申論熱點(diǎn)話題:加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
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8月19日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在蘭州主持召開促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會。
李克強(qiáng)認(rèn)真聽取大家發(fā)言，不時(shí)插話討論。他指出，持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷改善民生，促進(jìn)社會公正，是本屆政府的主要任務(wù)和努力方向。為此，必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢和宏觀政策取向。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在取得成績的同時(shí)，一些長期積累的矛盾凸顯。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已步入轉(zhuǎn)型期，需要著力提高增長的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生更好地結(jié)合起來，使群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠。從根本上說，這還是要靠著力釋放改革的最大紅利，激發(fā)市場和社會活力，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版。
李克強(qiáng)指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，要善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間和宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架的總體思路，在穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的合理區(qū)間內(nèi)，堅(jiān)持主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主動(dòng)力是改革攻堅(jiān)，著力點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑向下限或逼近上限時(shí)，要按照既穩(wěn)當(dāng)前、更利長遠(yuǎn)的原則，堅(jiān)持用改革的辦法、調(diào)整結(jié)構(gòu)的措施，統(tǒng)籌施策，精準(zhǔn)發(fā)力，使經(jīng)濟(jì)避免大的波動(dòng)，保持平穩(wěn)運(yùn)行。
李克強(qiáng)說，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，而發(fā)展最大的回旋余地在中西部。西部大開發(fā)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格局中具有優(yōu)先位置，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是促進(jìn)社會公正的必然要求，要實(shí)行差別化的經(jīng)濟(jì)政策。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多地向西部傾斜，加快構(gòu)建完整的鐵路、公路骨架網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上研究制定新的措施，支持西部承接勞動(dòng)密集型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，支持水、光、風(fēng)等自然資源開發(fā)利用以及優(yōu)勢能源礦產(chǎn)資源就地加工轉(zhuǎn)化。促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合、相輔相成。要強(qiáng)化科技和人才支撐，完善激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人才留在西部，使他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量得到更好地發(fā)揮。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，無論是西部開發(fā)還是扶貧攻堅(jiān)，都要依靠深化改革和擴(kuò)大開放，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。減貧是衡量發(fā)展的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)。全國貧困人口一半以上和大部分集中連片特困區(qū)在西部地區(qū)。要?jiǎng)?chuàng)新思路和機(jī)制，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，國家給予資金和政策支持。在推進(jìn)開發(fā)式扶貧、增強(qiáng)造血功能的基礎(chǔ)上，把生態(tài)文明建設(shè)作為重要抓手，切實(shí)保護(hù)好環(huán)境，探索生態(tài)移民、退耕還林、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新路子。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大向西開放，拓展交流合作發(fā)展空間。在西部大開發(fā)中，要著力保障基本民生，促進(jìn)各族群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同發(fā)展，邁向共同富裕。
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