2014年國考社會熱點分析:部長之怒
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科技部部長萬鋼在答記者問時,痛批科研項目經(jīng)費管理方面存在的問題并表示對腐敗現(xiàn)象感到“錯愕、憤怒”,再次將科研經(jīng)費腐敗的老問題推到了聚光燈下。可以肯定的是,如果不能擺脫行政權(quán)力和學(xué)術(shù)霸權(quán)的作祟,科研經(jīng)費還將成為人人惦記的“唐僧肉”,科研的天空仍將被霧霾籠罩。
承擔(dān)一個科研項目,卻報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張;曾經(jīng)的院士候選人貪污百余萬元科研經(jīng)費,一審被判13年;交通運輸部挪用1.86億元,用于人員工資及補貼支出……當(dāng)我國科研經(jīng)費保持每年20%以上速度遞增時,層出不窮的科研腐敗,卻讓公眾的心蒙上了一層厚厚的陰影,也讓“中國人何時能獲諾貝爾科學(xué)獎項”的問題顯得極為諷刺。
中國科協(xié)的調(diào)查顯示:我國6成左右的科研經(jīng)費流失于項目之外。若按2012年科研經(jīng)費10240億元的投入總量估算,流失經(jīng)費的數(shù)額著實令人咋舌。從被曝光的諸多案例來看,科研每個環(huán)節(jié)都有相關(guān)人員在打科研經(jīng)費的主意,套、騙、貪、吞、假等手段無所不用。更為嚴(yán)重的是,這股歪風(fēng)邪氣似乎已經(jīng)蔓延到了學(xué)生群體――曾有一位教授撰文指出,不少學(xué)生也學(xué)會了在校級科研課題中搞假發(fā)票和報假賬。
隨著我國不斷加大“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的力度,科研投入逐年增加,但科研投入與產(chǎn)出不成正比、科研效率偏低的現(xiàn)狀,卻十分令人擔(dān)憂。在部分科研人員及管理人員眼中,科研經(jīng)費變成了“唐僧肉”;在一些地方和高校,甚至形成了相關(guān)的利益鏈,老師學(xué)者、項目組、管理者各司其職。于是,“研究做得好,不如與官員和權(quán)威老師的關(guān)系好”,也就成了科研人員群體中 公開的秘密。這種現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致許多科研人員功夫全用在科研外,在權(quán)力面前“斯文掃地”。
科研腐敗叢生,科研界邪氣橫行,實際上是行政權(quán)力和學(xué)術(shù)霸權(quán)作祟的結(jié)果。在行政化分配機(jī)制下,一個科研課題從出臺到驗收,處處都充滿權(quán)力的身影,行政權(quán)力和學(xué)術(shù)霸權(quán)時常合謀,科研經(jīng)費出現(xiàn)“跑冒滴漏”也就不可避免。
科技創(chuàng)新的重要性無需贅言,各方的關(guān)注、重視及國家不斷加大科技投入,都體現(xiàn)了這點。但顯而易見的是,科研經(jīng)費腐敗,必將損害科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。令人痛心的是,在千絲萬縷的利益關(guān)聯(lián)下,科研經(jīng)費腐敗已經(jīng)是冰凍三尺。要遏制令科技部長“憤怒”的各類惡性問題繼續(xù)發(fā)生,要斬斷背后的利益勾結(jié),首先必須分清并約束與科研有關(guān)的權(quán)力,讓學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù),行政的歸行政,因為只有保證科研的獨立,才能保證科研經(jīng)費的純潔。
公開和監(jiān)督,是約束權(quán)力的兩大法寶。正如萬鋼所言,解決科研腐敗問題最重要的就是增加透明度。一方面,要建立完善資金發(fā)放機(jī)構(gòu)、申請人所在機(jī)構(gòu)及審計部門的三級監(jiān)管體系;另一方面,應(yīng)創(chuàng)造條件搭建可行的平臺,讓各項科研項目接受公眾、媒體及管理部門的監(jiān)督。
科研腐敗問題的嚴(yán)重性愈發(fā)受到各界關(guān)注,近年來,從兩會代表委員到老師學(xué)者,多次呼吁加快科研制度改革,但最終都不了了之。希望此次科技部長的“憤怒”,能讓相關(guān)部門真正重視起來。我們期待有效的規(guī)章制度能盡快出臺,并得到很好的貫徹執(zhí)行,因為只有這樣,科研天空的霧霾才有望散開。
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