2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題七
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一、注意事項(xiàng)
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為180分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,你才可以開(kāi)始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按答題要求作答的,不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對(duì)應(yīng)準(zhǔn)考證號(hào)、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開(kāi)。
二、給定資料
1.2013年4月20日,四川蘆山發(fā)生7.0級(jí)強(qiáng)烈地震,造成人員重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5月21日下午,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來(lái)到四川蘆山看望慰問(wèn)受災(zāi)群眾,部署下一步抗震救災(zāi)工作。在詳細(xì)詢問(wèn)了受災(zāi)群眾吃飯、飲水、洗澡到補(bǔ)助、用電、衛(wèi)生設(shè)施等問(wèn)題后,習(xí)近平主席參加了某小學(xué)五(2)班主題班會(huì)和觀摩了二(1)班音樂(lè)課,他說(shuō),不管是什么情況,不論是什么天災(zāi)人禍,一定不要讓下一代受到傷害,這是我們的責(zé)任。
兒童保護(hù)和發(fā)展工作歷來(lái)是黨和政府的重點(diǎn)。2010年11月4日,亞太地區(qū)兒童權(quán)利國(guó)際合作高級(jí)別會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平參加會(huì)議并指出,中國(guó)是世界上兒童最多的發(fā)展中國(guó)家之一。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),在治國(guó)理政中始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,制定了一系列保護(hù)兒童權(quán)益的法律法規(guī)、政策措施。尤其是1992年起實(shí)施的中國(guó)兒童發(fā)展綱要,使兒童事業(yè)步入發(fā)展快車(chē)道。聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和兒童問(wèn)題特別聯(lián)大提出的有關(guān)目標(biāo)在中國(guó)已基本完成。目前中國(guó)正在制定2011至2020年的兒童發(fā)展綱要,并將把促進(jìn)兒童全面發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃。
兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件,最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要,發(fā)揮兒童潛能,將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
兒童性侵害并不是個(gè)陌生的詞匯,只是多數(shù)父母都主觀上認(rèn)為這樣的不幸離自己的孩子很遠(yuǎn),于是忽略了教孩子如何識(shí)別被侵和自保的方法。但事實(shí)上,兒童性侵案的發(fā)生頻率并不低。“幼兒園老板性侵十幾個(gè)女童”、“3歲女童遭6旬門(mén)衛(wèi)老漢性侵”、“幼兒園午睡被性侵,5歲女孩檢出淋病”,此類(lèi)報(bào)道近年來(lái)在媒體上頻繁曝光。目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。但據(jù)美國(guó)國(guó)家失蹤及受虐兒童中心(NCMEC)統(tǒng)計(jì):美國(guó)有1/5的女孩和1/10的男孩在18歲以前受到過(guò)性侵犯;12歲以下的兒童中,4歲寶寶被侵犯的情況最為嚴(yán)重。
《法制晚報(bào)》與北京青少年法律援助中心近日共同發(fā)起“兒童性侵害調(diào)查”,梳理了2005年至今媒體公開(kāi)報(bào)道的40起針對(duì)14周歲以下兒童的性侵案。結(jié)果顯示,熟人作案比例高達(dá)82.5%。北京青少年法律援助中心曾對(duì)2006年至2008年的340個(gè)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,也有68%的案件系熟人作案。
