2013年河南省考試申論熱點:住建部出臺意見砍樹移樹先問百姓
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住建部出臺指導意見:砍樹、移樹 得先問問老百姓
省住建廳:全省將遵照執(zhí)行該《意見》
有位詩人曾說,“樹是城市飄舞的靈魂”。然而,近幾年,作為“城市靈魂”的大樹,頻頻成為城市發(fā)展的犧牲品。
日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于促進城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),要求同一個工程項目需砍伐大樹超過2株,或移植大樹、實施大修剪超過10株等情況下,必須在工程規(guī)劃設(shè)計階段進行專項論證,采取聽證會、公示等形式征求公眾意見,接受社會監(jiān)督。
記者從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處獲悉,全省將遵照執(zhí)行該《意見》。
【現(xiàn)象】
城市樹木頻遭“黑手”
市民強烈建議砍樹前征求意見
李海奇(化名),鄭州市保全街鐵路局材料廠家屬院居民。提起今年7月份的遭遇,他至今仍憤憤不平。
他說,小區(qū)居民和這些樹的感情就像“老伙計”一樣。今年7月16日,李海奇和小區(qū)居民吃驚地發(fā)現(xiàn),小區(qū)綠化帶內(nèi)種了十幾年的近百棵果樹,被施工隊以小區(qū)整治為由砍斷。(7月17日,本報以《鄭州近百棵果樹被偷砍》為題,進行了報道。)更讓他感到氣憤的是,面對居民的質(zhì)疑,施工方、居委會甚至園林部門,至今沒能給小區(qū)居民一個滿意的答復。
李海奇說,小區(qū)居民對施工方、園林部門最大的質(zhì)疑是,“砍樹前,為啥不跟大家商量一下?”但是,施工方以及園林部門的回復是,《鄭州市城市園林綠化條例》等法律法規(guī)中,并未對砍樹前是否征求公眾意見進行明確規(guī)定。
昨日,記者在街頭隨機詢問20位市民意見。有17位市民表示,砍樹前應該或者必須以聽證會等形式征求公眾意見,占總數(shù)的85%。
鄭州市民馬先生說,市區(qū)大樹的砍伐權(quán),不應該集中在規(guī)劃、園林等政府部門手里。如果缺乏必要的制約機制,往往造成“樹已經(jīng)開始砍了,市民才知道”現(xiàn)象,此時想挽救也已經(jīng)來不及。
【新規(guī)】
同一個工程項目
需砍伐大樹超過2株的
必須論證、聽證和公示
今后,如果市民李海奇再向園林部門質(zhì)問,“砍樹前,為啥不跟大家商量一下?”園林部門就不能以缺乏相關(guān)規(guī)定為由,搪塞過去了。
11月18日,住建部發(fā)布《意見》,要求嚴格保護園林樹木。根據(jù)規(guī)定,因同一個工程項目需砍伐大樹超過2株,或移植大樹、實施大修剪超過10株,或需遷移古樹名木的,必須在工程規(guī)劃設(shè)計階段進行專項論證,采取聽證會、公示等形式,就砍伐、移植樹木種類和數(shù)量、修剪程度等征求公眾意見,接受社會監(jiān)督。
昨天上午,記者聯(lián)系到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處,據(jù)工作人員介紹,省廳已經(jīng)接到住建部《意見》,全省將遵照實施。
【熱議】
征求需在規(guī)劃前
否則沒意義
鄭州市園林規(guī)劃設(shè)計院總工翟桂紅強調(diào),聽證等征求公眾意見的程序,必須要在規(guī)劃部門規(guī)劃之前開始,等施工部門開始砍樹的時候,再聽證已經(jīng)沒有意義。
河南財經(jīng)政法大學城市發(fā)展研究中心主任、教授劉社說,城市要做到少砍伐、移植大樹,最根本的是做好城市規(guī)劃。
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