2014公務(wù)員考試申論預(yù)測:食品安全
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2014公務(wù)員考試申論預(yù)測:食品安全
【背景鏈接】
2013年4月,公檢法再出重拳:公安部公布了十起打擊肉制品犯罪典型案例,“兩高”針對危害食品安全的犯罪行為頒布了最新的司法解釋。這些聯(lián)合舉動的背后,彰顯了鮮明的“國家態(tài)度”:對當前的食品安全,一要嚴懲,二要嚴管。食品生產(chǎn)這個“良心活”,既需要內(nèi)心的自我約束,更需要外部的無縫監(jiān)管。
2013年上半年,農(nóng)夫山泉陷入“標準門”,從農(nóng)夫山泉標準門事件的報道中我們了解到,我國在飲用水方面執(zhí)行著諸多標準。標準是質(zhì)量的基礎(chǔ),不僅指導(dǎo)著企業(yè)的生產(chǎn)行為,也是產(chǎn)品質(zhì)量評判的準繩。標準不合格,產(chǎn)品質(zhì)量必然根基不牢。農(nóng)夫山泉事件暴露出來的標準亂象令人擔憂,標準治亂已是迫在眉睫。
2013年4月18日下午,北京市衛(wèi)生局召開衛(wèi)生法制監(jiān)督暨食品安全標準工作會議,強調(diào)要以“能力提升年”統(tǒng)籌全年工作,堅持依法行政,采取更加有力的措施,發(fā)展首都衛(wèi)生法制監(jiān)督和食品安全標準管理體系,有效保護人民群眾健康。
【標準表述】
[權(quán)威論述]
食品安全是天大的事,直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和身體健康。政府應(yīng)該對假冒偽劣和黑心食品堅決進行查處,并且讓不法分子付出昂貴的代價。
--李克強
要廣泛普及食品與健康相關(guān)知識,推動全社會更加關(guān)注食品安全,堅決遏制各類食品安全違法犯罪行為,提高群眾消費安全感和滿意度。
--習(xí)近平
[綜合分析]
如果說,今天有什么能牽動13億國人的神經(jīng),食品安全一定名列前茅。而打造食品安全體系,法治無疑是最有力的武器。
隨著現(xiàn)代食品工藝的日益復(fù)雜,處于流程末端的消費者很難判斷食品有多安全。只有在危害明顯的時候,人們才會拒絕消費;當遇到偽裝精致、危害隱性的不安全食品,則無法識別,繼續(xù)用健康埋單。從這個意義上來說,公眾的食品安全很大程度上有賴于看得見的法治監(jiān)管、安全標準和明明白白的風(fēng)險警示。
食品安全標準,是食品安全的法定標準。建設(shè)體系完備、覆蓋全面的食品安全標準體系,是當務(wù)之急,也是一項基礎(chǔ)性的重要工作。沒有標準,就談不上食品安全監(jiān)管;同樣,沒有完備的食品安全標準體系,也就不可能有有效全面的食品安全法治監(jiān)管。
[措施]
一是完善食品安全法律法規(guī)。應(yīng)當加強加快法規(guī)體系建設(shè),形成覆蓋全面、上下配套、制度嚴密的食品安全法規(guī)體系。針對食品安全法中有些法律規(guī)定不明確、不具體的問題,一些地方呼吁國務(wù)院及國家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以明確,減少監(jiān)管盲區(qū),避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。
二是完善食品安全標準體系建設(shè)。 盡快建立食品安全標準體系,尤其是人民日常生活必需的食品安全標準建設(shè)。給生產(chǎn)者提供標準,給經(jīng)營者提供標準,給消費者提供標準,更是給監(jiān)管者提供標準。
三是加強監(jiān)管和法律懲戒力度。食品安全監(jiān)管體系,是食品安全監(jiān)管的執(zhí)行運作環(huán)節(jié)。再好的法規(guī)體系和安全標準體系,如果缺乏有效順暢嚴密的執(zhí)法監(jiān)管體系,實踐運作效果也會大打折扣。提高監(jiān)管有效性,接受社會監(jiān)督。各級監(jiān)管部門要認真履行職責(zé),堅持重典治亂,切實提高對食品安全違法行為的懲處力度。
四是食品安全信息公開。應(yīng)提出食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)的階段性目標和長遠目標,制定相應(yīng)的信息系統(tǒng)規(guī)劃、標準和政策措施,加大食品安全信息系統(tǒng)投入,完善食品安全信息系統(tǒng)制度,食品安全問題必須由全社會共同監(jiān)管來解決,只有信息公開,人們積極參與進來,才能真正做到食品安全,才能很好地解決監(jiān)管與市場的關(guān)系。
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