公務(wù)員培訓規(guī)定(試行)

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　　第一章 總 則

　　第一條 為推進公務(wù)員培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，根據(jù)公務(wù)員法、《干部教育培訓工作條例(試行)》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 公務(wù)員培訓應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公務(wù)員隊伍建設(shè)需要，按照職位職責要求和不同層次、不同類別公務(wù)員特點進行。

　　第三條 公務(wù)員培訓應(yīng)當遵循理論聯(lián)系實際、以人為本、全面發(fā)展、注重能力、學以致用、改革創(chuàng)新、科學管理的原則。

　　第四條 公務(wù)員培訓情況、學習成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第五條 中共中央組織部主管全國公務(wù)員培訓工作。人力資源和社會保障部按照職責分工，負責指導協(xié)調(diào)全國行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作。

　　中央機關(guān)各部門按照職責分工，負責相關(guān)的公務(wù)員培訓工作，指導本系統(tǒng)公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓。

　　地方各級黨委組織部門主管本轄區(qū)公務(wù)員培訓工作。政府人事部門按照職責分工，負責指導協(xié)調(diào)本轄區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員培訓工作。

　　地方各級黨委和政府各部門按照職責分工，負責相關(guān)的公務(wù)員培訓工作。

　　第二章 培訓對象

　　第六條 公務(wù)員有接受培訓的權(quán)利和義務(wù)。

　　第七條 公務(wù)員培訓的對象是全體公務(wù)員。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作和職業(yè)發(fā)展需要安排公務(wù)員參加相應(yīng)的培訓。

　　擔任縣處級以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當參加黨校、行政學院、干部學院或經(jīng)廳局級以上單位組織(人事)部門認可的其他培訓機構(gòu)累計3個月以上的培訓。

　　其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓的時間一般每年累計不少于12天。

　　有條件的地方和部門可以實行公務(wù)員培訓學時學分制。

　　第八條 公務(wù)員應(yīng)當服從組織調(diào)訓，遵守培訓的規(guī)章制度，完成規(guī)定的培訓任務(wù)。

　　公務(wù)員參加培訓經(jīng)考試、考核合格后，獲得相應(yīng)的培訓結(jié)業(yè)證書。

　　第九條 公務(wù)員按規(guī)定參加脫產(chǎn)培訓期間，其工資和各項福利待遇與在崗人員相同。

　　第十條 法律法規(guī)對領(lǐng)導成員、后備領(lǐng)導人員和法官、檢察官培訓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三章 培訓分類

　　第十一條 公務(wù)員培訓分為初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務(wù)培訓和在職培訓。

　　第十二條 初任培訓是對新錄用公務(wù)員進行的培訓，培訓內(nèi)容主要包括政治理論、依法行政、公務(wù)員法和公務(wù)員行為規(guī)范、機關(guān)工作方式方法等基本知識和技能，重點提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)機關(guān)工作的能力。

　　初任培訓由組織、人事部門統(tǒng)一組織。專業(yè)性較強的機關(guān)按照組織、人事部門的統(tǒng)一要求，可自行組織初任培訓。

　　初任培訓應(yīng)當在試用期內(nèi)完成，時間不少于12天。

　　第十三條 任職培訓是按照新任職務(wù)的要求，對晉升領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員進行的培訓，培訓內(nèi)容主要包括政治理論、領(lǐng)導科學、政策法規(guī)、廉政教育及所任職務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)知識等，重點提高其勝任領(lǐng)導工作的能力。

　　任職培訓應(yīng)當在公務(wù)員任職前或任職后一年內(nèi)進行。

　　擔任縣處級副職以上領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時間原則上不少于30天，擔任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員任職培訓時間原則上少于15天。

　　調(diào)入機關(guān)任職以及在機關(guān)晉升為副調(diào)研員以上及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)的公務(wù)員，依照前款規(guī)定參加任職培訓。

　　第十四條 專門業(yè)務(wù)培訓是根據(jù)公務(wù)員從事專項工作的需要進行的專業(yè)知識和技能培訓，重點提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)工作能力。

　　專門業(yè)務(wù)培訓的內(nèi)容、時間和要求由機關(guān)根據(jù)需要確定。

　　第十五條 在職培訓是對全體公務(wù)員進行的以更新知識、提高工作能力為目的的培訓。

　　在職培訓的內(nèi)容、時間和要求由各級組織、人事部門和機關(guān)根據(jù)需要確定。

　　第十六條 對擔任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進行專業(yè)技術(shù)培訓。

　　第十七條 沒有參加初任培訓或培訓考試、考核不合格的新錄用公務(wù)員，不能任職定級。

　　沒有參加任職培訓或培訓考試、考核不合格的公務(wù)員，應(yīng)及時進行補訓。

　　專門業(yè)務(wù)培訓考試、考核不合格的公務(wù)員，不得從事專門業(yè)務(wù)工作。

　　在職培訓考試、考核不合格的公務(wù)員，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

　　無正當理由不參加培訓的公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分。

　　第四章 培訓方式

　　第十八條 堅持和完善組織調(diào)訓制度。

　　組織、人事部門負責制定公務(wù)員脫產(chǎn)培訓計劃，選調(diào)公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓。公務(wù)員所在機關(guān)按照計劃完成調(diào)訓任務(wù)。