有時(shí),孩子向大人們報(bào)告自己被熟識(shí)的“怪叔叔”“摸了”,家長(zhǎng)還會(huì)不當(dāng)回事,甚至認(rèn)為孩子在撒謊。而在部分老師性侵兒童的案例中,家長(zhǎng)往往更相信老師,認(rèn)為孩子是為不做作業(yè)或者逃課而撒謊,甚至打罵孩子。
2.上海浦東新區(qū)某幼兒園陳老師告訴記者,這方面的知識(shí),幼兒園會(huì)告訴孩子男孩和女孩有區(qū)別,要分開(kāi)上廁所等一些簡(jiǎn)單的常識(shí),其他的鮮有涉及。但是如果孩子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題了,需要指導(dǎo),老師會(huì)跟孩子單獨(dú)解釋?zhuān)遣粫?huì)主動(dòng)干預(yù),“孩子們好奇心都很強(qiáng),如果給他們強(qiáng)化這些概念,他們反而會(huì)想探索,故意去做?!绷硪晃挥變簣@老師邱明則表示,他們的日常教學(xué)嚴(yán)格根據(jù)教材大綱,大綱中并沒(méi)有這方面的內(nèi)容,而且“孩子們都很聰明,知道身體是需要保護(hù)的,我們也不用刻意去教”。
武漢小學(xué)三年級(jí)課堂播剖腹產(chǎn)視頻引發(fā)爭(zhēng)議,有家長(zhǎng)驚呼“這和用‘車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)’的血淋淋來(lái)給孩子們‘生命教育’如出一轍,驚嚇的意義遠(yuǎn)大于教育的功能”。2013年1月,河南鄭州一家幼兒園為100多名孩子舉行“集體婚禮”,孩子們穿著禮服互相承諾,戴戒指、擁抱、接吻,園長(zhǎng)卻稱(chēng)這有利于孩子日后性心理健康發(fā)展。
華東師范大學(xué)學(xué)前教育系心理教研室主任、副教授周念麗談到這場(chǎng)“婚禮”時(shí)說(shuō),“這是把幼兒游戲變成了游戲幼兒,以后孩子就會(huì)認(rèn)為擁抱、接吻都只是兒戲。”她認(rèn)為,幼兒性保護(hù)教育至關(guān)重要。有些幼兒園已經(jīng)意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題,但是真正能有效實(shí)施的不多。
3.在美國(guó),兩歲到三歲的小朋友通過(guò)粘貼玩具、拼圖、人偶和畫(huà)冊(cè),知道哪些是隱私部位,這些部位只有每天照顧他們的人才能接觸。到了三歲到四歲,幼兒園會(huì)請(qǐng)來(lái)醫(yī)生用人體模型講課,讓小朋友了解性別的差異和功能。接著,老師會(huì)教孩子正確分辨“親密行為”和“性侵害行為”。孩子從小會(huì)被教育,遇到讓自己感到不舒服的任何行為,都可以立刻躲開(kāi),跑去告訴自己信任的人。
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6.2013年5月3日,在江蘇省淮安市北京北路上,一名小學(xué)生模樣的男孩當(dāng)街跪了一個(gè)多小時(shí),而讓其下跪的人正是他的母親,因?yàn)槟赣H被老師告知孩子在學(xué)校偷同學(xué)東西。據(jù)目擊者介紹,在罰跪之前,母親脫下高跟鞋,用鞋子抽打孩子的手,罰跪之后,她本人徑直離開(kāi)。這種粗暴的體罰讓人大跌眼鏡,同時(shí)再次引發(fā)人們對(duì)“棍棒教育”的關(guān)注。
提起“棍棒教育”,人們會(huì)情不自禁地想起一句俗語(yǔ)“棍棒底下出孝子”。多數(shù)中國(guó)人會(huì)相視一笑,兒時(shí)挨打的記憶、為人父母后痛下打手的記憶統(tǒng)統(tǒng)涌上心頭,五味雜陳。
而中華文化的教育歷史中,“棍棒教育”是家長(zhǎng)專(zhuān)制,更確切的是父權(quán)專(zhuān)制的產(chǎn)物。民間耳熟能詳?shù)拿鱾髌妗独C襦記》有鄭元和被其父活活打死一節(jié);小說(shuō)《紅樓夢(mèng)》里賈政打?qū)氂竦那楣?jié)更是雞飛狗跳,寶玉雖然沒(méi)有傷了性命,但也養(yǎng)了一個(gè)多月。家長(zhǎng)專(zhuān)制帶來(lái)父權(quán)的絕對(duì)威嚴(yán),父親平日高高在上,對(duì)兒子冷漠疏離,在他們看來(lái),兒子不按自己設(shè)定的軌跡成長(zhǎng),離經(jīng)叛道,就是忤逆。一旦兒子犯錯(cuò),不分青紅皂白便是一頓打,發(fā)泄完畢,又撂開(kāi)手不管。
2011年,“狼爸”蕭百佑憑借其“三天一頓打,孩子進(jìn)北大”的理念以及四個(gè)孩子中三個(gè)考進(jìn)北京大學(xué)的事實(shí)火了。雖然民間私下的打孩子行為并不少見(jiàn),但家長(zhǎng)多半抱有不得已為之的態(tài)度,“狼爸”以此作為教育心得并加以推廣,不免一石激起千層浪。
與此相對(duì)的是一個(gè)奇怪的節(jié)日4月30日“國(guó)際不打小孩日”在中國(guó)的遇冷。這個(gè)節(jié)日的口號(hào)是:“請(qǐng)來(lái)試試看,至少在今天不要打小孩,或者你將會(huì)發(fā)現(xiàn),今天過(guò)后的每一天,你都不需要打小孩了?!笨墒鞘嗄赀^(guò)去,直到今年都沒(méi)有多少人知道這個(gè)節(jié)日。是節(jié)日沒(méi)有影響力,還是“棍棒教育”實(shí)在積習(xí)難改?
