2014年公務(wù)員考試申論應(yīng)用文寫作輔導(dǎo):工作方案

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　　撰寫工作方案是公務(wù)員必備的業(yè)務(wù)能力要求。工作方案是供領(lǐng)導(dǎo)參考的未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)的工作安 排，一般根據(jù)特定要求制定，具有較強(qiáng)的前瞻性、方向性和計(jì)劃性。

　　1.工作方案的主要特點(diǎn)

　　(1)工作方案有很強(qiáng)的規(guī)定性。這一方面是由于工作方案要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)文件及精神來(lái)制定，并 結(jié)合自身工作實(shí)際來(lái)制定;另一方面是由于一旦工作方案制定出來(lái)，涉及的部門單位必須認(rèn)真組織 實(shí)施。

　　(2)工作方案的適用范圍很廣泛。就其內(nèi)容而言，可能涉及行政工作的方方面面;從其涉及的主體 來(lái)看，有可能是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也有可能是企事業(yè)單位和各種社會(huì)團(tuán)體。

　　(3)工作方案的安排很具體。任何一項(xiàng)工作，從目標(biāo)要求到內(nèi)容安排，再到實(shí)施細(xì)節(jié)，再到監(jiān)督檢查 等，各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到具體明確。

　　2.工作方案的結(jié)構(gòu)

　　⑴標(biāo)題

　　工作方案的標(biāo)題有兩種:全稱式和簡(jiǎn)明式。全稱式標(biāo)題由單位、事由、文種構(gòu)成;簡(jiǎn)明式標(biāo)題由事 由、文種構(gòu)成。

　　(2)署名落款

　　一般位于標(biāo)題之下、正文之上的特定位置。

　　(3)正文部分

　　通常由兩部分構(gòu)成：

　　①導(dǎo)言或引語(yǔ)。簡(jiǎn)要交代工作方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般以“為了……根據(jù)……特制定本 方案”的形式來(lái)表述。

　?、诨緝?nèi)容。主要包括三個(gè)方面。a.基本情況的交代，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、主題等。其中， 時(shí)間、地點(diǎn)和方式要具體明確;內(nèi)容要概括精當(dāng);主題是工作的目的和意義，要集中概括表述。b.具體 的安排部署。一般按階段或進(jìn)程進(jìn)行，包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務(wù)目標(biāo)、主要措施手段、步驟作法 等。c.對(duì)可能出現(xiàn)的問題的處理與解決。

　　3.工作方案范文實(shí)例

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案(節(jié)選)

　　按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)中央紀(jì)委《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落 實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》(中紀(jì)發(fā)〔2007〕2號(hào))、國(guó)辦《2007年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作具體任務(wù)分解》的要求，由建設(shè)部會(huì)同國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革 委、工商總局等部門，聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查，依法打擊房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

　　現(xiàn)就專項(xiàng)整治制定如下工作方案。

　　一、專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民 群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審 批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn) 領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)工作目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，市場(chǎng)秩序有 明顯好轉(zhuǎn)。

　　二、專項(xiàng)整治的工作依據(jù)

　　(一)法律法規(guī)規(guī)章?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管 理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))等。

　　(二)規(guī)范性文件。……

　　三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

　　緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在 建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。

　　(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許 可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違 法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房 地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。

　　(二)查處違紀(jì)違法案件 。......

　　(三)開展警示教育?！?/P>

　　(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 。......

　　四、專項(xiàng)整治中各部門職責(zé)分工

　　此次專項(xiàng)整治由建設(shè)部牽頭，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù) 其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作。專項(xiàng)整治工作辦公室與建設(shè) 部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。部際聯(lián)席會(huì)議以定期或不定期 召開會(huì)議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門提出的在專項(xiàng)整治中的工作任務(wù)，明確職責(zé)如下：

　　建設(shè)部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案;組織實(shí)施專項(xiàng)整治;嚴(yán)肅查處房 地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。

　　國(guó)土資源部：……

　　財(cái)政部：......

　　審計(jì)署:……

　　監(jiān)察部：......

　　稅務(wù)總局：……

　　國(guó)家發(fā)展改革委:……

　　工商總局：......

　　五、專項(xiàng)整治的方法步驟

　　專項(xiàng)整治工作主要分三個(gè)階段展開。

　　(一)動(dòng)員部署階段(2007年3月一4月中旬)

　　1.制訂工作方案。建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制定專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

　　2.聯(lián)合下發(fā)文件。……

　　3.召開電視電話會(huì)議 。......

　　(二)組織實(shí)施階段(2007年4月下旬一2008年1月)

　　1.各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查。4月下旬一6月，組織各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企 業(yè)，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查找并柬正房地產(chǎn)主管部門 及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐以及違規(guī) 強(qiáng)制拆遷等行為。自查結(jié)束后，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告自查結(jié)果，下級(jí)主管部門向上級(jí)主 管部門報(bào)告自查結(jié)果。各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自查存在的問題，積極進(jìn)行整改并有針 對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

　　2.地級(jí)以上(含地級(jí))城市主管部門組織檢查 。......

　　3.省(自治區(qū))相關(guān)主管部門組織抽查 。......

　　4.推廣交流典型經(jīng)驗(yàn) 。......

　　5.八部門聯(lián)合組織抽查 。......

　　6.典型案例通……

　　(三)總結(jié)鞏固階段(2008年2―3月)

　　1.總結(jié)專項(xiàng)整治工作。召開全?電視電話會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

　　2.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制 。......

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