2013年吉林省公務(wù)員考試申論模擬題:消費(fèi)者權(quán)益

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　　一、注意事項(xiàng)

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。

　　2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

　　3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后，你才可以開(kāi)始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

　　嚴(yán)禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.從湖北省消協(xié)獲悉，他們近期測(cè)量了國(guó)內(nèi)外的10個(gè)品牌彩色電視機(jī)，共34個(gè)型號(hào)。其中有22個(gè)型號(hào)的電視機(jī)宣傳或標(biāo)注尺寸與實(shí)際尺寸有較大出入，差距最大的一款型號(hào)標(biāo)注為74厘米(29英寸)的某品牌電視機(jī)，實(shí)際屏幕可視尺寸只有67厘米(26.38英寸)。該消協(xié)有關(guān)人士表示，電視機(jī)是居民生活不可缺少的消費(fèi)品，他們將根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查的情況，對(duì)存在問(wèn)題的電視機(jī)予以曝光。

　　明明標(biāo)注尺寸的電視，為何最終會(huì)出現(xiàn)這么大的差距?湖北質(zhì)量監(jiān)督局質(zhì)檢所的陸主任告訴記者，早在制定彩電屏幕尺寸標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)爭(zhēng)議。陸主任介紹說(shuō)，彩電使用的顯像管，是由顯像管的生產(chǎn)廠家的模具確定的，其尺寸一般是不會(huì)存在問(wèn)題的。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里，規(guī)定的顯像管的尺寸共有六種，并且還明確了每種尺寸生產(chǎn)成電視機(jī)后可視尺寸的最小數(shù)值，顯然不符合標(biāo)準(zhǔn)的即為不合格產(chǎn)品。然而，問(wèn)題的核心在于，該標(biāo)準(zhǔn)還注明了其它尺寸以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，這就意味著其它尺寸的電視機(jī)，只要符合企業(yè)所定的標(biāo)準(zhǔn)就為合格產(chǎn)品。因此，廠家就會(huì)在這里給自己留了一手，據(jù)此鉆了空子也就不足為奇了。

　　據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，作為世界上最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)的煙民超過(guò)3億，另外還有7.4億被動(dòng)吸煙者。2013年5月31日是第26個(gè)世界無(wú)煙日，世界衛(wèi)生組織確定今年的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。

　　事實(shí)上，早在1994年《廣告法》就明確規(guī)定，禁止廣播、電影、電視、報(bào)紙和雜志等大眾媒體播出或刊登煙草廣告，但我國(guó)還沒(méi)有明令禁止廣告牌等戶外媒介設(shè)置煙草廣告，微博、微信等新媒體發(fā)布煙草廣告的行為也不在約束范圍之內(nèi)，新媒體成了煙草營(yíng)銷新陣地。

　　在一個(gè)名為《回家》的微短片中，講述了一個(gè)打工者如何幸運(yùn)地抽獎(jiǎng)中了機(jī)票，得以在春節(jié)與家人團(tuán)聚的故事。但在短短2分多鐘的短片中，數(shù)次出現(xiàn)了某煙草品牌的標(biāo)志，而這個(gè)短片正是這家煙草生產(chǎn)企業(yè)的廣告。

　　除了煙草廣告，值得注意的還有煙草贊助行為，由于目前還沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)煙草贊助進(jìn)行監(jiān)管，一些煙草企業(yè)通過(guò)贊助文體活動(dòng)、冠名學(xué)校等方式進(jìn)行品牌宣傳，來(lái)樹(shù)立所謂的“正面形象”。

　　2.2012年，許多家具標(biāo)準(zhǔn)重新修訂并實(shí)施，但標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力仍有欠缺，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品還是頻頻被曝光。記者通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)，由于銷售方在出售產(chǎn)品時(shí)，很少主動(dòng)介紹產(chǎn)品符合哪些標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)也不夠關(guān)心，市場(chǎng)上依然存在實(shí)木產(chǎn)品價(jià)差過(guò)大等現(xiàn)象。為此，中國(guó)家具協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱長(zhǎng)嶺建議，消費(fèi)者在購(gòu)買貴重家具時(shí)，一定要多方了解再作決定。

　　家具的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是用來(lái)規(guī)范企業(yè)行業(yè)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的。但在實(shí)際銷售行為中，很少有消費(fèi)者去咨詢家具產(chǎn)品是否滿足某項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦家居北京公司總經(jīng)理王建國(guó)告訴記者，消費(fèi)者考慮更多的可能是造型、材質(zhì)、使用、性價(jià)比，只有極少的消費(fèi)者會(huì)去關(guān)心是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這樣的消費(fèi)者大約也就占不到一成，大多年齡較大。

