā)展中國家，盡快發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)迫切而繁重。這一背景決定了政府必須發(fā)揮更積極、更主動的作用，既注重發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又注重克服市場的缺陷和防范經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。第二，我國是正處于改革過程中的體制轉(zhuǎn)軌國家，計劃經(jīng)濟的影響在某些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)依然存在，社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，體制轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的問題和矛盾需要及時化解。這一背景決定了我國政府承擔(dān)的職能遠(yuǎn)比成熟市場經(jīng)濟國家更為廣泛而復(fù)雜，需要政府發(fā)揮更多的作用。第三，我國是社會主義國家，政府的根本功能是保障和推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，保障全體居民物質(zhì)生活和精神生活水平不斷提高。這一背景決定了政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)是多重的，而且會隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷發(fā)展變化。

　　當(dāng)前，我們面對的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢凸顯了進一步提高宏觀調(diào)控水平的迫切性。

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