7.全國(guó)少工委辦公室、中國(guó)青少年研究中心1999年“當(dāng)代中國(guó)少年兒童發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”結(jié)果顯示,在家里,6.4%的孩子經(jīng)常挨打,17.5% 的孩子有時(shí)挨打,47.3%的孩子很少挨打,從未挨打的孩子僅有28.8%。2005年時(shí)依然只有不到30%的孩子完全沒(méi)有接受過(guò)“棍棒教育”,可見(jiàn)其影響之深。
“棍棒教育”的普遍存在,及“國(guó)際不打小孩日”的遇冷,在中國(guó)青少年研究中心副主任孫云曉研究員看來(lái),都與中國(guó)傳統(tǒng)思想中兒童權(quán)利的缺失有關(guān),兒童沒(méi)有地位,是大人的附屬品,因此有“父要子亡,子不得不亡”之說(shuō)。孫云曉接受記者采訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)對(duì)父母的稱(chēng)呼是‘家長(zhǎng)’,‘家長(zhǎng)’就是家長(zhǎng)制的縮影,表明父母有至高無(wú)上的權(quán)威。”
“國(guó)際不打小孩日”是源于美國(guó)的紀(jì)念日,并非世界通行的、有影響力的節(jié)日,沒(méi)有被廣泛知悉是可以理解的。但是‘國(guó)際不打小孩日’帶來(lái)的教育學(xué)命題,值得社會(huì)關(guān)注。中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)院教授、博士生老師王大偉對(duì)記者表示,它的出現(xiàn)體現(xiàn)了對(duì)孩子權(quán)利的充分尊重,及對(duì)體罰教育的堅(jiān)決反對(duì)。同時(shí),這并不意味著歐美家長(zhǎng)不懲戒小孩。歐洲教育名言有云:“男孩的耳朵長(zhǎng)在背上(屁股上)”,意思是對(duì)調(diào)皮的男孩而言,懲戒也是一種常見(jiàn)的教育方式。
《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》中規(guī)定,保護(hù)未成年人的工作,應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)、教育與保護(hù)相結(jié)合的四大原則,但絕大多數(shù)父母對(duì)此不了解、不重視、不遵守。而現(xiàn)代兒童觀,即兒童擁有合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)。
8.在由中國(guó)青少年研究中心編著、科學(xué)出版社2008年出版的《中國(guó)未成年人數(shù)據(jù)手冊(cè)》中,中國(guó)青少年研究中心調(diào)查顯示,在挨打之后,67.3%的孩子心情氣憤、痛苦、傷心,18.1%想離家出走,9.2%甚至產(chǎn)生了死的念頭。據(jù)相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),中小城市和西部城市的孩子感到很“氣憤、痛苦”的比例偏高,這一感受與年齡呈正相關(guān),年齡越大比例越高。此外,“產(chǎn)生死的念頭”的孩子,隨年齡增大比例也增高;女生的比例要比男生高,城市孩子的比例高于縣鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。