　　曲美家居品牌經(jīng)理粟凡也表示，來(lái)曲美選購(gòu)產(chǎn)品的人，很少跟銷售人員要標(biāo)準(zhǔn)，或者質(zhì)疑產(chǎn)品不合標(biāo)準(zhǔn)的，因?yàn)榇蠹叶夹刨嚻放啤２粌H如此，企業(yè)在出售家具產(chǎn)品時(shí)，也很少去介紹這些信息，意風(fēng)家具董事長(zhǎng)溫世權(quán)表示，一般這些標(biāo)準(zhǔn)很難一一介紹過(guò)來(lái)，“比如說(shuō)一張床的標(biāo)準(zhǔn)可能就有幾十項(xiàng)，從木材的含水率，再加噴漆、打磨、平整度、耐用度等，根本介紹不過(guò)來(lái)”。

　　記者在某賣場(chǎng)看到，有企業(yè)打著智能電視的幌子，推銷互聯(lián)網(wǎng)電視。還有企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)電視定義為智能電視，大打概念擦邊球。一位消費(fèi)者告訴記者：“最近看到智能電視很火，家里剛好需要換臺(tái)新電視，可到了賣場(chǎng)，電視導(dǎo)購(gòu)員老是將智能電視和3D電視、LED電視放在一起說(shuō)，聽(tīng)得我直犯暈。我覺(jué)得他們?cè)诤鲇啤！眾W維咨詢平板顯示器研究中心總監(jiān)彭健鋒表示，對(duì)于智能電視，目前業(yè)內(nèi)還沒(méi)有比較統(tǒng)一的，并為行業(yè)廣泛接受的標(biāo)準(zhǔn)。

　　陜西省最新公布的今年一季度對(duì)冰箱質(zhì)量的抽檢中，部分冰箱有效容積再次被曝不達(dá)標(biāo)。信息時(shí)報(bào)記者了解到，冰箱容積作為國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，歷年抽檢都出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況，為何這種現(xiàn)象屢禁不止?

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　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，第四條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”然而，現(xiàn)實(shí)卻是另一番景象。隨著經(jīng)營(yíng)者越來(lái)越重視營(yíng)銷手段的運(yùn)用，一些商家便出現(xiàn)了虛假宣傳。不少商家故意夸大其辭，甚至無(wú)中生有，夸大商品的質(zhì)量、效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者。特別是在電視購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，消費(fèi)者更是處于弱勢(shì)地位。消費(fèi)者由于不能親眼看到、親手摸到商品，消費(fèi)者缺少對(duì)商品的直觀感受，在做是否購(gòu)買的決定時(shí)，僅僅憑著商家提供的精美網(wǎng)頁(yè)上的圖片文字介紹以及導(dǎo)購(gòu)員一句一個(gè)“親”的親昵導(dǎo)購(gòu)手段，很容易抵不住誘惑，做出非理性判斷。這種判斷，往往帶有風(fēng)險(xiǎn)性。網(wǎng)購(gòu)商品偷梁換柱、夸大宣傳、虛假宣傳、明欺暗騙的案例很多，消費(fèi)者想退貨，卻得到商家一句“買的時(shí)候怎么不看清楚呢”的苛責(zé)，如此一來(lái)激化了消費(fèi)矛盾。

　　6.中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1984年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的宗旨是對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，全國(guó)縣級(jí)以上消費(fèi)者協(xié)會(huì)已達(dá)3270個(gè)。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)、居委會(huì)、行業(yè)管理部門、高等院校、廠礦企業(yè)中設(shè)立的監(jiān)督站，聯(lián)絡(luò)站等各類基層網(wǎng)絡(luò)組織已達(dá)15.6萬(wàn)個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員，維權(quán)志愿者已超過(guò)10萬(wàn)余名。

　　2012年，全國(guó)消協(xié)組織受理投訴60多萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)6億元。中消協(xié)聯(lián)合地方消協(xié)組織開(kāi)通了投訴和解平臺(tái)，已有30家大型企業(yè)申請(qǐng)加入和解平臺(tái)，共接到和解投訴信息案件1029件，和解954件，網(wǎng)上投訴和解率超過(guò)93%，更多的消費(fèi)糾紛實(shí)現(xiàn)快速和解。但總的看來(lái)，消費(fèi)者維權(quán)還存在不少問(wèn)題，消費(fèi)者投訴仍然面臨著舉證難、鑒定難、解決難、執(zhí)行難等問(wèn)題。有些消費(fèi)糾紛久拖不決，消費(fèi)者十分不滿。

　　2013年2月7日，市民徐先生家剛剛安裝4天的爐具，突然發(fā)生爆炸，這個(gè)春節(jié)，徐先生一家過(guò)得真是鬧心。

　　受害者是徐先生的妻子崔女士。當(dāng)時(shí)，她正在廚房里吃早餐，因?yàn)闋t具爆炸，崩飛的玻璃碎片彈在了天花板上發(fā)出巨響，崔女士被嚇得心臟病復(fù)發(fā)。

　　已經(jīng)53歲的崔女士本來(lái)身體挺好，雖然心臟有點(diǎn)小毛病，但兩三年都沒(méi)犯過(guò)病了。因?yàn)檫@次的驚嚇，崔女士出現(xiàn)了頭昏、四肢無(wú)力、全身抽搐等癥狀，情緒也十分不穩(wěn)定。徐先生只得長(zhǎng)期休假，在家精心照料妻子。

