國(guó)家公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)輔導(dǎo):憲法
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第一節(jié)憲法基本理論
□大綱要求
1、明確憲法的概念;掌握憲法的法律特征和政治特征。
2、了解西方國(guó)家憲法的基本原則;明確我國(guó)憲法的基本原則。
3、明確憲法保障制度的概念;理解在我國(guó)，一切組織和個(gè)人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實(shí)施的主體。
4、明確憲法監(jiān)督的含義;了解現(xiàn)代國(guó)家的憲法監(jiān)督制度的分類;掌握我國(guó)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)的機(jī)關(guān)。
5、了解我國(guó)第一部憲法是1954年憲法;了解對(duì)現(xiàn)行1982年憲法進(jìn)行的四次局部修改;重中之重是2004年憲法修正案的內(nèi)容。
□要點(diǎn)速記
一、憲法的概念和特征
憲法是規(guī)定國(guó)家根本制度、集中表現(xiàn)各種政治力量實(shí)際對(duì)比關(guān)系、規(guī)范國(guó)家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國(guó)家根本法。
憲法的法律特征：①內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題;②效力上，憲法具有最高法律效力;③程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。
憲法的政治特征：①憲法是民主政治的法律化;②憲法是對(duì)民主政治的保障;③憲法集中表現(xiàn)各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系;④憲法規(guī)范國(guó)家權(quán)力，保障公民基本權(quán)利。
二、憲法的基本原則
西方國(guó)家憲法的基本原則有：①人民主權(quán)原則;②基本人權(quán)原則;③法治原則;④權(quán)力分立與制衡原則。
我國(guó)憲法的基本原則有：①人民主權(quán)原則;②基本人權(quán)原則;③法治原則;④民主集中制原則。
三、憲法保障制度與憲法監(jiān)督制度
憲法保障制度是保障憲法實(shí)施的一系列制度和措施的總和。
我國(guó)憲法序言宣布：“本憲法……規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高法律效力。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。”因此，在我國(guó)，一切組織和個(gè)人不僅是遵守憲法的主體，而且也是保障憲法實(shí)施的主體。
憲法監(jiān)督是憲法實(shí)施的最重要的制度保證?，F(xiàn)代國(guó)家一般都建立了憲法監(jiān)督制度，其中就監(jiān)督憲法實(shí)施的主管機(jī)關(guān)而言，可分三種：①由普通司法機(jī)關(guān)主管，如美國(guó)的聯(lián)邦最高法院審查國(guó)會(huì)通過(guò)的法律是否違憲;②由專門機(jī)關(guān)主管，如法國(guó)的憲法委員會(huì)、俄羅斯的憲法法院專門負(fù)責(zé)憲法監(jiān)督工作;③由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)主管，如我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán)。
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