國家公務員考試申論答題方法論
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本文的目標是為廣大考生進行考試熱點的梳理，提高各位考生在申論考試過程中對考試給定資料的社會認知程度，從而最終提高考生透過申論材料看"社會本質(zhì)"的能力。因此，我們在這里只是對申論答題的核心方法進行一般性的概述，以方便各位考生從宏觀上把握申論答題的總體思路。
一、答題宏觀核心原則
1.內(nèi)容+形式原則
通過閱讀申論的作答要求，我們可以看到，申論每一道試題的組成分為兩個大部分：試題的題干+答題的要求，也就是說，從最宏觀的角度上看，試題本身包括兩個方面：內(nèi)容+形式。同樣，試題的評分標準也往往包括兩個方面：一是對試題問題所應包含的內(nèi)容要點，二是呈現(xiàn)內(nèi)容要點時必須具有的形式。一句話，要想在一道試題上拿到高分，既要重視回答試題所需要的內(nèi)容，同時也要高度重視試題內(nèi)容呈現(xiàn)時的形式。如2011年地市級第一題："'給定資料1'和'給定資料2'集中反映了進城務工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則材料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。要求：準確、全面、有條理。不超過200字。"同學們在作答過程中，既要回答問題的內(nèi)容本身，即，將進城務工人員隨遷子女受教育的具體表現(xiàn)概括出來形成答案的內(nèi)容，同時，還要在展現(xiàn)答案時，符合"準確、全面、有條理。不超過200字"這樣的形式要求。
2.平面+立體原則
由于省級和地市級考試的難度不同，所以，在材料的構成上也有所區(qū)別，具體說來，最重大的區(qū)別就是省級考試中的材料是"立體"的，而地市級考試中的材料是"平面"的。所謂"立體"指的是材料的構成是以一個主線為中心，將涉及這一主線的多個方面雜亂地在時間、空間中進行展開，從而使整體材料似乎呈現(xiàn)多個主題。也就是說，材料的主線并不是直接地呈現(xiàn)給同學們的，而是隱含于整個材料之中的，這就要求同學們在讀材料的過程中，將所有材料的主題綜合起來進行提煉，因此，在答題過程中一定要明確材料的"立體"本性，即要牢牢把握主線，而不是簡單地主題。只有這樣，才能達到相應的深度，在論述時才能不至于偏頗與淺顯。
當然，任何立體都是由平面所構成的，如果說省級考試材料是"立體"的，那么地市級考試則在很大程度上是"平面"構成，也就是說，出題者會很明確地在材料中呈現(xiàn)主線和主題，甚至材料主線和主題是完全重合的。事實上，申論平面的材料構成是很有特點的，這些材料一般是由現(xiàn)狀、原因、措施、危害和意義等五種要素所構成，其中，危害和意義又可以統(tǒng)稱為影響，我們在閱讀過程中必須迅速地在材料中判斷出來并作好適當?shù)赜涗洝?/P>
二、概括問題的核心方法
概括(述)試題作答就是在"掃讀"的基礎上將材料的內(nèi)容進行快速必要的勾劃和分類，初步篩選答題所需的重要信息。
申論材料中的重要信息有一些明顯特征，請同學們掌握好掃讀時尋找重要信息的六條要決。
要決一：基調(diào)性的觀點是核心。重點掌握政府領導言論、老師分析、規(guī)章制度、民眾呼聲。
要決二：分析性的語言須謹慎。分析性的語言一般出現(xiàn)在材料中的數(shù)據(jù)、故事情節(jié)、事例之后，要么緊接這些數(shù)據(jù)、故事情況或事例，要么是在這些數(shù)據(jù)、故事情況或事例之后的下一段或兩段之中，同時，分析性的語言也有一些比較醒目的引導詞，如"事實上"、"實際上"、"眾所周知"、"從……上看"、"從……說來"、"通常說來"、"總之"、"從……中分析"、"據(jù)此"、"據(jù)分析"、"顯然"、"我們的經(jīng)驗教訓是"、"我們可以看到"、"……表明"等等。
要決三：政治性的語言為重點。申論材料的主線一般都是涉及到國計民生的重大社會問題、現(xiàn)象或事件，這些事件是有國家政策上的傾向的，而國家政策一個重大的特點是政治性的語言比較多，如"科學發(fā)展觀"、"和諧社會"、"產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型"、"小康社會建設"、"節(jié)約型社會"、"環(huán)境友好型社會"、"經(jīng)濟發(fā)展方式"、"教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略"、"統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革"、"包容性增長"、"收入分配格局"、"新農(nóng)村建設"等等。
要決四：情感性的表達要領會。在申論材料中，有些帶有明顯性感情的表達往往暗含著命題者的傾向，而這些表達通常是通過褒義詞或貶義詞來展現(xiàn)出來的，所以同學們要留意這些褒義詞或貶義詞。
要決五：陳述性的情節(jié)屬背景。申論的材料之中，除了重要信息外，還有很多信息是鋪墊性質(zhì)的情節(jié)，也就是命題者告訴給我們的背景知識，常見的有四種情況：一是過程的敘述、二是表格與圖形、三是材料大段的數(shù)字、四是說明的例子。對于這四種情況的材料，如果材料后的試題沒有涉及到這些材料，同學們只須快速掃讀，大致了解即可。
要決六：常識性規(guī)律要牢記。所謂常規(guī)性方法是指的通用于中文材料的一般性規(guī)律，一般說來，一般性中文材料的重要信息通常出現(xiàn)在如下幾個地方：一是段首尾。二是特殊關聯(lián)詞之后，如"因為"、"所以"、"雖然"、"但是"、"于是"、"還"、"否則"、"另外"、"并且"、"反之"、"進一步"等等，尤其要注意的是轉(zhuǎn)折和因果聯(lián)詞。
最后是規(guī)范作答，在這一步中，我們要考慮作答要求(形式)將前面尋找到的答案(內(nèi)容)進行寫作。一方面瀏覽一下問題，看看是否審題有誤，另一方面，快速掃讀全文中已做過記號的句子和詞，檢查和完善答案。首先直接用總括性的語言(必須完全自己提煉總結，絕對不能直接抄材料)直接解釋試題中的問題，然后，從材料中尋找相應的信息對這個總括性的語言進行具體的論證。具體的論證就是一個一個的要點。
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