2014年國考申論熱點(diǎn)分析:“簽字背書”監(jiān)管
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10月21日,國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況進(jìn)行通報(bào)時(shí)表示,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志對這個(gè)事情高度重視,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山作出重要指示,要求認(rèn)真核查,對存在問題要嚴(yán)肅處理,并要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。
所謂“簽字背書”,意指監(jiān)管責(zé)任人在核查報(bào)告上簽名后上報(bào),以利監(jiān)督和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。說白了,就是干工作別糊弄,出了問題,還有倒查機(jī)制,還要被追究。“有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等”,身為監(jiān)管責(zé)任人,就必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,既然簽了字,就相當(dāng)于“抵押”了自己的名譽(yù)、人格乃至仕途前景,如果有錯(cuò)疏乃至違反法紀(jì)之處,就必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
簽字,在以往,也許就是走個(gè)形式,屬于例行公事的一個(gè)環(huán)節(jié),并不需要承擔(dān)連帶責(zé)任。而如今,簽字與背書畫上等號(hào)。簽字,也許只要短短一兩秒,但所須承擔(dān)責(zé)任的有效期卻很漫長,如果日后被倒查出問題,想抵賴也抵賴不了。簽字背書,其意義很明顯,既可防范相關(guān)人員推卸責(zé)任,也可督促相關(guān)人員必須實(shí)事求是履職。
有了簽字背書,那些監(jiān)管責(zé)任人還敢隨意簽名嗎?還敢不對自己的簽名負(fù)責(zé)嗎?簽了名,日后倒查時(shí)就很容易找到責(zé)任人,更容易找到監(jiān)管主體。其實(shí),早在明朝洪武年間,一些窯磚的上面,就刻有負(fù)責(zé)制造官員的名字。據(jù)老師說,這些都是城墻磚的官窯印,相當(dāng)于官窯責(zé)任制,誰建的誰負(fù)責(zé),驗(yàn)收時(shí)一眼就可看出窯磚是誰制作的,出現(xiàn)質(zhì)量問題責(zé)任自負(fù)。磚上刻上監(jiān)管官員的名字,與簽字背書的意義有異曲同工之妙,這些官員并不是直接的責(zé)任人,但作為監(jiān)管者,他們必須承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
目前,就中國鐵建8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi)檢查情況,中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求國資委紀(jì)委書記強(qiáng)衛(wèi)東和中國鐵建紀(jì)委書記齊曉飛在核查報(bào)告上簽字背書報(bào)結(jié)果。其實(shí),簽字背書完全可以推而廣之,應(yīng)該在更多的領(lǐng)域踐行,讓富有監(jiān)管責(zé)任的官員有壓力,有責(zé)任,有動(dòng)力,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),確保履職不走過場。
還要強(qiáng)調(diào)的是,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理,嚴(yán)厲問責(zé),體現(xiàn)威懾力。不能像網(wǎng)友質(zhì)疑的那樣,“摸了一下老虎頭,踢了猴子一腳,踩死一只螞蟻!然后公告:嚴(yán)懲了肇事者!”
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