　　第十九條 推行公務(wù)員自主選學。

　　組織、人事部門應(yīng)當按照公務(wù)員個性化、差別化的培訓需求，定期公布專題講座等培訓項目和相關(guān)要求。

　　鼓勵公務(wù)員利用業(yè)余時間自主選擇參加培訓。

　　第二十條 建立健全公務(wù)員在職自學制度。

　　鼓勵公務(wù)員本著工作需要、學用一致的原則利用業(yè)余時間參加有關(guān)學歷學位教育和其他學習。

　　公務(wù)員所在機關(guān)應(yīng)當為公務(wù)員在職自學提供必要的條件。

　　第二十一條 推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程教育、電化教育等手段，提高培訓教學和管理的信息化水平。

　　第二十二條 組織、人事部門根據(jù)工作需要，組織開展公務(wù)員境外培訓工作。

　　第五章 培訓保障

　　第二十三條 國家根據(jù)公務(wù)員培訓工作需要加強培訓機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的公務(wù)員培訓機構(gòu)體系。

　　第二十四條 黨校、行政學院和干部學院應(yīng)當按照職能分工開展公務(wù)員培訓工作。

　　部門和系統(tǒng)的公務(wù)員培訓機構(gòu)，應(yīng)當按照各自職責，承擔本部門和本系統(tǒng)的公務(wù)員培訓任務(wù)。

　　其他培訓機構(gòu)經(jīng)市(地)級以上組織、人事部門認可，可承擔機關(guān)委托的公務(wù)員培訓任務(wù)。

　　第二十五條 公務(wù)員培訓機構(gòu)應(yīng)當按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的原則，加強師資隊伍建設(shè)。

　　省級以上組織、人事部門應(yīng)當建立公務(wù)員培訓師資庫、實現(xiàn)資源共享。

　　從事公務(wù)員培訓工作的教師應(yīng)當根據(jù)學員特點，有針對性地綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等培訓方法，提高培訓質(zhì)量。

　　第二十六條 建立統(tǒng)一規(guī)范、科學實用、各具特色的教材體系，適應(yīng)不同層次、不同類別公務(wù)員培訓的需要。

　　第二十七條 通過培訓、交流等措施加強公務(wù)員培訓管理者隊伍建設(shè)。

　　第二十八條 公務(wù)員培訓所需經(jīng)費列入各級政府年度財政預算，并隨著財政收入增長逐步提高。對重要培訓項目予以重點保證。

　　加強對公務(wù)員培訓經(jīng)費的管理，提高培訓經(jīng)費使用效益。

　　第六章 培訓登記與評估

　　第二十九條 公務(wù)員的培訓實行登記管理。

　　公務(wù)員所在機關(guān)建立和完善公務(wù)員培訓檔案，對公務(wù)員參加培訓的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況進行登記。

　　第三十條 公務(wù)員的培訓情況一般由公務(wù)員培訓機構(gòu)或培訓主辦單位記載，并及時反饋公務(wù)員所在機關(guān)。

　　公務(wù)員自學情況由公務(wù)員所在機關(guān)認可后予以登記。

　　第三十一條 組織、人事部門負責對公務(wù)員培訓機構(gòu)進行評估，評估內(nèi)容主要包括培訓方針、培訓質(zhì)量、師資隊伍、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障等。

　　公務(wù)員培訓主辦單位要對培訓班進行評估，也可委托培訓機構(gòu)進行，評估內(nèi)容主要包括培訓方案、培訓教學、培訓保障和培訓效果等。

　　評估結(jié)果作為改進培訓工作、提高培訓質(zhì)量的重要依據(jù)。

　　第七章 監(jiān)督與紀律

　　第三十二條 組織、人事部門應(yīng)當對公務(wù)員培訓工作進行監(jiān)督檢查，制止和糾正違反本規(guī)定的行為。

　　第三十三條 公務(wù)員所在機關(guān)未按規(guī)定履行公務(wù)員培訓職責的，由組織、人事部門責令限期整改，逾期不改的給予通報批評。

　　第三十四條 公務(wù)員培訓機構(gòu)有下列情形之一的，由組織、人事部門責令限期整改，逾期不改的給予通報批評;情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門對負有主要責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分：

　　(一)采取不正當手段招攬生源的;

　　(二)以公務(wù)員培訓名義組織公費旅游或進行高消費活動的;

　　(三)違反國家有關(guān)規(guī)定收取培訓費用的;

　　(四)違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷證、學位證、資格證、培訓證的;

　　(五)其他違法違紀行為。

　　第三十五條 公務(wù)員在參加培訓期間違反培訓有關(guān)規(guī)定和紀律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至處分。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的培訓，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源和社會保障部負責解釋。

　　第三十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年6月5日印發(fā)的《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》(人發(fā)〔1996〕52號)同時廢止。

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