2014年國家公務(wù)員考試面試熱點:寬進之后對監(jiān)管提出更高要求

更新時間：2013-10-30 11:32:31 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試面試熱點:寬進之后對監(jiān)管提出更高要求

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　　據(jù)新華社北京10月28日電(記者杜宇)全國各地積極推進工商登記便利化的改革,放寬準(zhǔn)入,市場主體發(fā)展呈良好發(fā)展態(tài)勢。

　　第三季度,全國新設(shè)市場主體數(shù)量、新增注冊資本(金)同比增長17.9%和37.6%。這是記者28日從工商總局獲悉的。

　　來自工商總局的最新數(shù)據(jù)還顯示,私營企業(yè)保持快速增長,增速持續(xù)攀升,私營企業(yè)數(shù)量和注冊資本(金)增幅同比達到31.4%和46%。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)的近三成(29.8%),增速高于全國平均水平,主要集中在節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。另外,從新設(shè)市場主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,新設(shè)企業(yè)中,第三產(chǎn)業(yè)仍是重點,對數(shù)量增長貢獻率最大。

　　據(jù)新華社北京10月28日電(記者杜宇)根據(jù)最新召開的國務(wù)院常務(wù)會議的部署,公司注冊資本登記制度改革將緊鑼密鼓大力推進。對此,工商總局28日表示,對工商部門而言,改革工商登記制度不是監(jiān)管職責(zé)的弱化,而是對監(jiān)管工作提出了更高更嚴(yán)的要求。

　　據(jù)工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的要求,工商登記制度改革主要涉及三方面內(nèi)容。一是將“先證后照”改為“先照后證”,對按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定需要取得前置許可的事項,除涉及國家安全、公民生命財產(chǎn)安全等外,不再實行先主管部門審批、再工商登記的制度,市場主體向工商部門申請登記,取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動;對從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,持營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)材料向主管部門申請許可。二是將注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制。三是放寬工商登記其他條件。

　　這位負(fù)責(zé)人表示,改革中的重點和難點主要在于放寬工商登記條件后,如何加強對市場主體、市場活動監(jiān)督管理,落實監(jiān)管責(zé)任,切實維護市場秩序。

　　評論

　　樂見更多的“實招”和“硬動作”

　　國務(wù)院日前專門召開常務(wù)會議部署推進公司注冊資本登記制度改革,推出“取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元的登記條件”等多項措施引起各方強烈反應(yīng)。注冊資本登記條件的放寬,無疑將大大降低市場準(zhǔn)入門檻,被公認(rèn)為激發(fā)經(jīng)濟活力的“實招”和簡政放權(quán)的“硬動作”。

　　市場準(zhǔn)入門檻過高,一直是困擾著國內(nèi)企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展的一道難題。盡管中央、國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列政策鼓勵社會創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè),并專門制定 “促進非公經(jīng)濟發(fā)展36條”,但民營經(jīng)濟遭遇的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”問題始終沒有得到根本解決。工商登記“零門檻”,看似細小具體,卻對企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資意義重大。

　　小微企業(yè)被譽為經(jīng)濟運行的“毛細血管”。改革注冊資本登記制度,也是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。此次改革將在原有鼓勵刺激企業(yè)發(fā)展和投資政策的基礎(chǔ)上,用人人創(chuàng)業(yè)的制度土壤激活我國經(jīng)濟的活力,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　值得注意的是,作為政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的又一重要舉措,此次改革還體現(xiàn)了我國政府管理方式的變革。工商部門對市場的直接干預(yù)職能有所弱化,更多承擔(dān)市場管理和宏觀調(diào)控功能,將部分權(quán)力下放給市場,從仲裁者的角度監(jiān)管市場,從而推動其職能的根本轉(zhuǎn)變。

　　必須看到,市場準(zhǔn)入的放開是一種進步,更是一種壓力。讓更多參與者進入市場,實際上給工商等管理部門帶來了更高監(jiān)管要求。唯有升級監(jiān)管水平,提高監(jiān)管效能,不斷探索出管理的新模式,才能真正為企業(yè)發(fā)展提供誠信、公平、有序的市場環(huán)境。

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