　　徐先生認(rèn)為，爐具爆炸引起妻子心臟病復(fù)發(fā)，村田爐具廠家除了要全額退貨外，還應(yīng)負(fù)責(zé)妻子的醫(yī)藥費(fèi)。

　　村田爐具廠家委派售后服務(wù)人員周先生處理此事，周先生表示他們只能夠?qū)t具全額退款，并給予傷者500元的安慰金。

　　崔女士知道了這樣的結(jié)果后，突然情緒失控，導(dǎo)致再次出現(xiàn)血壓升高、全身抽搐的狀況。徐先生看著病榻上抹著眼淚的妻子，情緒激動(dòng)地說(shuō)，一定要將維權(quán)進(jìn)行到底，哪怕是拿不回錢，也要讓其他消費(fèi)者提高警惕。

　　7.“他們坑人!”2013年3月16日早晨，在家福超市開(kāi)門半小時(shí)前既已守候在大門外的消費(fèi)者王素(化名)情緒激動(dòng)，年齡已過(guò)60的他稱自從這家店開(kāi)業(yè)以后就固定了在這里日常購(gòu)物，但看了S市電視臺(tái)曝光此超市違規(guī)操作生鮮類產(chǎn)品的節(jié)目后，他說(shuō)“要討個(gè)說(shuō)法?！?/P>

　　位于S市花園廣場(chǎng)的家福超市里，柴雞的銷售價(jià)格是11.98元，白條雞的價(jià)格是6.98元，除了價(jià)格相差近一倍，外觀并沒(méi)有太大差異。2月8日下午3時(shí)，顧客不多，一位營(yíng)業(yè)員趁機(jī)補(bǔ)貨，此時(shí)，卻發(fā)生了令人吃驚的一幕。同一個(gè)大包裝袋中的整雞，在售貨員擺上柜臺(tái)時(shí)，卻被人為分成了兩種。超市課長(zhǎng)很明確地表示，“柴雞多少是咱們說(shuō)了算”。

　　在生鮮區(qū)，肉類產(chǎn)品的外包裝上都貼有標(biāo)簽。當(dāng)晚7時(shí)，記者購(gòu)買了一盒雞胗，用小剪刀在每一個(gè)雞胗上都剪出三個(gè)小切口作為記號(hào)，之后返回家福超市，將這盒做了記號(hào)的雞胗放在一個(gè)貨柜上。第二天，也就是2月9日早上，家福超市剛剛開(kāi)門營(yíng)業(yè)，記者便再次來(lái)到生鮮冷柜前。售貨員告訴記者，這些雞胗都是“今天剛包的”，都是新鮮的。記者將四盒雞胗全部購(gòu)買回來(lái)。逐個(gè)打開(kāi)包裝后，驚訝地發(fā)現(xiàn)帶有記號(hào)的雞胗分散在三盒包裝當(dāng)中。

　　除了雞胗，每天晚上臨近營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，柜臺(tái)里沒(méi)賣掉的、保質(zhì)期只有幾天的盒裝鮮肉產(chǎn)品，售貨員會(huì)將其包裝拆除，分類裝袋，送到柜臺(tái)后面的冷鮮庫(kù)保存。第二天，早班的售貨員會(huì)從冷鮮庫(kù)中將這些肉取出，重新包裝，重新打上包裝日期;而一些保質(zhì)期較長(zhǎng)的羊肉卷之類的冷凍肉品，售貨員每隔幾天也要改換新的包裝和標(biāo)簽。

　　2013年3月15日，S市電視臺(tái)曝光了家福超市返包“白條雞”冒充鮮柴雞，并指明其它鮮肉產(chǎn)品也存在重新包裝、更改日期的問(wèn)題，并且都是在主管允許之下進(jìn)行的。

　　此事件曝光播出后，家福超市隨即展開(kāi)調(diào)查，并表明態(tài)度，一定會(huì)嚴(yán)肅處理。家福超市總店負(fù)責(zé)人也表示，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，采取措施，切實(shí)保證相關(guān)規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的權(quán)益。

　　據(jù)報(bào)道稱，沃爾瑪在歐洲的門店通過(guò)第三方對(duì)每家超市進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生、清洗消毒、溫度控制等在內(nèi)的28種項(xiàng)目進(jìn)行檢查。這家國(guó)際超市連鎖集團(tuán)在國(guó)外如此，在國(guó)內(nèi)門店是否也執(zhí)行相同的監(jiān)督體系和標(biāo)準(zhǔn)呢?記者了解到，沃爾瑪國(guó)內(nèi)各門店每月委托第三方專業(yè)公司，按照沃爾瑪全球標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商場(chǎng)進(jìn)行食品安全審核，以監(jiān)督、強(qiáng)化商場(chǎng)食品安全的執(zhí)行。而家樂(lè)福也會(huì)聘請(qǐng)一家總部位于瑞士的第三方食品安全審計(jì)公司進(jìn)行抽檢。 

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