2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)范文:打折高鐵
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從7月10日開(kāi)始到8月31日的京廣高鐵、廣深港高鐵部分車票打折，是這兩條線路開(kāi)通以來(lái)第一次打折優(yōu)惠，其中京廣高鐵票價(jià)最高減價(jià)接近500元，廣深港高鐵一二等座票價(jià)優(yōu)惠后幾乎相同。但上座率最高的二等座并不在打折范圍內(nèi)，引發(fā)爭(zhēng)議。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[綜合分析]
自今年兩會(huì)召開(kāi)后，尤其是國(guó)家鐵路總公司的掛牌成立，更是預(yù)示著我國(guó)鐵路改革的又一次大提速和實(shí)質(zhì)意義上的實(shí)施。亦因此，鐵路改革尤其是鐵路票價(jià)的改革，被社會(huì)大眾寄予無(wú)限大的厚望，但同時(shí)又擔(dān)心一旦鐵路真的實(shí)行市場(chǎng)化，鐵路票價(jià)會(huì)大幅上漲。
一方面，高鐵打折反映了其向市場(chǎng)觀念的轉(zhuǎn)變。此次京廣高鐵、廣深港高鐵實(shí)施自2007年運(yùn)營(yíng)以來(lái)破天荒的第一次票價(jià)打折，具有象征意義。一是凸顯鐵路改革有了初步成效。這是自年初鐵路分拆以來(lái)的第一次，說(shuō)明各鐵路運(yùn)營(yíng)公司(局)有了較大的自主權(quán)。二是盤(pán)活資產(chǎn)，對(duì)于效益不佳的高等車座，在權(quán)力范圍內(nèi)進(jìn)行票價(jià)優(yōu)化，不管效果如何，但由此更凸顯的是鐵路經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，不再是高高在上，不再是漠不關(guān)心，而是優(yōu)化組合，提高效率，獲得最大效益。三是可能為高鐵票價(jià)的管理方式帶來(lái)實(shí)質(zhì)的深刻變化。打折動(dòng)作雖小，但由此可以試探市場(chǎng)需求和行情，不但為相關(guān)高鐵執(zhí)行實(shí)際票價(jià)積淀第一手資料，也可能為票價(jià)的初始制定和管理部門帶來(lái)啟示，為徹底松綁高鐵票價(jià)奠定基礎(chǔ)。四是具有社會(huì)示范效應(yīng)。打折一小步，社會(huì)形象一大步，票價(jià)打折，起碼能夠說(shuō)明相關(guān)鐵路局(公司)關(guān)注并在一定程度上考慮了群眾的呼聲和需求，有利于鐵老大公益形象的回歸。
另一方面，打折僅限于高端車票反映出其市場(chǎng)化意識(shí)仍舊不夠。高鐵打折既是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是順應(yīng)民意的好措施，值得鼓勵(lì)。不過(guò)二等座不在打折范圍之內(nèi)，未免給人留下一些遺憾。從現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)情況看，二等座相對(duì)性價(jià)比最高，最受乘客歡迎，上座率一直不錯(cuò)，而商務(wù)、特等和一等座則因票價(jià)太高，面臨著曲高和寡的尷尬，經(jīng)營(yíng)壓力很大。作為一種有選擇性的商業(yè)行為，高鐵將普通票排除在打折范圍之外，說(shuō)明鐵路票價(jià)的市場(chǎng)化意識(shí)仍舊非常不夠。普通旅客是鐵路利潤(rùn)的主要貢獻(xiàn)者，但是優(yōu)惠政策的橄欖枝僅僅伸向所謂高端客戶，這未必不是一種歧視。
[啟示]
高鐵有限度的打折促銷，乃是在淡季的市場(chǎng)策略，宣傳意義大過(guò)市場(chǎng)效益，對(duì)于改善“鐵老大”形象有一定幫助。但是，由于其只針對(duì)高端市場(chǎng)讓利，仍難免會(huì)遭致普通民眾的不滿，認(rèn)為其是不公平政策，有歧視消費(fèi)者嫌疑。需要看到的是，既然鐵路改革是走市場(chǎng)化道路，那么作為企業(yè)來(lái)講，鐵路總公司有根據(jù)市場(chǎng)需求制定銷售策略的權(quán)利，二等座不愁賣自然也無(wú)需促銷，打開(kāi)高端市場(chǎng)則是急其發(fā)展所需。
[措施]
對(duì)此，我們建議：
一是進(jìn)一步深化改革，加快建立完善的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。高鐵打折的步子還可以更大一些，放開(kāi)手腳全面推行市場(chǎng)化銷售策略。要根據(jù)市場(chǎng)供需變化靈活應(yīng)對(duì)，讓打折幅度大一些、訂票周期長(zhǎng)一些，全力提高整體上座率，通過(guò)挖潛增效實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。同時(shí)民眾對(duì)鐵路市場(chǎng)化改革也應(yīng)多些鼓勵(lì)和支持，畢竟長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下經(jīng)營(yíng)，鐵路方面對(duì)大幅度改革難免會(huì)有不適。改革方案不能一蹴而就，但貴在方向正確，只要堅(jiān)持下去不斷探索和總結(jié)，讓火車票價(jià)格逐步與市場(chǎng)需求對(duì)接，就能找到適合自己的發(fā)展模式。
二是借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合理調(diào)控票價(jià)進(jìn)行促銷。作為公共投資，鐵路應(yīng)在適當(dāng)盈利的基礎(chǔ)上保證服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)惠覆蓋面。同時(shí)向國(guó)外高鐵公司學(xué)習(xí)促銷手段，包括推出周末票、月票、周票、老年票等多元化票種。比如，日本新干線出售類似鐵路站票的“自由席”，與我國(guó)高鐵站票坐票同價(jià)相比，該“自由席”票價(jià)就比座位票便宜。在法國(guó)如果提前訂票，通常能享受較低的折扣，同時(shí)，法國(guó)鐵路公司還針對(duì)不同人群推出優(yōu)惠政策。比如，26周歲以下青年人可持有“青年卡”，60周歲以上老年人有“老年卡”。持有這些卡的人在購(gòu)票時(shí)可享受不同程度的折扣。法國(guó)鐵路公司的網(wǎng)上訂票系統(tǒng)還經(jīng)常推出一些“閃電銷售”。這些票通常是不能改簽不能退的，但價(jià)格很便宜。
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