王大偉認(rèn)為,長(zhǎng)期嚴(yán)厲懲戒的結(jié)果是,孩子膽小、自信心差、抑郁,但具有守規(guī)矩、不屈不撓、節(jié)儉奮斗,適應(yīng)社會(huì)的性格特征;而從不被懲戒的孩子相對(duì)會(huì)膽大、自信,但也可能有不守規(guī)矩,貪圖享受與不思進(jìn)取的性格特征,這就是溺愛(ài)造成的。
新西蘭、德國(guó)等國(guó)家為遏制虐童專(zhuān)門(mén)設(shè)立了特定罪名。新西蘭設(shè)立了“虐待未成年人罪”,《新西蘭刑事法典》第195條規(guī)定:“虐待自己監(jiān)護(hù)、照顧的未滿十六周歲的未成年人或縱容自己監(jiān)護(hù)、照顧的未滿十六周歲的未成年人受虐待,致使被害人身體受到傷害,精神失常或精神障礙的,判處五年以下監(jiān)禁?!钡聡?guó)則設(shè)立了“違背監(jiān)護(hù)或教養(yǎng)義務(wù)罪”,《德國(guó)刑法典》第171條規(guī)定:“嚴(yán)重違背對(duì)未滿16歲之人所負(fù)監(jiān)護(hù)和教養(yǎng)義務(wù),致使受監(jiān)護(hù)人身心發(fā)育受到重大損害,或致使該人進(jìn)行犯罪或賣(mài)淫的,處3年以下自由刑或罰金刑.。
《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也都對(duì)保護(hù)兒童合法權(quán)益、防止虐待有詳細(xì)的規(guī)定?!霸跉W美,保護(hù)青少年權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)是具體、便于執(zhí)行的操作手冊(cè),我國(guó)的相關(guān)立法則原則性強(qiáng),實(shí)施中有一定困難?!睂O云曉說(shuō)。
9.2001年2月,電影《刮痧》在全球上映后引起了巨大的反響。電影講述了這樣一個(gè)故事,美國(guó)圣路易斯有個(gè)華人家庭,許大同(梁家輝飾)的5歲兒子(丹尼斯)發(fā)燒,在家的爺爺(朱旭飾)不懂藥瓶上的英文,就用刮痧方法來(lái)退燒。
第二天,孩子不小心磕破了頭,送醫(yī)院急癥室,當(dāng)?shù)つ崴挂驗(yàn)槭軅仨氄誜光的時(shí)候,女護(hù)士脫下了他的衣服,看到他背上觸目驚心的三條傷痕時(shí),女護(hù)士并沒(méi)有漠視丹尼斯的傷痕,而是第一時(shí)間打電話報(bào)了警。于是就有了第二天警察和兒童福利局的工作人員來(lái)到醫(yī)院,宣布丹尼斯暫時(shí)由兒童福利局監(jiān)護(hù)及聽(tīng)證會(huì)。
在其后的電影發(fā)展中我們看到在兒童福利局的緊急會(huì)議上,大家都為丹尼斯背上三條傷痕所震驚和憤怒,堅(jiān)信只要有我們?cè)谶@樣的事情就再也不會(huì)發(fā)生。
爾后,在法庭上辯論中,許大同失去理智,法官當(dāng)庭宣布剝奪許大同的監(jiān)護(hù)權(quán),不準(zhǔn)他與兒子見(jiàn)面。圣誕之夜,許大同鋌而走險(xiǎn),裝扮成“圣誕老人”,沿公寓大樓外水管爬向十樓的自己家,結(jié)果警車(chē)呼嘯而至……
看過(guò)電影的人都對(duì)影片中那個(gè)“橫行霸道”的兒童福利局印象深刻。兒童福利局是美國(guó)聯(lián)邦政府于1912年設(shè)立的機(jī)構(gòu),專(zhuān)司兒童福利保護(hù)。兒童福利局與警察局、法院以及民間組織合作,織成了一張保護(hù)兒童的立體網(wǎng)絡(luò)。
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