國家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn):"不讓座趕下車"

更新時(shí)間：2013-09-29 14:53:27 來源：|0

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摘要國家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn):"不讓座趕下車"

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見稿)》近日出爐，這是南寧市首次就城市公共汽車客運(yùn)立法。其中明確：拒絕給老弱病殘?jiān)凶屪?，?jīng)勸阻仍不改正的，駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營運(yùn)服務(wù)。

　　“讓座立法”不能超越可操作性

　　在公共汽車上給特殊群體讓座，本無可厚非，但近年來關(guān)于“讓座”而引發(fā)的爭議不斷。“立法讓座”并非南寧首創(chuàng)，早前，鄭州也審議過《城市公共交通條例(草案)》，其中就擬規(guī)定，公交車乘客應(yīng)主動(dòng)讓座位給老人、孕婦等，若不履行義務(wù)，駕駛員、售票員可拒絕其繼續(xù)乘車，并對拒不讓座者罰款50元。但筆者以為，不論是罰款還是拒載，不僅有違契約，也難有操作性。

　　文明出行的習(xí)慣養(yǎng)成，首要在自覺，倡導(dǎo)是主要手段，而立法強(qiáng)制則要有邊界。如果說“拒不讓座”就得趕下車，在執(zhí)行的過程中，難免遇到糾紛與矛盾，誰出面解決?司機(jī)、乘務(wù)員有自己的崗位職責(zé)，其崗位的性質(zhì)也決定其不具備承擔(dān)“讓座執(zhí)法”重任的能力。如此，不僅加重了司機(jī)、乘務(wù)員的工作負(fù)擔(dān)和壓力，更有可能引發(fā)司乘矛盾，甚至影響公共交通秩序。

　　我們提倡讓座的美德，反對“拒不讓座”的不道德行為，甚至對一些屢教不改者還可以進(jìn)行譴責(zé)，但是靠法規(guī)的強(qiáng)制要有底線。比如說，公交方面把“拒不讓座”者趕下車，這些乘客就可以要求退票和賠償：買票上車，在這段路程內(nèi)，乘客就與運(yùn)營方構(gòu)成了合同關(guān)系，“拒絕讓座”并不能成為運(yùn)營方單方面解除服務(wù)契約的依據(jù)。

　　靠法規(guī)強(qiáng)制讓座的愿望是好的，但法律解決不了讓座的道德底限?！白屪敝疇帲嗟脑谟凇皳Q位”思考，在于公民道德素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。不具備可操作性的立法還是慎重為好。

　　道德管不了只有讓制度介入

　　有人說，根據(jù)契約原則，公交無權(quán)拒載不讓座乘客。這種理解是片面的。契約關(guān)系關(guān)鍵在約，如果沒有事先約定，公交拒載不讓座乘客當(dāng)然不對;但如果出臺了相應(yīng)的規(guī)定，并且已經(jīng)對外公示，那乘客買票上車就意味著接受了新的契約關(guān)系。根據(jù)契約原則，公交當(dāng)然可以對不讓座者拒絕提供服務(wù)。

　　讓不讓座是一個(gè)道德問題，而道德問題最好由道德來解決――這也是許多人反對“不讓座就拒絕提供服務(wù)”的理由。從理想層面來看，如果整個(gè)社會(huì)形成良性機(jī)制：大家都有道德，都能主動(dòng)讓座，如果有人不讓座，輿論力量會(huì)發(fā)揮，最終迫使其讓座――這自然很好，也不需要出臺制度。問題的關(guān)鍵是，在許多道德問題上，完全依靠自律很難帶來風(fēng)清氣正，如果沒有法律層面的制約，那就只能看著不道德延續(xù)甚至加劇。

　　道德標(biāo)準(zhǔn)是高于法律標(biāo)準(zhǔn)的，用法律約束本應(yīng)是道德約束的問題，多少有些無奈，卻又迫不得已。道德問題最好應(yīng)該通過道德的方法來解決，但當(dāng)用道德方法不足以解決問題，或者解決遙遙無期，那就只能讓法律讓制度介入。不管如何，總不能任由道德萎縮甚至潰爛下去吧?

　　在一個(gè)多元的時(shí)代，出現(xiàn)道德分野或許并不奇怪，但對道德滑坡熟視無睹，卻是不可諒解。因?yàn)樗粫?huì)把社會(huì)引入一個(gè)沒有希望的岔道。“不讓座就下車”或許只是一個(gè)次優(yōu)選擇，但因?yàn)椴淮嬖诨蛘也坏阶顑?yōu)選擇，那只能選擇接受。

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