2014年國家公務(wù)員考試申論熱點:如何看待公考熱
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中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2013年度考試錄用公務(wù)員網(wǎng)上報名于10月24日18時截止。截至23日16時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，已有超過百萬的考生通過報名審核。國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊“南川調(diào)查隊科員”一職競爭比已達(dá)6847比1，或?qū)⒊蔀榻衲陣贾懈偁幾罴ち业穆毼弧?/P>
10月23日是2013年國考報名的第九天，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，截至23日16時，已經(jīng)有1013469名考生提交報名信息并通過審核，273個職位無人報考。一些被考生認(rèn)為的“苦差事”依然競爭火爆。
就目前的報考情況來看，預(yù)招3人的國家民委“民族理論政策研究室研究一處主任科員及以下”一職報考人數(shù)達(dá)9054人，成為目前報名人數(shù)最多的職位。
在競爭熱度方面，根據(jù)統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊“南川調(diào)查隊科員”一職競爭比已達(dá)到6847比1，成為目前報考競爭最激烈的職位，競爭程度也刷新了近年來的國考競爭之最。位列競爭排行榜第二名職位，也出現(xiàn)在國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊 ，其“合川調(diào)查隊科員”一職的競爭比達(dá)6749比1。而就具體的職位來看，這兩個職位的職業(yè)屬性就注明“西部地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)職位”。
此外，鐵道部、國家民委的相關(guān)職位也躋身競爭程度排行的前五名，競爭比均在3000比1以上。
解讀
公考熱是近幾年的一個突出現(xiàn)象，公考熱應(yīng)如何看待，分析以下幾點：
1. 當(dāng)前的公考熱與上世紀(jì)八九十年代的“下?！苯?jīng)商形成了鮮明對比。當(dāng)時，大批科技工作者、知識分子以及部分公務(wù)員離開機關(guān)，投身企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，“下?！币蛔逡脖簧鐣鹘缢P(guān)注。曾幾何時，“下海”創(chuàng)業(yè)如同中華大地春雷過后的新鮮產(chǎn)物，充分體現(xiàn)出當(dāng)時社會人們求新求變的迫切要求。
2. 表面來看，這一方面是由于就業(yè)壓力大造成，另一方面是由于公務(wù)員考試門檻較低，絕大多數(shù)大學(xué)生都符合報考條件，使得考試的“平民化”程度較高，且成本投入相較于考上后的待遇以及職業(yè)保障，可謂是一項具有高收益、低門檻、零風(fēng)險的“良好投資”。而下海創(chuàng)業(yè)被視為冒險者的游戲，下海者放棄原本穩(wěn)定收入和各種保障，到市場中尋找不確定性的收益機會，并不適合所有人。
3. 從制度安排的角度剖析，我們更容易理解公考熱與“下海熱”背后的深層原因。各種個人選擇背后，并不是盲目為之，而更多體現(xiàn)的是一種內(nèi)生于制度下的行為。因此，公務(wù)員熱現(xiàn)象的深層原因首先在于制度安排。一個社會的制度安排是鼓勵創(chuàng)造社會財富還是分配社會財富，將對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。隨著市場體制的完善，企業(yè)競爭越來越激烈，創(chuàng)業(yè)活動或投身企業(yè)變得更加理性。相比之下，機關(guān)類工作便顯得更加具有優(yōu)勢。其次在于報酬結(jié)構(gòu)，即正式報酬制度(機會與成本)與非正式報酬制度(信仰與文化)的安排。當(dāng)公務(wù)員的正式與非正式報酬總和遠(yuǎn)高于大多數(shù)行業(yè)的情況下，公務(wù)員熱的現(xiàn)象就不足為奇了。
4. 作為人力資本高投入的大學(xué)生，將大量精力投入到公務(wù)員考試中實在令人擔(dān)憂。將社會財富比作蛋糕的話，這批優(yōu)秀的人才都指望著分蛋糕而不是將蛋糕做大，最后的結(jié)果只能是可分的蛋糕越來越小。中國未來經(jīng)濟發(fā)展需要依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展來支撐。因此，國家應(yīng)該加大經(jīng)濟制度創(chuàng)新的投入力度，降低創(chuàng)業(yè)的門檻，營造良好的投資環(huán)境，退出應(yīng)該由市場發(fā)揮基礎(chǔ)性配置作用的領(lǐng)域，減少政府可能的尋租空間，并規(guī)范非直接生產(chǎn)部門的報酬收入。
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